Les médias en Islande

La loi sur les médias s’applique aux fournisseurs établis en Islande ainsi qu’aux contenus destinés à l’Islande. Elle couvre les textes imprimés et électroniques, les services audiovisuels linéaires et à la demande, ainsi que les plateformes de partage de vidéos. Fjölmiðlanefnd, l’autorité islandaise des médias, est une autorité indépendante relevant du ministère de la Culture, de l’Innovation et de l’Enseignement supérieur. Elle délivre les licences aux services audiovisuels, inscrit les médias, publie des informations sur la propriété, les rédacteurs responsables et les politiques éditoriales, surveille le marché et traite les plaintes. L’Alþingi adopte les lois, RÚV exploite le service public audiovisuel, et BÍ ainsi que son comité de déontologie contribuent à l’autorégulation journalistique. Les fournisseurs de médias doivent respecter les droits humains, l’égalité et la vie privée. Les informations et contenus d’actualité devraient être exacts et objectifs et présenter les différents points de vue pertinents. Les règles protègent également les sources confidentielles et interdisent l’incitation à la haine et à des infractions pénales. Le parrainage, le placement de produits et la publicité doivent être signalés et respecter des restrictions particulières. Les fournisseurs conservent les contenus médiatiques pendant au moins 18 mois, ce qui facilite les examens ultérieurs et le traitement des plaintes. L’Islande compte des journaux nationaux et locaux, des publications en ligne, des stations de radio, des services de télévision et des balados enregistrés. En 2024, le marché des médias a généré environ 30,3 milliards ISK. Les utilisateurs ont contribué environ 18,7 milliards, soit 62 %, et la publicité environ 11,6 milliards, soit 38 %. La télévision représentait environ 55 % des recettes, la radio 15 %, les quotidiens et hebdomadaires 12 %, les médias en ligne 12 %, les magazines et autres imprimés 3 %, et les balados 2 %. Les cinq plus grands fournisseurs recevaient environ 88 % des recettes du marché ; RÚV en représentait environ 29 %. Les médias étrangers recevaient 51 % des dépenses publicitaires islandaises. Cette concentration et le transfert de la publicité vers les plateformes mondiales rendent particulièrement utiles la vérification de la propriété, la comparaison des sources et l’éducation aux médias. RÚV, ou Ríkisútvarpið, est une société de service public détenue par l’État mais indépendante. Son service minimal à l’échelle nationale comprend au moins deux chaînes de radio et une chaîne de télévision toute l’année, avec des actualités, de l’éducation, du sport, des divertissements, des arts et de la culture, ainsi que des programmes pour les enfants et les jeunes. RÚV.is et l’application RÚV proposent l’accès en direct et à la demande. Les programmes sont généralement disponibles de 7 à 90 jours, et plus de 400 enregistrements radiophoniques et télévisuels sont ajoutés chaque semaine. RÚV2 diffuse des événements, tandis que Rás 1, Rás 2 et Rondó ont des fonctions radiophoniques différentes. Des alertes d’urgence et d’intérêt public peuvent interrompre la programmation habituelle. RÚV accepte aussi les propositions de programmes, donne accès à ses archives dans les limites des droits et propose des moyens de participer à la politique des médias de service public. L’accès au service public de RÚV est financé en partie par útvarpsgjald, la redevance audiovisuelle publique. Les résidents âgés de 18 à 70 ans et les personnes morales la paient par le biais des prélèvements publics ; la période du contrat de service est de quatre ans. Parmi les solutions commerciales figurent SÝN, SÝN+, Sjónvarp Símans Premium, Viaplay et d’autres fournisseurs autorisés ou enregistrés. SÝN distribue de plus en plus ses services par une application OTT qui ne dépend pas d’un opérateur de télécommunications particulier. Un fournisseur peut proposer l’accès sur un site Web, un appareil mobile, une télévision connectée, Apple TV, Android TV ou Fire TV. Les tarifs indiqués ont notamment été d’environ 2 590 ISK par mois pour SÝN Sjónvarp, 5 990 ISK pour SÝN+, 8 990 ISK pour SÝN+ Sport Ísland et 13 990 ISK pour SÝN+ Allt Sport. Les prix, les droits de programmation et la disponibilité changent souvent, et il n’existe pas en Islande de bouquet unique universel de diffusion en continu. L’accès peut aussi dépendre des droits territoriaux, des règles de compte du fournisseur, de l’appareil et de la durée de la fenêtre de droits. Les médias sociaux et les contenus générés par les utilisateurs relèvent du champ des médias lorsque la question principale concerne la production, la diffusion, l’accès, les droits, la protection des enfants ou l’évaluation critique. Une étude nationale de Fjölmiðlanefnd et de l’Université d’Islande a porté sur des enfants et des jeunes de 9 à 18 ans. Une enquête de 2025 a signalé que plus de la moitié des personnes interrogées rencontraient des références haineuses en ligne chaque semaine, tandis que 41,7 % des 18-29 ans déclaraient y être exposés quotidiennement. La portée des plateformes, la sélection algorithmique, les communications commerciales, l’usurpation d’identité, la désinformation et les questions de vie privée influent sur l’évaluation des contenus. L’éducation aux médias, appelée miðlalæsi, consiste notamment à vérifier l’auteur, la date de publication, la propriété, le sponsor, les preuves et le format, et à comparer RÚV aux sources commerciales et en ligne. Un reportage, une tribune d’opinion, une publicité et une publication d’utilisateur ne bénéficient pas des mêmes contrôles éditoriaux. Les règles islandaises restreignent les contenus audiovisuels susceptibles de nuire au développement physique, mental ou moral des enfants, en particulier la pornographie et la violence injustifiée. Les contenus linéaires inadaptés aux moins de 12 ans ne sont généralement pas diffusés avant le créneau protégé. Les contenus destinés aux 12 ans et plus sont généralement réservés à après 21 h du dimanche au jeudi et après 22 h le vendredi et le samedi jusqu’à 5 h, avec un avertissement clair et un repère visuel. Les services à la demande ne peuvent proposer des contenus préjudiciables que si des contrôles techniques efficaces en limitent l’accès aux enfants. Un reportage d’actualité nécessaire peut bénéficier d’une exception, à condition d’être accompagné de l’avertissement et du repère requis. Les films et jeux portent des catégories d’âge telles que L, 6, 9, 12, 14, 16 et 18, conformément à la pratique liée à la loi 62/2006. La publicité et le téléachat sont interdits dans les programmes destinés aux enfants de 12 ans ou moins, y compris pendant les cinq minutes précédant et suivant ces programmes. Le contrôle parental et les catégories d’âge aident à gérer l’accès, mais la réaction d’un enfant peut être plus grave que ce que laisse prévoir la catégorie. La Constitution protège la liberté d’opinion, d’expression et d’information. La loi sur le droit d’auteur 73/1972 fixe les limites d’autorisation et de licence applicables à la copie, à la communication publique, à la diffusion en continu et à la réutilisation d’archives. Toute personne dont la réputation est atteinte par des faits inexacts peut demander gratuitement un droit de réponse au fournisseur. La demande doit identifier le contenu concerné ; si le fournisseur refuse ou ne répond pas, l’affaire peut être portée devant Fjölmiðlanefnd. Le demandeur peut obtenir gratuitement une copie pertinente du contenu. Tout utilisateur des médias peut saisir Fjölmiðlanefnd de manquements à la loi sur les médias, à certaines règles relatives aux communications commerciales de RÚV ou à l’accès des enfants, même sans justifier d’un intérêt personnel. Les plaintes déontologiques peuvent être adressées au comité de déontologie de BÍ. Les obligations journalistiques comprennent la vérification, la rectification, la prise en considération des points de vue opposés, la confidentialité des sources, le respect de la vie privée et la séparation du contenu éditorial et de la publicité. Les fournisseurs sont censés améliorer l’accès pour les personnes aveugles ou malvoyantes, sourdes ou malentendantes et les personnes ayant une déficience intellectuelle. Le sous-titrage, la langue des signes islandaise et l’audiodescription sont des outils pertinents. Les règles nationales ne varient pas selon la ville ou la région, mais la disponibilité des médias locaux ainsi que la distribution terrestre ou en ligne peuvent varier selon les localités. Les utilisateurs peuvent déposer des plaintes et des alertes, consulter les informations publiées sur la propriété et la politique éditoriale, demander un droit de réponse, proposer des programmes à RÚV et recourir à des licences audiovisuelles de courte durée, notamment des licences radiophoniques pour les élèves. Ils doivent aussi respecter le droit d’auteur, la vie privée, les restrictions d’âge et les conditions des fournisseurs. Les demandes d’aide aux médias locaux suivent une procédure d’attribution prévue par la loi.