El Estado de Jamaica

El Gobernador General representa al monarca jamaicano, mientras que el primer ministro dirige el Gobierno. Según la información estatal actual, Sir Patrick Allen es el Gobernador General y Andrew Holness es el primer ministro. El Gabinete dirige la política gubernamental y responde colectivamente ante el Parlamento; incluye al menos otros 11 ministros y al menos dos senadores. El primer ministro propone a los ministros y el Gobernador General formaliza los nombramientos. El Gobernador General también nombra a varios altos cargos, entre ellos el primer ministro, miembros del Gabinete, el presidente del Tribunal Supremo, el presidente del Tribunal de Apelación, el director de la Fiscalía Pública y miembros de las comisiones de servicio. El Parlamento está formado por el Rey, el Senado y la Cámara de Representantes electa. El Senado tiene 21 miembros: 13 son nombrados por recomendación del primer ministro y 8 por recomendación del líder de la oposición. El Parlamento aprueba leyes para la paz, el orden y el buen gobierno de Jamaica. Un proyecto de ley se convierte en ley cuando el Gobernador General lo sanciona. Las elecciones determinan la representación y la formación del Gobierno, pero su administración corresponde al tema separado de elecciones. La administración formal comprende ministerios, departamentos, organismos y entidades estatutarias. La Oficina del Gabinete apoya al primer ministro y al Gabinete, coordina la política entre ministerios y trabaja en el desempeño y la transformación de la función pública. El secretario permanente es el alto funcionario de carrera de un ministerio. La Comisión de Servicio Público gestiona nombramientos, destituciones y disciplina en la función pública; la Comisión de Servicio Policial y la Comisión de Servicio Judicial cumplen funciones correspondientes en sus respectivos ámbitos. Los servicios gubernamentales suelen tramitarse mediante GOV.JM y el ministerio, departamento u organismo responsable. Jamaica tiene dos esferas de gobierno: central y local. Las 14 autoridades locales comprenden 12 consejos parroquiales, la Corporación Municipal de Kingston y San Andrés y la Corporación Municipal de Portmore. Concejales y alcaldes forman el ámbito político, mientras que un secretario, administrador, secretario municipal o director administrativo encabeza el ámbito administrativo. Las autoridades locales pueden ocuparse de caminos parroquiales, desagües y canales, alumbrado público, mercados, cementerios, parques, saneamiento, asistencia a personas necesitadas, planificación y control del desarrollo, licencias comerciales, venta ambulante y estacionamiento. Pueden promulgar ordenanzas y recibir ingresos de tarifas de usuario, sanciones, licencias comerciales e impuestos sobre la propiedad. El Ministerio de Gobierno Local y Desarrollo Comunitario ejerce supervisión. El sistema judicial de Jamaica incluye jueces de paz y tribunales de asuntos menores, tribunales parroquiales, el Tribunal Supremo, el Tribunal de Apelación y el Comité Judicial del Consejo Privado. Los tribunales parroquiales atienden asuntos penales, civiles, familiares, de tránsito, drogas, impuestos, instrucción forense, menores y pequeñas reclamaciones. El Tribunal Supremo tiene jurisdicción ilimitada en primera instancia en asuntos penales, civiles y constitucionales, e incluye funciones especializadas como revisión judicial, asuntos comerciales, ingresos e infracciones con armas. El Tribunal de Apelación conoce las apelaciones, mientras que el Comité Judicial del Consejo Privado es generalmente el máximo tribunal de apelación nacional. El Tribunal de Justicia del Caribe tiene jurisdicción en virtud del Tratado de la CARICOM, pero no es el tribunal final general de Jamaica. El director de la Fiscalía Pública es constitucionalmente independiente y puede iniciar, autorizar, asumir o terminar procesos; el fiscal general asesora al Gobierno en asuntos jurídicos. El Ministerio de Finanzas y Función Pública gestiona la política fiscal y económica, los ingresos, las asignaciones nacionales, la deuda pública, la gestión financiera del sector público y las remuneraciones o condiciones de servicio. El ejercicio financiero de Jamaica va de abril a marzo. El Gobierno presenta al Parlamento las estimaciones de ingresos y gastos para su aprobación, mientras que los organismos públicos realizan funciones sectoriales. Los costos dependen del servicio o procedimiento; pueden aplicarse tarifas, impuestos y otros cargos locales. El Departamento del Auditor General examina de forma independiente las finanzas públicas, el desempeño y el cumplimiento e informa al Parlamento. La Comisión de Integridad recibe denuncias de corrupción, investiga y procesa asuntos de corrupción, gestiona las declaraciones de funcionarios públicos, supervisa contratos y licencias gubernamentales y administra las divulgaciones protegidas. La Oficina del Defensor Público investiga denuncias de violaciones constitucionales o mala administración por parte de ministerios, departamentos, organismos, entidades estatutarias y empresas controladas por el Gobierno. La Ley de Acceso a la Información de 2002 está vigente desde 2004. Cualquier persona puede solicitar documentos oficiales no exentos y pedir la corrección de su propia información personal incompleta, engañosa o desactualizada. La solicitud se presenta ante la autoridad pública pertinente o su responsable de acceso a la información, no directamente ante la Unidad de Acceso a la Información de la Oficina del Primer Ministro. Por lo general, la autoridad dispone de hasta 30 días para responder, con una prórroga justificada de hasta otros 30 días; una solicitud transferida puede tardar hasta 14 días. Por lo general, debe pedirse una revisión interna en un plazo de 30 días y presentarse una apelación ante el Tribunal de Apelaciones en un plazo de 60 días. Las exenciones abarcan determinados datos de seguridad e inteligencia, funciones judiciales e intereses privados o nacionales protegidos. El Ministerio de Seguridad Nacional coordina la política de seguridad nacional. La Fuerza de Policía de Jamaica (JCF) mantiene el orden público, protege la vida y los bienes, previene y detecta delitos y preserva la paz; para emergencias se llama al 119 y Crime Stop usa el 311. La Fuerza de Defensa de Jamaica (JDF) está compuesta por el Ejército, el Ala Aérea y la Guardia Costera. Bajo la Junta de Defensa y la autoridad general del primer ministro, hace frente a amenazas externas y protege la soberanía; también puede apoyar a la JCF en materia de seguridad interna, proteger el espacio aéreo y la integridad marítima, realizar operaciones de búsqueda y rescate, ayudar en tareas de socorro ante desastres y en operaciones contra narcóticos o terrorismo, y participar en ceremonias estatales.