Vivre ensemble en Jamaïque

La Jamaïque ne dispose pas d’un organisme national unique chargé de toutes les questions liées à la vie en société. Les responsabilités sont réparties entre la commission de développement social (Social Development Commission, SDC), les autorités locales, la Kingston and St Andrew Corporation (KSAC), le conseil municipal de Portmore, les 12 conseils paroissiaux, le ministère de la Justice et des Affaires constitutionnelles, la police jamaïcaine (Jamaica Constabulary Force), le bureau du commissaire à l’information (Office of the Information Commissioner) et d’autres organismes spécialisés. La participation à la vie de quartier s’organise souvent au moyen d’une organisation communautaire (Community-Based Organisation, CBO), d’un comité de développement communautaire (Community Development Committee, CDC), d’un comité de zone de développement (Development Area Committee, DAC) et d’un comité de développement paroissial (Parish Development Committee, PDC). Une CBO peut réunir des groupes de jeunes ou de sport, des associations de parents et d’enseignants, des groupes culturels et d’autres organisations défendant des intérêts locaux. Le parcours habituel va d’une organisation communautaire à un CDC, puis à un DAC et enfin à un PDC, où les préoccupations locales peuvent être portées dans les débats sur le développement et les actions de plaidoyer. La SDC et les bureaux locaux peuvent expliquer l’enregistrement des groupes, la gouvernance communautaire et le respect de la loi sur la gouvernance locale (Local Governance Act). La participation communautaire permet aux habitants de faire entendre leur voix dans les décisions de développement, mais les recherches disponibles n’établissent ni tarif ni délai de traitement national unique. Les arrêtés locaux et les lois nationales régissent les comportements dans les espaces partagés. Les règles paroissiales et municipales portent sur le stationnement, la vente dans l’espace public, la construction et l’urbanisme, les métiers, l’assainissement, les parcs et les plages. La loi sur la réduction des nuisances sonores (Noise Abatement Act) limite les sons amplifiés ou autres bruits dans un lieu privé ou public lorsqu’ils sont audibles à plus de 100 mètres et qu’ils sont raisonnablement susceptibles de causer une gêne. La loi sur le contrôle des plages (Beach Control Act), la loi sur la santé publique (Public Health Act) et la loi nationale sur la gestion des déchets solides (National Solid Waste Management Act) ont également des incidences sur l’usage des lieux publics, la propreté et les responsabilités environnementales. Les services locaux chargés de l’application des règles ou la police municipale peuvent traiter les infractions, mais le conseil responsable varie selon la zone. La Constitution jamaïcaine protège notamment la liberté de pensée, de conscience et de croyance, la réunion et l’association pacifiques ainsi que l’égalité devant la loi. La protection contre la discrimination couvre le sexe, la race, le lieu d’origine, la classe sociale, la couleur, la religion et les opinions politiques. La loi de 2014 sur les personnes handicapées (Disabilities Act 2014) favorise l’égalité de participation et l’accessibilité des locaux, des logements, des transports et des services publics. Le conseil jamaïcain pour les personnes handicapées (Jamaica Council for Persons with Disabilities), le bureau des affaires de genre (Bureau of Gender Affairs) et les autorités locales ont des responsabilités différentes, notamment concernant la mise en œuvre et les procédures de plainte. La politique nationale en faveur de l’égalité de genre (National Policy on Gender Equality) soutient l’intégration de cette dimension dans l’action publique. Les conflits peuvent être traités par la médiation, la justice réparatrice (Restorative Justice, RJ), les centres de justice, les centres de justice réparatrice, la police communautaire, la police de proximité et la surveillance de quartier. La RJ est une démarche qui traite un préjudice ou une infraction en établissant une responsabilité et un accord entre les parties concernées ; la médiation peut s’appliquer à un éventail plus large de situations. Selon le cas, un facilitateur peut organiser une médiation, une conférence de justice réparatrice, une conférence de groupe familial, une conférence communautaire ou un cercle de guérison et de dialogue. L’unité des services aux victimes (Victim Services Unit) compte 14 bureaux paroissiaux et propose une aide gratuite et confidentielle. Les centres de justice sont accessibles au 888-JUSTICE, tandis que les juges de paix (Justices of the Peace) offrent leurs services gratuitement. Les urgences doivent être signalées au 119 et les informations sur les crimes peuvent être communiquées à Crime Stop au 311. La disponibilité et les délais peuvent varier selon la paroisse et le cas. Les espaces publics comprennent les parcs municipaux, les centres de loisirs, les marchés, les plages publiques, les routes paroissiales, les drains et les ravines, les toilettes publiques et l’éclairage des rues. Les autorités locales, les conseils paroissiaux, la KSAC, le conseil municipal de Portmore, l’agence nationale de l’environnement et de l’aménagement du territoire (National Environment and Planning Agency) et les services chargés de l’application des règles se partagent les responsabilités relatives à l’entretien, à l’assainissement, à la santé publique, au stationnement, à la vente et au contrôle des constructions. Les règles d’accès, les horaires d’ouverture et les frais dépendent de chaque établissement. En Jamaïque, les logements partagés sont souvent régis par des arrangements informels au sein des ménages plutôt que par un code national distinct sur la colocation. Les définitions statistiques peuvent inclure des personnes apparentées, non apparentées ou un mélange des deux, qui partagent les tâches ménagères et prennent généralement au moins un repas en commun. Les données sur les ménages reconnaissent également les cuisines, salles de bains et toilettes partagées. Lorsqu’il existe une relation de location ou de sous-location, le service des loyers (Rent Services Unit), la commission des loyers (Rent Board) et les tribunaux peuvent être concernés. Les règles relatives aux locations et sous-locations comprennent le droit à la jouissance paisible des lieux, la protection contre le harcèlement et le droit à un préavis légal. Une hausse de loyer supérieure à 7,5 % nécessite l’autorisation de la Rent Board, et le préavis exige généralement au moins 30 jours francs ou un mois complet de location, selon le cas. Le loyer, les dépôts et les charges dépendent de l’accord et des circonstances. La vie en société dans l’espace numérique est encadrée notamment par la loi sur la protection des données (Data Protection Act, DPA), la loi sur la cybercriminalité (Cybercrimes Act) et les institutions compétentes. Une personne concernée peut demander l’accès à ses données, leur rectification ou la limitation de leur traitement, retirer son consentement et s’opposer à une décision fondée uniquement sur un traitement automatisé. Un responsable du traitement doit traiter les informations de manière loyale et licite, les utiliser à des fins définies, ne collecter que ce qui est nécessaire, les tenir à jour et ne les conserver que le temps nécessaire, les protéger, signaler les violations lorsque cela est requis et appliquer des garanties aux transferts transfrontaliers. En vertu de la DPA, une demande de rectification est généralement tranchée dans un délai de 30 jours ; les plaintes peuvent être adressées au bureau du commissaire à l’information. JaCIRT soutient les bonnes pratiques de cybersécurité, notamment les mises à jour des appareils, les mots de passe plus sûrs, la sécurité du Wi-Fi et la réduction des traces numériques superflues. La loi sur la cybercriminalité prévoit des sanctions en cas d’utilisation abusive de systèmes informatiques, de données et de transactions électroniques, tandis que STATIN surveille l’accès aux technologies de l’information et de la communication et leur utilisation.