Berufe im Jemen

Das Berufssystem im Jemen ist zersplittert. Auf Arabisch bedeutet مهنة (mihna) eine berufliche Tätigkeit, وظيفة (wazifa) meist eine Stelle oder Position und حرفة (hirfa) ein Handwerk. التلمذة المهنية bedeutet Lehre, während التعليم الفني والتدريب المهني technische und berufliche Bildung und Ausbildung bezeichnet, meist abgekürzt als TVET. Berufliche Tätigkeiten gibt es im öffentlichen Dienst, in Privatunternehmen, öffentlichen oder gemischten Betrieben, Landwirtschaft und Fischerei, Bau, Handel, Verkehr, Dienstleistungen, Gesundheit, Bildung, Ingenieurwesen, Recht, Verwaltung, Buchhaltung, Handwerk und Selbstständigkeit. Eine nationale Berufsklassifikation ist gesetzlich vorgesehen, eine aktuelle umfassende öffentliche Fassung konnte jedoch nicht bestätigt werden. Verschiedene Wege können in dasselbe Berufsfeld führen. Formelle TVET-Institute bieten Programme unterschiedlicher Stufen an. Der Rahmen umfasst Programme für begrenzte Fertigkeiten mit einer Dauer von etwa 4 bis 12 Monaten, Programme für qualifizierte Tätigkeiten von bis zu 14 Monaten, reguläre Programme für qualifizierte Tätigkeiten über zwei Schuljahre, berufliche Programme von mindestens drei Jahren nach der Grundbildung oder einem Jahr nach einem Abschluss für qualifizierte Tätigkeiten sowie Technikerprogramme von mindestens fünf Jahren nach der Grundbildung oder zwei bis drei Jahren nach der allgemeinen Sekundarbildung oder einem gleichwertigen Abschluss. Ein gesetzlicher Aufstieg zwischen Stufen ist vorgesehen, doch Angebot und Umsetzung unterscheiden sich je nach Einrichtung und Region. Für viele berufliche Programme muss die Grundbildung abgeschlossen sein. Technische Programme setzen häufig eine allgemeine Sekundarbildung oder eine frühere berufliche Qualifikation voraus. Nichtformelle Kurse können auch Beschäftigten, Arbeitslosen und Schulabbrechern offenstehen. Arbeitsplatzschulungen, Lehren, Hochschulstudium, Kompetenzprüfungen und Kompetenznachweise bieten weitere Wege. Private und von Nichtregierungsorganisationen betriebene Ausbildungszentren benötigen Zulassung und Aufsicht. Ein Kurszertifikat ist daher nützlicher, wenn Anbieter, Prüfung und zuständige Behörde überprüfbar sind. Das Ministerium für Soziales und Arbeit sowie örtliche Arbeitsämter bearbeiten unter anderem die Registrierung Arbeitssuchender, Vermittlung, Arbeitsschutz, Inspektionen und Streitbeilegung. Das Ministerium für technische Bildung und berufliche Ausbildung sowie die zuständigen Bildungsbehörden beaufsichtigen TVET-Standards, Prüfungen, Zertifizierung und Institute. Das Ministerium für den öffentlichen Dienst und Verwaltungsreform verwaltet Stellen im öffentlichen Dienst, Personalstrukturen und Vergütung. Für medizinische Berufe sind besondere Prüfungen über den Jemenitischen Ärzterat erforderlich, darunter Nachweise über Qualifikationen, Prüfung, Registrierung, Zulassung, Einstufung und Verlängerung. Das Ministerium für öffentliche Gesundheit und Bevölkerung ist für die Zulassung medizinischer Einrichtungen zuständig. Stellen im öffentlichen Dienst unterliegen hauptsächlich dem Gesetz über den öffentlichen Dienst Nr. 19/1991. Zu den Gruppen gehören leitende Verwaltung, Aufsichts- und Facharbeit, ausführende Tätigkeiten, Handwerks- und Unterstützungsarbeit sowie Hilfsdienste. Fachstellen verlangen im Allgemeinen einen Hochschulabschluss oder eine gleichwertige Qualifikation und manchmal Erfahrung. Besoldungsgruppe, Gehalt und Einstellung richten sich nach Aufgaben, Komplexität, Verantwortung und Qualifikation der Stelle. Für Militär, Justiz und diplomatischen Dienst können besondere Personalsysteme gelten. Für eine Lehre sollte eine schriftliche Vereinbarung Beruf, Dauer und Ausbildungsvergütung nennen. Bei Minderjährigen wirkt die gesetzliche Vertretung an der Vereinbarung mit. Nach Abschluss können ein Zertifikat und eine Bestätigung des Kompetenzniveaus ausgestellt werden. Wird die auszubildende Person anschließend mindestens zwei Jahre beschäftigt, zählt die Ausbildungszeit nach den geltenden Regeln als Dienstzeit. Das Arbeitsgesetz Nr. 5/1995 gilt hauptsächlich für Arbeit in der Privatwirtschaft. Öffentlicher Dienst, Militär- und Sicherheitsdienst, Justiz, Diplomatie, Hausarbeit sowie bestimmte landwirtschaftliche, saisonale und gelegentliche Tätigkeiten unterliegen gesonderten oder abweichenden Regeln. Arbeitsbedingungen können schriftlich oder mündlich vereinbart werden; schriftliche Unterlagen erleichtern jedoch den Nachweis von Beruf, Gehalt, Dauer und Aufgaben. Arbeitgeber dürfen keine Arbeit zuweisen, die für Qualifikation oder Leistungsfähigkeit der beschäftigten Person ungeeignet ist. Für manche Berufe kann eine Kompetenzmessung erforderlich sein; die Ausübung eines reglementierten medizinischen Berufs ohne erforderliche Zulassung ist rechtswidrig. Für erfasste Beschäftigungsverhältnisse gelten im Allgemeinen acht Stunden täglich und 48 Stunden wöchentlich; im Ramadan sinkt die angegebene Arbeitszeit auf sechs Stunden täglich und 36 Stunden wöchentlich. Die angegebene tägliche Höchstarbeitszeit einschließlich Überstunden beträgt 12 Stunden. Bezahlte wöchentliche Ruhezeit, mindestens 30 bezahlte Urlaubstage pro Jahr, gleicher Lohn für gleiche Arbeit, Schutzausrüstung, Erste Hilfe sowie Aufzeichnungen zu Unfällen und Krankheiten sind Teil des Rahmens, vorbehaltlich der einschlägigen Ausnahmen nach Branche und Gesetz. Arbeitgeber sind für sichere Bedingungen, geeignete Arbeitszuweisungen, Schulungen und Beschäftigungs- und Lohnaufzeichnungen verantwortlich. Von Beschäftigten wird erwartet, sorgfältig zu arbeiten, anwesend zu sein, rechtmäßige Anweisungen zu befolgen, Sicherheitsregeln einzuhalten, Arbeitsmittel zu schützen, ihre Qualifikationen aufrechtzuerhalten und geschäftliche Informationen vertraulich zu behandeln. TVET-Gebühren unterscheiden sich nach Programm, Anbieter und Region; eine einheitliche landesweite Gebühr für Lernende konnte nicht bestätigt werden. Prüfungen, Dokumentenprüfung, Reisen und Anerkennung können zusätzliche Kosten verursachen. Gebühren für medizinische Zulassung und Verlängerung werden elektronisch abgewickelt, doch ihre Höhe ist in den verfügbaren Informationen nicht öffentlich angegeben; die Verlängerung dauert durchschnittlich etwa einen Monat. Ein Abschluss, Kompetenznachweis oder eine Zulassung kann Aufstieg, Weiterbildung, Neueinstufung oder Verlängerung unterstützen, führt aber nicht automatisch zu Beschäftigung. Informelle Arbeit und Lehren bleiben praktisch bedeutsam, bieten jedoch meist schwächere Nachweise und weniger Zugang zu formeller Durchsetzung.