Pengangguran di Djibouti

Survei Angkatan Kerja EDST 2025 adalah Survei Angkatan Kerja pertama di Djibouti yang mewakili kondisi secara nasional. Survei itu melaporkan tingkat NEET sebesar 46,2% di antara penduduk berusia 16 sampai 24 tahun. NEET menggambarkan orang yang tidak bekerja, tidak bersekolah, dan tidak mengikuti pelatihan (NEET). Tingkat ketidakaktifan mencapai 65,1% di luar Kota Djibouti, dibandingkan dengan 47,4% di ibu kota. Pekerjaan informal mencakup 52,7% dari seluruh pekerjaan, dan sekitar 78% pekerjaan sektor swasta bersifat informal. Perkiraan pengangguran tahun 2025 sebesar 26,0% yang dimodelkan oleh Bank Dunia dan ILO menggunakan metode berbeda dan tidak dapat dibandingkan langsung dengan hasil EDST. Sistem pengangguran Djibouti terfragmentasi. Kementerian Tenaga Kerja yang bertanggung jawab atas formalisasi dan perlindungan sosial, ANEFIP, Inspektorat Tenaga Kerja, CNSS, MASS, ADDS, dan INSTAD menjalankan fungsi yang berbeda. ANEFIP menyediakan informasi ketenagakerjaan, pencocokan kerja, bimbingan karier, pelatihan, pelatihan ulang, dukungan kewirausahaan, dan pekerjaan untuk kepentingan umum melalui kantor komunal dan regional. Contrat d'Insertion Professionnelle menempatkan 150 pencari kerja dalam program pengenalan kerja di perusahaan, dengan fokus pada kaum muda dan kemungkinan beralih ke perekrutan. Program ini bukan tunjangan tunai. Persyaratan pendaftaran, waktu pemrosesan, dan biaya pemohon belum dapat dipastikan secara andal untuk semua layanan ANEFIP. Hingga 2026, tidak ada asuransi pengangguran umum, tunjangan pengangguran universal, jumlah tunjangan standar, metode iuran, masa tunggu, durasi pembayaran, kewajiban mencari kerja, atau prosedur banding yang terdokumentasi. CNSS mencakup hari tua, disabilitas dan ahli waris, sakit dan maternitas, kecelakaan kerja, serta tunjangan keluarga, tetapi tidak memiliki cabang umum untuk pengangguran. Karena itu, pendaftaran di ANEFIP tidak membuktikan adanya hak atas penghasilan pengangguran rutin. Dukungan yang ditargetkan dapat menjadi alternatif fungsional ketika pengangguran menimbulkan kesulitan. ADDS dan MASS menggunakan registri sosial untuk transfer tunai PNSF yang berdasarkan uji kemampuan ekonomi, bantuan pangan atau voucher, bantuan kesehatan PASS, dan di beberapa wilayah pekerjaan komunitas sementara. Akses bergantung pada kemiskinan atau kerentanan, aturan program, dan cakupan geografis, bukan hanya pendaftaran sebagai penganggur. Mulai 2025, PIRC menggabungkan transfer yang ditargetkan dengan peluang pendapatan dan ekonomi di Ali Addeh, Holl Holl, Obock, dan Dikhil, khususnya bagi pengungsi dan masyarakat tuan rumah. Program-program ini tidak menciptakan tunjangan pengangguran universal. Penghentian kerja sementara karena alasan ekonomi atau teknis, yang disebut chômage technique (penghentian kerja sementara karena kesulitan ekonomi atau teknis), berbeda dari pengangguran biasa. Berdasarkan Pasal 41(18) Kode Ketenagakerjaan, pemberi kerja harus memberi tahu Inspektorat Tenaga Kerja secara tertulis. Penghentian kerja dapat berlangsung hingga tiga bulan dan dapat diperpanjang satu kali. Pasal 42 pada umumnya mengecualikan pembayaran upah oleh pemberi kerja selama penghentian tersebut. Pada akhirnya, pemberi kerja harus melanjutkan hubungan kerja atau mengakhirinya dan segera memberi tahu otoritas terkait. Pemutusan hubungan kerja karena alasan ekonomi juga memiliki perlindungan khusus. Pemberi kerja harus memberi tahu Inspektorat Tenaga Kerja sebelumnya dan memberikan pemberitahuan setidaknya delapan hari, atau 21 hari jika pemutusan melibatkan lebih dari sepuluh pekerja. Keputusan harus dibuat secara tertulis, dan pekerja memiliki prioritas untuk dipekerjakan kembali selama satu tahun. Selama masa pemberitahuan, pekerja berhak atas satu hari berbayar per minggu untuk mencari kerja. Perubahan alamat harus dilaporkan, dan pekerja harus kembali dalam delapan hari ketika ditawari lowongan berdasarkan prioritas yang berlaku. Agen tenaga kerja swasta dapat beroperasi dengan izin negara. Mereka tidak boleh membebankan biaya langsung maupun tidak langsung kepada pencari kerja. Pemberi kerja menanggung biaya tersebut, dengan batas tercatat hingga 10% dari upah bulanan bersih untuk perekrutan dan 15% untuk penempatan sementara. Sebelum menandatangani atau membayar apa pun, pencari kerja sebaiknya memeriksa siapa yang mengenakan biaya, layanan apa yang diberikan, dan apakah agen tersebut memiliki izin.