Pasar tenaga kerja di Kamboja

Pada 2023, pasar tenaga kerja Kamboja mencakup sekitar 9,297 juta orang bekerja berusia 15 sampai 64 tahun. Angkatan kerja berjumlah sekitar 9,362 juta orang, dan tingkat partisipasi mencapai 84,2%, yaitu 79,5% untuk perempuan dan 89,1% untuk laki-laki. Angka-angka ini mengukur partisipasi dalam pekerjaan dan pencarian kerja, bukan hanya pekerjaan formal. Tingkat pengangguran sebesar 0,7%, tetapi angka pengangguran yang rendah tidak berarti semua pekerjaan memberikan pendapatan stabil, perlindungan hukum, atau jam kerja yang cukup. Pekerjaan terbagi dalam beberapa status. Pekerja bergaji mencakup 51,4% dari orang yang bekerja, pekerja mandiri dan wiraswasta lainnya 34,8%, pekerja keluarga tanpa upah 13,6%, dan pemberi kerja 0,1%. Angka status pekerjaan itu sendiri tidak menunjukkan apakah pekerjaan bersifat formal atau informal. Pekerja formal yang terdaftar tercatat dalam sistem ketenagakerjaan formal, sedangkan banyak pekerja lain berada di luar kategori tersebut meskipun memperoleh penghasilan. Pada 2023, pertanian mempekerjakan 33,4% pekerja, industri 26,7%, dan jasa 39,9%. Porsi pertanian dalam pekerjaan menurun sejak 2009, sedangkan industri dan jasa meningkat. Pertanian tetap sangat penting di daerah pedesaan. Struktur pekerjaan Phnom Penh terutama berbasis jasa, dengan 74,0% pekerjaan di sektor jasa, 24,8% di industri, dan 1,2% di pertanian. Di kawasan perkotaan lain, angkanya 47,0%, 34,1%, dan 18,9%; di kawasan pedesaan lainnya, 27,9%, 24,0%, dan 48,1%. Konsentrasi ini berarti pencarian kerja di Phnom Penh mungkin menawarkan lebih banyak posisi jasa, sementara daerah pedesaan menyediakan lebih banyak pekerjaan pertanian dan sejumlah peluang industri. Kualifikasi mencakup pendidikan umum, pembelajaran di tempat kerja, serta pelatihan teknis dan kejuruan. Di antara angkatan kerja berusia 15 sampai 64 tahun, 34,6% tidak bersekolah atau hanya mengenyam sebagian pendidikan, 31,1% menyelesaikan pendidikan dasar, 16,2% pendidikan menengah pertama, 9,2% pendidikan menengah atas, dan 8,8% pendidikan pascasekolah menengah. Cambodia Qualifications Framework yang digunakan Ministry of Labour and Vocational Training umumnya mengaitkan manajer, insinyur, dan profesional lainnya dengan gelar sarjana atau lebih tinggi; teknisi dengan diploma lanjutan atau gelar associate; pekerja terampil dan operator dengan sertifikat teknis dan kejuruan; serta pekerjaan dasar dengan pendidikan dasar. Akses nyata tetap bergantung pada pekerjaan, pemberi kerja, pengalaman, dan keterampilan yang dapat dibuktikan. Pendapatan sangat bervariasi menurut lokasi, pekerjaan, dan kualifikasi. Survei rumah tangga 2023 mencatat rata-rata pendapatan rumah tangga bulanan dari upah dan gaji sekitar KHR 1,353 juta secara nasional, KHR 2,079 juta di Phnom Penh, KHR 1,596 juta di kawasan perkotaan lain, dan KHR 1,092 juta di daerah pedesaan. Ini adalah jumlah untuk rumah tangga, bukan jaminan upah perorangan. Prospek pekerjaan 2024 dari Ministry of Labour and Vocational Training melaporkan rata-rata untuk jabatan tertentu, seperti USD 2,150 untuk manajer layanan kesehatan, USD 1,682 untuk dokter spesialis, USD 1,236 untuk manajer keuangan, dan USD 621 untuk insinyur sipil. Angka tersebut adalah rata-rata pekerjaan, dan tunjangan mungkin dihitung terpisah. Kamboja memiliki upah minimum berdasarkan undang-undang yang sangat relevan untuk sektor garmen, alas kaki, dan barang perjalanan, tetapi bukti yang tersedia tidak menetapkan satu jumlah minimum universal yang dapat diandalkan untuk semua sektor. National Employment Agency menyediakan layanan pencocokan kerja publik melalui 13 pusat kerja provinsi dan kota, bursa kerja, serta saluran daring termasuk careerfair.nea.gov.kh. Pekerja juga dapat melamar langsung, menggunakan saluran sekolah atau pelatihan kejuruan, atau menghubungi agen perekrutan swasta berlisensi. Pencocokan nyata bergantung pada lokasi, bahasa, kualifikasi, dan pengalaman. Prospek pekerjaan Ministry of Labour and Vocational Training menggunakan data National Employment Agency dan informasi dari 577 perusahaan. Sistem Informasi Pasar Tenaga Kerja juga mendukung data perusahaan dan pasar kerja, sedangkan Labour Inspectorate menangani hukum ketenagakerjaan, kondisi kerja, dan keselamatan kerja. National Social Security Fund mendukung perlindungan sosial dalam sistem formal; akses formal perlu diperiksa sesuai status pekerja dan pemberi kerja. Proyeksi Ministry untuk 2026 memperkirakan sekitar 11,2 juta pekerjaan secara keseluruhan dan sekitar 445.000 pekerjaan baru. Industri berpotensi menyediakan hingga 285.000 pekerjaan baru, termasuk produksi garmen, alas kaki, dan barang perjalanan, manufaktur lainnya, produksi makanan dan minuman, konstruksi, transportasi, dan pergudangan. Akomodasi dan restoran juga diperkirakan berkembang. Permintaan yang diproyeksikan paling tinggi adalah untuk pekerja terampil dan operator mesin, disusul juru tulis, pekerja jasa dan penjualan, pekerja dasar, teknisi, serta manajer, insinyur, dan profesional. Permintaan juga meningkat untuk teknologi digital, ilmu data, aplikasi kecerdasan buatan generatif, keterampilan otomotif dan elektronika, otomasi, energi, pemikiran analitis, dan kemampuan beradaptasi. Ini adalah proyeksi, bukan hasil terukur, dan tidak boleh dianggap sebagai lowongan yang dijamin tersedia. Jumlah pekerja formal terdaftar mencapai 2.217.525 pada 2025, meningkat 22% dari 2024. Produksi garmen, alas kaki, dan barang perjalanan mencakup 1.134.091 pekerja, dan sektor non-garmen menambah sekitar 191.433 pekerja. Pekerjaan formal dapat memperluas akses ke perlindungan hukum dan sosial, tetapi angka-angka ini tidak mewakili seluruh pasar tenaga kerja karena banyak pekerja bekerja mandiri, membantu keluarga, atau bekerja secara informal. Pekerja Kamboja juga menggunakan jalur perekrutan internasional menuju Thailand, Republik Korea, Malaysia, Jepang, dan Singapura. Jalur resmi melibatkan Ministry of Labour and Vocational Training dan agen perekrutan swasta berlisensi berdasarkan Sub-Decree 190, dengan informasi awal, kontrak, persiapan sebelum keberangkatan, dan sertifikat. Biaya perekrutan, migrasi tidak teratur, penegakan yang lemah, kerja paksa, dan kesenjangan perlindungan tetap menjadi risiko, terutama di sektor perikanan dan pengolahan hasil laut. Pekerja yang kembali dari Thailand mungkin memerlukan pengakuan keterampilan dan pencocokan kerja baru; program yang dibahas oleh Ministry dan para mitra berfokus pada pengolahan pertanian, industri ringan, jasa, dan pelatihan kejuruan di provinsi perbatasan. Anak-anak berusia 5 sampai 17 tahun yang berpartisipasi dalam pekerjaan, sebesar 11,9% menurut indikator nasional yang tersedia, juga menunjukkan pentingnya akses ke pekerjaan layak dan perlindungan.