Perlindungan Konsumen di Kamboja

Undang-Undang Perlindungan Konsumen 2019 berlaku untuk kegiatan usaha di Kamboja, termasuk kegiatan organisasi pencari laba maupun nirlaba, kecuali undang-undang lain menetapkan aturan tersendiri. Cakupannya meliputi barang, jasa, dan hak atas benda tidak bergerak. Konsumen menggunakannya untuk keperluan pribadi, domestik, atau rumah tangga. Pembelian untuk dijual kembali, produksi, atau penggunaan komersial tidak termasuk dalam definisi konsumen ini. Konsumen berhak atas informasi dan edukasi, pilihan yang adil berdasarkan harga dan kualitas, pemeriksaan serta penyelesaian oleh regulator yang berwenang atau Pemerintah Kerajaan, dan pengajuan klaim kompensasi. CCF adalah badan Kementerian Perdagangan yang menyelidiki pengaduan, mengawasi iklan dan penipuan, meningkatkan kesadaran, serta berkoordinasi dengan lembaga lain. NCCP diketuai Menteri Perdagangan dan memiliki 12 anggota. CCF bertindak sebagai sekretariat dan badan penegakannya serta memiliki 25 kantor cabang kota dan provinsi. Pelaku usaha dilarang membuat klaim menyesatkan tentang barang atau jasa, harga, nilai, kualitas, asal, jumlah, atau kesesuaian penggunaan. Penjualan tidak jujur, iklan umpan, penerimaan pembayaran tanpa niat atau kemampuan untuk memasok, pemaksaan, ancaman, penjualan piramida, dan keterangan dagang palsu dilarang. Informasi yang diwajibkan berdasarkan Prakas yang berlaku, yaitu peraturan menteri, umumnya menggunakan bahasa Khmer. Prakas No. 185 mewajibkan label terlihat, terbaca, tahan lama, dan berbahasa Khmer; kode QR dapat memberikan informasi lebih terperinci dalam bahasa asing. Keselamatan dan cacat produk dapat menimbulkan tanggung jawab bagi produsen, pemasok, distributor, atau pengecer. Konsumen dapat memilih penggantian dengan produk baru atau serupa, atau pengembalian dana, sekalipun harga saat ini atau nilai tukar telah berubah. Ketentuan garansi sebaiknya menyebut penjamin, barang yang tercakup, perbaikan, suku cadang, pembaruan perangkat lunak, masa garansi, dan syaratnya. Pelaku usaha boleh memasok barang tanpa garansi hanya setelah mengumumkan pembatasan tersebut kepada publik sebelumnya. Penjual online wajib mengungkapkan nama hukum, alamat terdaftar, rincian kontak, metode komunikasi yang efektif, syarat, biaya, pengaturan pembayaran, aturan pembatalan atau pengakhiran, pengiriman, penukaran dan pengembalian dana, serta barang atau jasa yang benar-benar ditawarkan. Informasi harus cukup untuk mendukung keputusan pembelian dan dapat disimpan. Aturan informasi e-commerce yang disebutkan tidak mencakup sekuritas, layanan valuta asing, atau asuransi. Standar informasi jasa mencakup akomodasi, rekreasi dan hiburan, perawatan dan pengobatan, pemeliharaan dan parkir, termasuk harga yang berlaku. Aturan persyaratan layanan yang disebutkan mengecualikan jasa profesional seperti akuntansi, audit, arsitektur, teknik, hukum, dan notaris. Kontrak berbentuk baku harus memiliki versi Khmer, meskipun versi bahasa asing juga boleh disediakan. Redaksinya harus jelas dan mudah dipahami. Klausul penting perlu ditonjolkan atau dijelaskan sebelum penerimaan. Penyedia tidak boleh mengubah ketentuan penting secara sepihak, menafsirkan kontrak secara sewenang-wenang, mengakhirinya secara sewenang-wenang, atau membatasi tanggung jawab atas jaminan menurut undang-undang. Konsumen boleh meminta penjelasan dan waktu untuk mempertimbangkan ketentuan. Pengaduan dapat diajukan ke NCCP atau regulator sektoral yang berwenang, dan pembatalan atau pengesahan dapat mengikuti prosedur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. CCF menerima pengaduan melalui formulir online atau formulir yang dapat diunduh dengan fungsi unggah. Perorangan, asosiasi konsumen, organisasi, kementerian, dan regulator dapat mengajukan pengaduan. Formulir meminta informasi tentang pengadu dan penyedia, termasuk usia, kewarganegaraan, rincian kontak, kolom untuk kartu identitas atau paspor, tanggal dan lokasi pembelian, produk atau jasa, uraian singkat masalah hingga 200 karakter, kontak sebelumnya dengan penyedia, status gugatan atau pengacara, serta faktur, foto, atau bukti lain. Nomor telepon atau alamat email wajib dicantumkan. Menghubungi penyedia terlebih dahulu dianjurkan, tetapi tidak dinyatakan sebagai prasyarat menurut undang-undang. Pengadu dapat memberi kuasa kepada CCF untuk membagikan pengaduan dan dokumen kepada perusahaan atau lembaga terkait untuk mediasi atau penyelidikan. Tanda terima menyatakan bahwa informasi yang diserahkan merupakan catatan publik dan tidak bersifat rahasia, sehingga hanya fakta terverifikasi yang sebaiknya diberikan. Materi yang ditinjau tidak menyebut biaya pengajuan umum atau tenggat pengajuan CCF umum. CCF dapat menyelidiki atas inisiatifnya sendiri atau setelah menerima pengaduan dari individu, asosiasi, regulator, atau lembaga lain. Wewenangnya mencakup pemeriksaan, inspeksi, pengambilan sampel, permintaan dokumen, penghentian sementara pasokan atau distribusi yang tidak patuh, serta penggeledahan berdasarkan prosedur pidana oleh pejabat penyidik polisi yudisial yang memenuhi syarat. Berdasarkan Prakas No. 184, orang yang sedang diselidiki dapat mengajukan penyelesaian melalui perundingan sebelum pelanggaran diputuskan. Penyelesaian ini tidak tersedia untuk pelanggaran berulang Undang-Undang Perlindungan Konsumen dalam kurun tiga tahun atau perkara pidana. Ketentuan tertulis dapat mencakup kompensasi, mungkin memerlukan persetujuan NCCP dan dapat diberlakukan; ketidakpatuhan dapat dibawa ke pengadilan yang berwenang. Keputusan yang mungkin dijatuhkan meliputi peringatan, koreksi atau penerbitan ulang dengan biaya pelanggar, penangguhan, pencabutan, atau pembatalan izin atau pendaftaran, serta larangan mengelola selama dua sampai lima tahun untuk pelanggaran berulang tertentu. Denda maksimum mencakup 20.000.000 Riel untuk tindakan tidak jujur terkait kualitas atau asal, 10.000.000 Riel untuk pelanggaran standar informasi, 50.000.000 Riel untuk iklan umpan, penerimaan pembayaran tanpa niat memasok, pemaksaan, atau kegiatan usaha menyesatkan, serta 80.000.000 Riel untuk penjualan piramida atau keterangan dagang palsu. Bahaya serius terhadap kesehatan atau keselamatan dapat menyebabkan hukuman penjara enam bulan sampai dua tahun dan denda 1.000.000 sampai 4.000.000 Riel. Cacat atau kematian dapat menyebabkan hukuman penjara dua sampai lima tahun dan denda 4.000.000 sampai 10.000.000 Riel. Pihak yang terdampak dapat meminta NCCP meninjau, mengubah, atau mencabut keputusan dalam 15 hari sejak pemberitahuan. NCCP dapat memutus peninjauan tersebut dalam 30 hari. Banding ke pengadilan dapat diajukan dalam 30 hari sejak pemberitahuan keputusan terakhir. Asosiasi konsumen harus mendaftarkan asosiasi sektoralnya ke Kementerian Dalam Negeri dan memperoleh persetujuan sebelumnya dari regulator sektoral terkait. Asosiasi dapat memberikan konsultasi independen, memfasilitasi penyelesaian, dan mewakili konsumen di hadapan NCCP atau pengadilan. Pengaduan layanan keuangan umumnya mengikuti prosedur khusus sektor. Kerangka National Bank of Cambodia menyatakan bahwa Undang-Undang Perlindungan Konsumen tidak mencakup sektor keuangan nonbank. Bank dan lembaga keuangan berizin mengikuti Prakas tentang Penyelesaian Pengaduan Konsumen. Pengaduan dapat disampaikan secara lisan atau tertulis dalam 60 hari setelah konsumen mengetahui masalahnya, dan lembaga harus menerima serta menyelesaikan pengaduan konsumen atau wakilnya, termasuk pengaduan yang diteruskan National Bank of Cambodia. National Bank mengoperasikan lima saluran hotline di kantor pusat dan 21 saluran kota atau provinsi; laporan 2024 mencatat 423 pengaduan dan pertanyaan. Prakas batas suku bunga National Bank membatasi bunga pinjaman dari lembaga keuangan mikro dan lembaga kredit pedesaan hingga 18% per tahun. Pengaduan asuransi menggunakan prosedur Insurance Regulator of Cambodia, yang menyediakan kanal pengaduan online, nomor telepon 071 258 0896, dan alamat email gad@irc.gov.kh. Materi yang ditinjau tidak memastikan adanya tenggat atau biaya pengajuan IRC umum. Untuk layanan internet, Pedoman Persyaratan Minimum Pengungkapan Informasi Penyediaan Layanan Internet dan Mekanisme Penanganan Pengaduan Telecommunications Regulator of Cambodia, bertanggal 20 Februari 2026, mewajibkan penyedia mengumumkan harga termasuk status pajak atau PPN, biaya pemasangan, router dan pemindahan, dokumen wajib, prosedur permohonan, cakupan, waktu tunggu koneksi maksimum, informasi tagihan dan pembayaran, serta faktur atau tanda terima. Penyedia harus memberi pemberitahuan gangguan dan menyediakan hotline, email, atau chat 24 jam, proses pengaduan, batas waktu penyelesaian maksimum, ID tiket, serta penyelesaian tertulis atau elektronik berdasarkan bukti. Pengaduan yang belum selesai dapat dieskalasikan ke Telecommunications Regulator melalui 6789 pada jam kerja, aplikasi MPTC Speed Test, situs web, atau kunjungan langsung ke Street 102, Sangkat Wat Phnom, Khan Daun Penh, Phnom Penh. Mulai 1 Januari 2026, nomor ponsel yang telah kedaluwarsa tidak lebih dari 180 hari dapat diaktifkan kembali dengan mengisi pulsa tanpa pendaftaran ulang. Saldo utama tetap tersedia selama 180 hari, dan penyedia wajib mengirim setidaknya dua pengingat SMS serta pemberitahuan aplikasi sebelum pemutusan akhir. Sumber yang ditinjau tidak mengidentifikasi mekanisme pengaduan khusus konsumen energi, sehingga prosedur CCF eksklusif untuk sengketa energi tidak boleh diasumsikan. Standar informasi CCF secara tegas mencakup akomodasi, rekreasi, perawatan dan pengobatan, pemeliharaan, serta parkir; jalur khusus terpisah untuk antarmuka produk perjalanan atau kesehatan belum diverifikasi. Daftar Prakas yang diterbitkan CCF mencakup aturan masa tenggang pembatalan untuk penjualan jarak jauh atau dari pintu ke pintu, tetapi jangka waktunya dan pengecualian tepatnya perlu diperiksa dalam teks resmi berbahasa Khmer sebelum dijadikan dasar.