Tahapan kehidupan di Kamboja

Kerangka Kebijakan Perlindungan Sosial Nasional Kamboja (National Social Protection Policy Framework, NSPPF) mengatur kebijakan publik seputar kehamilan dan masa kanak-kanak, risiko pekerjaan, pengangguran, kesehatan, disabilitas, tunawisma, serta usia lanjut atau penyintas. Dewan Perlindungan Sosial Nasional mengoordinasikan kerangka ini. Kementerian Urusan Sosial, Veteran, dan Rehabilitasi Pemuda (Ministry of Social Affairs, Veterans and Youth Rehabilitation, MoSVY) memimpin bantuan sosial, perlindungan anak, dan dukungan bagi orang lanjut usia, sedangkan Dana Jaminan Sosial Nasional (National Social Security Fund, NSSF) mengelola skema iuran. Struktur komune dan sangkat, Dewan Komune untuk Perempuan dan Anak (Commune Council for Women and Children, CCWC), serta kantor urusan sosial distrik menghubungkan banyak orang dengan dukungan lokal. Penyaluran berbeda menurut provinsi, status kemiskinan, disabilitas, gender, jarak, dan akses ke dokumen. Untuk perlindungan anak, masa kanak-kanak mencakup usia 0–17 tahun. Pada 2021, pencatatan kelahiran mencapai sekitar 92% dan mendukung identitas hukum serta akses ke layanan. Pada 2021, angka partisipasi bersih sekolah dasar sekitar 94% dan angka penyelesaiannya sekitar 84%. Akses ke pendidikan dasar mencakup setidaknya Kelas 9, tetapi berdasarkan bukti yang tersedia kewajiban sekolah belum ditetapkan sebagai hak yang sepenuhnya dapat ditegakkan. Sekitar 61% anak penyandang disabilitas tidak bersekolah di tingkat dasar, dibandingkan dengan 4% anak tanpa disabilitas. Risiko lainnya mencakup kemiskinan, putus sekolah, kekerasan, perdagangan orang, pengasuhan di lembaga, serta guncangan akibat peristiwa iklim atau migrasi. Sekitar 66% anak usia 1–14 tahun mengalami disiplin keras dan sekitar 17% anak usia 5–17 tahun aktif secara ekonomi pada 2021. Pekerja anak umumnya dibatasi untuk usia di bawah 15 tahun, sedangkan pekerjaan berbahaya dibatasi untuk usia di bawah 18 tahun. CCWC dapat merujuk masalah perlindungan kepada DoSVY, yaitu Kantor Distrik Urusan Sosial, Veteran, dan Rehabilitasi Pemuda. Kebijakan pemuda umumnya mencakup usia 15–30 tahun. Rencana pemuda nasional 2022–2026 membahas pendidikan dan pendidikan serta pelatihan teknis dan vokasi, kesehatan dan kesejahteraan, pekerjaan dan kewirausahaan, partisipasi, serta kerelawanan. Peralihan dari sekolah ke pelatihan atau pekerjaan merupakan transisi utama. Pemuda dilaporkan tiga kali lebih mungkin menganggur dibandingkan orang dewasa, dan 59% responden usia 15–24 tahun tidak bekerja, tidak bersekolah, dan tidak mengikuti pelatihan. Pemuda di pedesaan, putus sekolah, migran, penyandang disabilitas, masyarakat adat, dan LGBTQI dapat menghadapi hambatan tambahan. Partisipasi didukung melalui Dewan Pengembangan Pemuda Nasional dan jaringan pemuda, tetapi Kamboja tidak memiliki tunjangan tunai pemuda nasional yang seragam. Untuk masa dewasa, acuan usia kerja adalah 15–59 tahun. Transisi umum mencakup memasuki pekerjaan formal atau informal, migrasi, pengangguran, menjadi orang tua, dan disabilitas. Sekitar 81% pekerjaan diklasifikasikan rentan dalam bukti yang digunakan untuk analisis situasi 2023, berdasarkan kondisi 2019–2020. Perlindungan NSSF bergantung pada pendaftaran dan iuran, sehingga pekerja informal biasanya memiliki cakupan yang lebih rendah. Pengangguran, cedera kerja, kesehatan, dan disabilitas diakui sebagai risiko perlindungan sosial, tetapi akses bergantung pada skema yang berlaku serta status pekerjaan dan iuran seseorang. Dukungan kehamilan dan anak usia dini memadukan aturan ketenagakerjaan, layanan kesehatan, dan bantuan terarah. Undang-undang ketenagakerjaan memberikan cuti melahirkan selama 90 hari; pekerja perempuan yang telah bekerja setidaknya satu tahun di suatu perusahaan dapat menerima 50% upah ditambah tunjangan sesuai aturan yang berlaku. Anggota NSSF sektor swasta dapat menerima 70% dari upah rata-rata yang menjadi dasar iuran selama 90 hari, sesuai aturan NSSF. Perempuan hamil dan anak di bawah usia dua tahun mungkin memenuhi syarat untuk bantuan tunai yang terkait dengan Kartu IDPoor atau Kartu Kesetaraan, pemeriksaan sebelum, saat, dan setelah persalinan, serta vaksinasi. Paket Keluarga mencakup bantuan untuk kehamilan dan anak, anak usia sekolah, disabilitas, orang lanjut usia, serta orang yang hidup dengan HIV. Pembayaran dan kelayakan dapat berubah, sehingga jumlah terkini dan proses pendaftaran lokal perlu diperiksa melalui fasilitas kesehatan publik, registri sosial, atau kantor yang bertanggung jawab. Usia lanjut umumnya dimulai pada 60 tahun, yang juga menjadi acuan utama pensiun. Pensiun hari tua NSSF mensyaratkan pendaftaran dan setidaknya 60 bulan iuran; orang yang tidak memenuhi jalur tersebut dapat menerima tunjangan hari tua sesuai subdekret yang berlaku. Tunjangan penyintas bergantung pada iuran yang memenuhi syarat. Paket Keluarga dan bantuan sosial lainnya terutama menyasar orang lanjut usia yang miskin atau rentan, bukan menyediakan pembayaran universal. Keluarga dan pagoda secara historis menyediakan sebagian besar jaring pengaman, sementara migrasi dan urbanisasi dapat melemahkan dukungan sehari-hari. Ketergantungan pada perawatan tidak memiliki sistem kelayakan perawatan jangka panjang universal nasional, tunjangan tunai, tarif penyedia, atau pembayaran yang dapat ditegakkan bagi pengasuh keluarga yang terdokumentasi. Kebijakan Penuaan Nasional 2017–2030 mendorong penuaan di rumah, pelatihan pengasuh, kunjungan rumah, petugas kesejahteraan sosial, dan relawan komunitas. Model perawatan rumah, perawatan, dan pusat perawatan bagi disabilitas, demensia, serta penyakit terminal telah diusulkan atau dikaji, tetapi layanan formal masih langka dan tidak merata. Kementerian Kesehatan dan MoSVY berbagi tanggung jawab terkait, sementara rumah tangga menanggung sebagian besar beban perawatan tanpa bayaran. Transisi hidup dapat mencakup pencatatan kelahiran, sekolah, pelatihan atau pekerjaan bagi pemuda, menjadi orang tua, pensiun, dan menjadi penyintas. Risiko lintas tahap mencakup perkawinan anak, kekerasan, perdagangan orang, migrasi, disabilitas, pengangguran, banjir, inflasi, epidemi, dan tunawisma. Perkawinan umumnya diizinkan mulai usia 18 tahun, dengan pengecualian mulai usia 16 tahun jika persetujuan orang tua atau wali berlaku. Sekitar 18% perempuan usia 20–24 tahun menikah atau hidup dalam hubungan sebelum usia 18; angka yang dilaporkan adalah 34% di Mondulkiri dan Ratanakiri. Kerangka perlindungan sosial Kamboja dimaksudkan untuk merespons guncangan, tetapi tidak ada satu jalur manajemen kasus nasional yang mencakup semua transisi hidup. Dukungan lokal biasanya dimulai di kantor komune atau sangkat, CCWC, sekolah, fasilitas kesehatan, jaringan pemuda, atau DoSVY dan mungkin memerlukan rujukan ke MoSVY atau lembaga khusus lainnya.