Chômage au Kirghizistan

Une personne peut déposer sa demande en personne auprès du bureau territorial de l’emploi compétent pour son lieu de résidence. L’inscription est gratuite et est normalement traitée le jour même. Les documents habituels sont un passeport, un livret de travail ou son duplicata et une preuve de qualification. Un primo-demandeur d’emploi sans profession fournit généralement un passeport et un document attestant sa scolarité. Si le bureau ne peut pas proposer un emploi convenable dans les dix jours calendaires, il peut accorder le statut officiel de chômeur selon les règles d’inscription. Le ministère du Travail, de la Sécurité sociale et des Migrations de la République kirghize est responsable des services de l’emploi. Ses bureaux territoriaux proposent des mises en relation avec des offres, des attestations de recherche d’emploi, des conseils professionnels, une formation, une reconversion et un perfectionnement. Les travaux publics rémunérés peuvent apporter un revenu temporaire et contribuer au maintien des compétences professionnelles. Le stage pour jeunes (Молодёжная стажировка) offre une voie d’entrée pratique aux jeunes. Le portail d’offres zanyatost.kg complète le contact direct avec un bureau de l’emploi. L’inscription ne donne pas automatiquement droit à une allocation chômage. L’éligibilité suppose généralement le statut officiel de chômeur, au moins 12 mois de cotisations d’assurance continues pendant la période récente pertinente et un extrait du compte individuel tenu par le Fonds social de la République kirghize. Les informations publiques sur le service sont incohérentes : une partie évoque les cotisations des trois dernières années, une autre celles des deux dernières années. Le bureau territorial et le texte juridique en vigueur doivent confirmer la règle applicable à chaque situation. Les informations publiques actuelles ne donnent pas de montant d’allocation fiable. Un diagnostic historique indiquait environ 300 à 600 KGS par mois en 2021, mais ce chiffre ne doit pas être considéré comme un taux actuel. Les versements sont présentés comme mensuels et limités à 12 mois au maximum sur trois ans ; les informations publiées divergent aussi sur le fait que le droit commence le 11e jour ou que le premier versement intervient après un mois de traitement. Le bénéficiaire doit rechercher activement un emploi, coopérer avec le service de l’emploi et soumettre un rapport mensuel de recherche. Une absence injustifiée, le refus de deux offres d’emploi convenables dans un délai de dix jours ou, pour un primo-demandeur d’emploi, le refus de deux offres de formation peuvent entraîner son exclusion du service. Une personne de moins de 16 ans, un retraité, une personne salariée ou indépendante, un étudiant à temps plein ou un militaire en service est généralement exclu de l’inscription officielle comme chômeur. Une personne qui reste absente sans justification pendant deux mois peut aussi perdre son statut. Un licenciement consécutif à une liquidation, une réduction d’effectifs ou la fermeture d’une entreprise individuelle peut entraîner le maintien du salaire moyen, y compris pendant la période d’indemnité applicable. L’allocation chômage ne commence qu’à la fin de cette période de maintien du salaire. Les personnes qui n’ont pas droit à une aide fondée sur l’assurance recourent souvent aux offres directes, au travail temporaire, au soutien du ménage, aux travaux publics rémunérés, à un programme de contrat social pour les ménages vulnérables ou à une formation professionnelle courte. Ces solutions n’ont pas le même effet juridique ou financier qu’une allocation chômage. Les statistiques nationales distinguent le chômage mesuré par enquête du chômage enregistré et du chômage officiel. Le taux de chômage issu des enquêtes était de 3,7 % en 2024, tandis que le taux officiel était de 1,3 % en 2025. Au 1er juillet 2026, 60 500 personnes étaient inscrites auprès des services de l’emploi et 37 800 avaient le statut officiel de chômeur ; le taux officiel était de nouveau indiqué à 1,3 %. Au premier semestre 2026, les services de l’emploi ont enregistré 7 100 placements et 13 100 participants à des mesures actives, alors que 8 450 offres d’emploi restaient non pourvues. En 2024, environ 65 % des personnes ayant un emploi travaillaient, selon les estimations, dans l’informel, ce qui explique en partie pourquoi les chiffres d’inscription sous-estiment l’exposition plus large au chômage. Les placements récents se concentraient notamment dans la couture, les services, la conduite, la construction, la soudure, la cuisine, la santé et l’éducation. Les recherches disponibles n’établissent pas de différences régionales fiables au Kirghizistan ; il faut donc confirmer localement les procédures nationales au lieu de supposer qu’elles sont appliquées de façon identique dans tous les bureaux.