Etapas de la vida en Kiribati

Las etapas de la vida en Kiribati están marcadas por las relaciones familiares y comunitarias, los servicios públicos, el intercambio informal de recursos y las diferencias de acceso entre el sur de Tarawa y las islas periféricas. No existe una autoridad única ni una vía única de gestión de casos para las etapas de la vida. El Ministerio de la Mujer, la Juventud, el Deporte y los Asuntos Sociales, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Salud y Servicios Médicos, el Ministerio de Finanzas y Desarrollo Económico, el Fondo de Previsión de Kiribati, los consejos insulares, las iglesias, las ONG y los grupos comunitarios se ocupan de distintas responsabilidades. Las familias de Kiribati también pueden recurrir al bubuti, una práctica informal de compartir recursos o pedir ayuda práctica. El transporte, el personal, los formularios y el acceso a internet pueden hacer que los servicios sean más lentos o difíciles de alcanzar fuera del sur de Tarawa. La protección infantil se rige por la Ley de Bienestar de Niños, Jóvenes y Familias de 2012/2013. Los padres y cuidadores son responsables de los cuidados, mientras que el Ministerio de la Mujer, la Juventud, el Deporte y los Asuntos Sociales ofrece prevención, intervención temprana, recepción de informes y derivaciones. Se prefiere la mediación y la preservación de la familia cuando la seguridad lo permite. Un peligro inmediato puede dar lugar a que se retire al niño del hogar o a una orden de cuidado y protección, y la Ley de Paz Familiar contempla órdenes de protección. La justicia juvenil se aplica a niños y jóvenes de hasta 18 años. La responsabilidad penal comienza a los 10 años; por lo general, el trabajo está restringido para menores de 14 años y el trabajo peligroso, para menores de 18. La edad de consentimiento sexual es 15 años y el matrimonio está prohibido antes de los 18; entre los 18 y los 20 años se requiere el consentimiento de los padres o del tutor, mientras que a partir de los 21 no se requiere. El nacimiento debe registrarse dentro de los 10 días a través del hospital y el registro civil, o con ayuda de un asistente de bienestar social en una isla periférica. Los certificados de registro suelen ser gratuitos, aunque un registro tardío o un parto en el hogar pueden requerir pasos adicionales. En los indicadores citados de 2019, UNICEF informó que el 92 % de los nacimientos estaban registrados, el 17 % de los niños trabajaba y el 18 % de las personas se había casado o unido antes de los 18 años; en ese conjunto de datos, el castigo físico o la agresión psicológica afectaban al 92 % de los niños. La educación suele marcar la transición de la infancia a la juventud y al trabajo. Los indicadores de UNICEF registran una participación del 96 % en el año previo a la primaria, del 96 % en primaria, del 81 % en secundaria inferior y del 54 % en secundaria superior. Las tasas de finalización registradas en 2020 fueron del 94 % en primaria, del 79 % en secundaria inferior y del 19 % en secundaria superior. Al terminar la escuela, las opciones pueden incluir el Instituto de Tecnología de Kiribati, otros programas de formación técnica y profesional, el Centro de Formación Marítima, la pesca informal, la agricultura o la artesanía, o la migración laboral a Australia y Nueva Zelanda. El acceso es menos fiable para las personas con discapacidad y quienes viven en islas periféricas. La política de juventud se ha centrado en las personas de 15 a 24 años y en las competencias, el empleo, la salud sexual y reproductiva, la salud mental y la prevención del suicidio, el alcohol y el tabaco, la violencia de género, los embarazos tempranos o no planificados, la delincuencia y la participación cívica. Las mujeres jóvenes, los hombres jóvenes, las personas con discapacidad, las personas desempleadas, las comunidades rurales y los jóvenes en situación de riesgo pueden enfrentarse a barreras distintas. La distancia, las limitaciones institucionales y los factores culturales siguen restringiendo los servicios adaptados a los jóvenes. Por ello, una persona joven puede tener que combinar servicios educativos, de formación profesional, de salud, comunitarios y de empleo en vez de seguir una vía formal única. Las personas en edad de trabajar se enfrentan a un empleo formal limitado y dependen considerablemente del apoyo de los hogares y las comunidades. El Fondo de Apoyo al Desempleo, o SFU, es un pago estatal en efectivo para las personas de 18 a 60 años que no tienen empleo formal. El programa citado ofrece 50 AUD por persona al mes, pagados trimestralmente. En 2023/24, alrededor del 95 % de la población vivía en un hogar con al menos una persona beneficiaria del SFU, y cada hogar beneficiario tenía unas 2,4 personas receptoras. En 2025, el subsidio de la copra en las islas periféricas se situaba, según lo informado, en 4 AUD por kilogramo y puede contribuir a los medios de vida allí donde escasea el empleo formal. Las fuentes revisadas no identificaron una prestación universal independiente en efectivo para niños o familias en Kiribati. El Ministerio de la Mujer, la Juventud, el Deporte y los Asuntos Sociales se ocupa de asuntos como la custodia, la manutención y el divorcio, mientras que las familias extensas y las comunidades suelen brindar apoyo práctico mediante el parentesco y el bubuti. La urbanización, la migración y los cambios económicos ejercen presión sobre estos arreglos. El apoyo para la vejez incluye la Asignación o las Prestaciones para Personas Mayores a partir de los 60 años. En 2025, el importe informado era de aproximadamente 200 a 300 AUD mensuales por persona. Se había previsto el pago digital mensual en Tarawa a partir de 2026, mientras que el acceso y los métodos de pago pueden variar en otros lugares. El Fondo de Previsión de Kiribati ofrece una vía de jubilación y ahorro basada en aportaciones para quienes reúnen los requisitos. Las cifras reales del gobierno para 2024 registraron 21.871.086,63 AUD para las prestaciones para personas mayores. Estas prestaciones son principalmente ayudas en efectivo; las fuentes revisadas no identificaron un sistema residencial universal ni de cuidados de larga duración publicado. Las necesidades de discapacidad y cuidados siguen siendo atendidas principalmente por las familias y las comunidades. Desde 2020 existe una asignación de apoyo a las personas con discapacidad permanente, y el Servicio de Rehabilitación Tungaru ofrece rehabilitación y dispositivos de asistencia. Te Toa Matoa también se emplea como término local relacionado con la discapacidad. Las fuentes revisadas no identificaron un servicio publicado de atención domiciliaria sujeto a evaluación de necesidades, un sistema de atención residencial ni una prestación para cuidadores equivalente. Se anunció un servicio de entrega de comida a domicilio para personas con discapacidades graves, pero no se confirmó su puesta en marcha. Una revisión de 2025 sobre los derechos de las personas con discapacidad informó que la Política y el Plan de Acción Nacionales sobre Discapacidad 2023–2026 seguían en revisión, con financiación y seguimiento débiles entre ministerios. En muchos lugares, los edificios, el transporte y las tecnologías de la información y la comunicación siguen siendo inaccesibles, y la participación en las islas periféricas es desigual. La dependencia de la familia y la toma de decisiones sustitutiva pueden ayudar a alguien a recibir cuidados, pero también pueden limitar su capacidad de decidir de manera independiente. Entre las transiciones principales están el registro del nacimiento y el ingreso a la escuela, el paso de la escuela a la formación o el trabajo, el matrimonio y la paternidad o maternidad, el paso del trabajo informal al formal, la jubilación, la discapacidad o el aumento de las necesidades de cuidados, y la muerte o la pérdida. Las responsabilidades varían según el asunto: la educación suele implicar al Ministerio de Educación y a las escuelas; la salud, al Ministerio de Salud y Servicios Médicos; la protección social, al Ministerio de la Mujer, la Juventud, el Deporte y los Asuntos Sociales o al Ministerio de Finanzas y Desarrollo Económico; y el acceso local puede depender de un consejo insular, una iglesia, una ONG o un grupo comunitario. No se han publicado las tasas de solicitud ni los tiempos de espera actuales de muchos servicios. En las islas periféricas, el coste del tiempo y del transporte puede ser tan importante como cualquier tasa oficial. El Plan de Desarrollo de Kiribati registró 858 quejas entre 2020 y 2023, con frecuencia relacionadas con el SFU, el apoyo a las personas mayores, el apoyo a las personas con discapacidad, el Fondo de Previsión de Kiribati y las tierras. Los riesgos climáticos y de desastres afectan a todas las edades, pero pueden generar riesgos particulares para los niños, las personas mayores y las personas con discapacidad. Kiribati está formado por 32 atolones bajos, y las tormentas y la subida del nivel del mar pueden perturbar los medios de vida, la vivienda, el transporte y el acceso a los servicios. Se han documentado funciones de apoyo en emergencias para jóvenes y voluntarios de la Cruz Roja de Kiribati o de la comunidad. La evacuación, las alertas tempranas y la asistencia inclusivas para las personas con discapacidad siguen siendo inadecuadas. No se identificó una vía de crisis independiente basada en la edad; en la práctica, la ayuda suele depender del ministerio responsable, el consejo insular, la familia, la iglesia, los voluntarios comunitarios o las organizaciones humanitarias. El marco de derechos incluye la protección, la participación, la educación, la identidad y los derechos familiares establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño y en la legislación de bienestar infantil; los padres y cuidadores conservan el deber de prestar cuidados, y el Estado tiene la obligación de proteger y apoyar a los niños y las familias.