Langues au Kosovo

L’article 5 de la Constitution et la loi n° 02/L-37 établissent l’albanais et le serbe comme langues officielles dans tout le Kosovo. Les institutions doivent fournir les lois, formulaires, avis publics, registres, services et voies de recours dans les deux langues ; les alphabets officiels et les noms de personnes bénéficient également d’un traitement égal. Toute personne peut s’adresser à une autorité publique dans une langue officielle ou communautaire remplissant les conditions, et l’autorité compétente prend en charge les frais de traduction ou d’interprétation nécessaires. Le statut linguistique municipal dépend de la part de la population, de l’usage traditionnel et des actes municipaux. Une langue communautaire parlée par plus de 5 % de la population municipale peut obtenir le statut de langue officielle, à égalité au niveau local. Une langue parlée traditionnellement par plus de 3 % peut bénéficier d’un usage officiel. Le turc a un statut spécial à Prizren. Les dispositions municipales documentées comprennent le turc comme langue officielle à Prizren et Mamuşa, son usage officiel à Gjilan, Mitrovicë e Jugut, Prishtinë et Vushtrri, le bosnien comme langue officielle à Dragash, Pejë et Prizren, son usage officiel à Istog, ainsi que l’usage officiel du romani à Graçanicë et Prizren. Les règlements municipaux précisent l’étendue des services ; le statut d’une langue peut changer. L’albanais est la langue dominante dans tout le Kosovo. Le serbe reste essentiel dans les zones à majorité serbe, dans le nord, dans certaines enclaves, devant les tribunaux et dans l’administration locale. Le bosnien, le turc, le romani et le gorani sont concentrés dans certaines communautés. Le tableau des résidents habituels du ReKos 2024 recense 1,485,155 personnes ayant déclaré l’albanais comme langue maternelle, 38,862 le serbe, 28,536 le bosnien, 18,748 le turc et 5,597 le romani. Ces chiffres indiquent la langue maternelle déclarée, et non la maîtrise complète des langues ni leur usage multilingue quotidien ; la participation dans quatre municipalités du nord appelle à la prudence. L’albanais standard est utilisé à l’école, dans les textes législatifs, l’administration et les médias, tandis que l’albanais kosovar parlé au quotidien est principalement guègue et varie selon les régions du pays. Le serbe est utilisé sous sa forme standard avec les alphabets cyrillique et latin. Le bosnien et le turc soutiennent l’éducation, l’administration et la vie culturelle des communautés ; le romani comprend des variétés balkaniques, et le gorani est une variété slave du Sud locale. L’anglais sert souvent de langue de communication internationale, non gouvernementale et numérique, mais n’a pas de statut officiel au Kosovo. Devant les tribunaux, toute personne a le droit de recevoir des informations et d’assurer sa défense dans une langue qu’elle comprend ou dans une langue communautaire remplissant les conditions. Les tribunaux doivent fournir une interprétation et les jugements sont censés être rendus dans les deux langues officielles, mais le manque de traducteurs serbes qualifiés et la qualité inégale de l’interprétation peuvent limiter l’accès. L’enseignement public est disponible dans l’une ou l’autre langue officielle ; un enseignement préscolaire, primaire et secondaire dans une langue communautaire peut être organisé lorsque cela est viable. Si le nombre d’élèves est insuffisant, d’autres solutions peuvent inclure le transport, l’enseignement à distance, des enseignants itinérants ou l’internat. Les écoles dispensant un enseignement dans une langue non officielle doivent enseigner une langue officielle. Les écoles serbes peuvent utiliser des programmes et manuels serbes après notification ; les universités publiques utilisent principalement les langues officielles, et certains programmes en bosnien, turc et serbe sont soumis à des contraintes d’accréditation ou de personnel. Les droits linguistiques des communautés couvrent également les associations culturelles, scientifiques et éducatives, les noms et panneaux locaux ainsi que l’accès à la radiodiffusion publique. RTK exploite des chaînes de télévision en albanais et en serbe ; les deux consacrent 15 % du temps de programmation aux autres langues communautaires. Le Bureau du commissaire aux langues, les municipalités, les institutions centrales, les tribunaux, le ministère de l’Éducation, RTK et le Conseil consultatif pour les communautés ont chacun un rôle dans la mise en œuvre. Si une personne n’obtient pas le service requis, elle peut demander une interprétation ou une traduction et déposer une plainte auprès du Bureau du commissaire aux langues, qui dispose de pouvoirs de suivi, de médiation et de traitement des plaintes. L’égalité juridique ne garantit pas partout une qualité de service identique : la mise en œuvre dépend de la municipalité, de l’institution, du document, de la disponibilité des traducteurs et des ressources locales.