La religion au Kosovo

La Constitution du Kosovo et la loi No.02/L-31 protègent la liberté de religion et de croyance : culte public ou privé, enseignement, pratique, observance des coutumes religieuses, appartenance à une communauté, changement de croyance ou absence de religion. Nul ne peut être contraint de participer à un culte, d’adhérer à une communauté religieuse ou de révéler sa croyance. Les restrictions nécessitent une base légale liée à la sécurité ou à l’ordre publics, à la santé ou aux droits d’autrui. Les communautés religieuses sont des groupes organisés qui administrent le culte, le clergé, leurs règles internes, l’éducation et les activités caritatives. Elles restent distinctes des autorités publiques et peuvent établir leur propre direction, formation, contacts internationaux et activités sociales. Il n’existe pas de frais de culte nationaux. Les communautés locales peuvent compter sur des contributions volontaires et leurs propres pratiques. Les institutions religieuses peuvent bénéficier d’exonérations fiscales ou de frais pour les activités directement liées au culte, à la charité, à l’aide sociale et aux séminaires. Le clergé peut recevoir une assurance sociale et maladie conformément à la loi applicable, mais les communautés religieuses n’ont aucun droit général au financement de l’État. Le cadre juridique du Kosovo nomme cinq communautés historiques : la Communauté islamique du Kosovo, Bashkësia Islame e Kosovës ; l’Église orthodoxe serbe ; l’Église catholique ; la communauté juive ; et l’Église évangélique. La Bashkësia Islame e Kosovës est la principale structure sunnite. Les Tarikate, ou confréries soufies, sont actives, mais leur statut juridique est moins clairement défini. L’enregistrement comme organisation non gouvernementale peut offrir une personnalité juridique fonctionnelle de substitution, sans conférer un statut équivalent à celui d’une communauté religieuse. L’Église orthodoxe serbe et le diocèse de Raška-Prizren sont des institutions religieuses et culturelles centrales pour la communauté serbe. Le diocèse catholique de Prizren-Prishtina, les communautés protestantes évangéliques et la communauté juive sont également présents au Kosovo. Les données démographiques de 2024 indiquent que l’islam représente environ 93.5% de la population ; les communautés orthodoxe et catholique sont plus petites. Les catégories du recensement ne reflètent pas pleinement le pluralisme religieux. Seules certaines communautés sont recensées séparément, d’autres relèvent d’une catégorie générale et la Bashkësia e Tarikateve të Kosovës ne peut pas être sélectionnée séparément. La participation et les déclarations varient aussi selon les municipalités, notamment dans les quatre municipalités du nord ; les chiffres nationaux ne décrivent donc pas chaque situation locale. Les lieux de culte tels qu’une xhami, mosquée ; une kishë, église ; un manastir, monastère ; ou une teqe, loge soufie, sont protégés contre les ingérences. L’accès est généralement ouvert aux pèlerins et visiteurs, mais une communauté peut le réglementer dans le cadre de son autonomie interne. Une ordonnance judiciaire est requise pour intervenir en cas d’activité illégale ou de danger immédiat pour la vie ou la santé. Un accompagnement religieux est prévu dans les hôpitaux, les prisons et autres lieux de détention ainsi que les institutions de protection sociale. Les écoles publiques ne peuvent pas enseigner une religion ni promouvoir une religion par la propagande. Les communautés religieuses peuvent créer des écoles religieuses selon la loi applicable et l’éducation religieuse est facultative. Les parents ou tuteurs déterminent l’éducation religieuse et éthique des mineurs, sous réserve de ne pas nuire au développement et à la santé de l’enfant. Les études de théologie relèvent des règles de l’enseignement supérieur. Les règles et pratiques concernant les couvre-chefs restent controversées. Le rapport 2025 du Médiateur fait état de deux exclusions de l’éducation, mais n’établit pas de règle universelle autorisant ou interdisant toujours le voile. Le Kosovo reconnaît des jours fériés payés pour le premier jour du Bajrami i Vogël, ou Aïd el-Fitr, le premier jour du Bajrami i Madh ou Kurban Bajram, ou Aïd el-Adha, Noël catholique le 25 décembre, Noël orthodoxe le 7 janvier et les lundis de Pâques catholique et orthodoxe. Si un jour férié tombe un week-end, le jour ouvrable suivant est retenu. Le travail effectué un jour férié donne droit à un jour et demi de repos ou à sa valeur monétaire correspondante. Les dates des fêtes islamiques changent chaque année car elles suivent le calendrier lunaire ; il faut donc consulter le calendrier du ministère de l’Intérieur pour connaître les dates exactes. La naissance, le mariage et le décès relèvent de l’état civil, géré par l’Agence d’enregistrement civil et les bureaux municipaux de l’état civil. Une cérémonie religieuse ne remplace pas l’enregistrement civil. Le mariage s’enregistre auprès de la municipalité compétente selon la résidence et nécessite les documents et témoins prévus. Aucune affiliation religieuse n’est requise. Les obsèques peuvent être organisées par la municipalité, le service de cimetière compétent ou une communauté religieuse locale ; les rites religieux sont autorisés. Les plans des cimetières sont élaborés en coopération avec les communautés religieuses. À Prishtina, l’avis d’inhumation doit normalement être soumis au moins dix heures à l’avance. Le tarif applicable peut prévoir une exonération. Il n’existe pas de tarif national pour les rites religieux. Le Kosovo est également tenu par la loi de maintenir un dialogue ouvert, régulier et transparent avec les communautés religieuses. Le Conseil consultatif des communautés, auprès du Président, réunit des communautés, des représentants du gouvernement, la présidence et des agences ; une table ronde interreligieuse de 2026 a réuni des représentants islamiques, catholiques, évangéliques et orthodoxes serbes. Le patrimoine religieux bénéficie d’une protection étatique distincte. Les églises et monastères orthodoxes serbes situés dans des zones de protection spéciale relèvent de mesures impliquant le ministère de la Culture et du Tourisme, le Conseil kosovar du patrimoine culturel, les municipalités et le Conseil de mise en œuvre et de suivi. Ces règles protègent certains sites et ne réglementent pas la pratique religieuse ordinaire dans l’ensemble du Kosovo. Une loi exhaustive sur l’enregistrement et le statut juridique restait en suspens. Le projet de loi No.07/L-037 approuvé par le gouvernement n’avait pas été adopté par l’Assemblée à la fin de 2025 et le Médiateur a appelé en 2026 à un système plus clair.