Marché du travail au Kosovo

Le marché du travail kosovar est principalement suivi au moyen de l’enquête kosovare sur la population active ; le recensement ReKos fournit des informations complémentaires sur les tendances par municipalité et par groupe. L’enquête 2024 a recensé 464 567 personnes actives et 610 137 personnes inactives. Le taux d’inactivité était de 56,8 %, le taux d’emploi de 38,6 % et le taux de chômage de 10,8 %. Une publication portant sur le quatrième trimestre 2024 indiquait un taux d’activité de 43,6 %, un taux d’emploi de 38,8 % et un taux de chômage de 10,9 %. Ces différences s’expliquent par les périodes de référence et les présentations statistiques distinctes plutôt que par une contradiction unique. L’accès au travail diffère fortement selon le sexe et l’âge. Le taux d’emploi était de 55,9 % chez les hommes et de 21,2 % chez les femmes. Le chômage des 15 à 24 ans était de 19,5 % et 30,9 % des jeunes n’étaient ni en emploi, ni en études, ni en formation. Dans la ventilation sectorielle disponible, les femmes étaient particulièrement présentes dans le commerce, l’éducation et la santé, qui représentaient ensemble 53,3 % de leur emploi. Les hommes étaient surtout présents dans le commerce, la construction, l’industrie manufacturière, l’administration publique et la défense, ainsi que l’hébergement et la restauration ; ces activités représentaient ensemble 63,8 % de leur emploi. Le commerce représentait 19,5 % de l’emploi, devant la construction (12,6 %), l’industrie manufacturière (10,6 %), l’éducation (8,8 %) et l’administration publique et la défense (8,1 %). La structure du recensement ReKos 2024 était similaire sans être identique : le commerce représentait 19,7 %, l’industrie manufacturière 12,7 %, la construction 9,6 %, l’éducation 8,5 % et l’administration publique et la défense 8,2 %. Ces chiffres décrivent la structure de l’emploi ; ils ne garantissent pas l’existence d’offres ni les perspectives de recrutement d’une personne. Les services publics de l’emploi passent par l’Agence pour l’emploi de la République du Kosovo, ses bureaux de l’emploi, le portail APRK et huit centres Qendra të Aftësimit Profesional. Les portails privés et les réseaux personnels comptent également, notamment là où le recrutement informel reste courant. En 2024, les placements ordinaires ont concerné 2 026 personnes et le programme de mesures actives de l’emploi 2 965 personnes, soit 4 991 placements au total ; une source narrative indique 4 992. Les centres de formation ont enregistré 2 104 orientations et délivré 1 545 certifications, soit un taux de certification de 73,4 %. Les formations des Qendra të Aftësimit Profesional sont gratuites. Les données sur les postes vacants des services de l’emploi montraient la demande la plus forte pour les personnes ayant suivi un enseignement professionnel secondaire : 3 695 offres, soit 40,8 % du total recensé. Les offres destinées aux personnes ayant suivi les niveaux I à IX représentaient 20,9 %, celles correspondant à un diplôme de licence 19,1 %, au lycée général 11,8 %, à aucune qualification 6,4 % et à un master 1,0 % ; aucune offre pour un doctorat n’a été enregistrée. Les métiers des services et de la vente représentaient 30,7 % des offres, les professions intellectuelles et scientifiques 14,1 % et les postes de direction 1,5 %. Les demandeurs d’emploi inscrits étaient principalement sans qualification, titulaires d’un niveau primaire ou d’un niveau secondaire ; ils représentaient ensemble 88,7 % du groupe inscrit. Les salaires varient selon le secteur et le type d’employeur. En 2025, le salaire moyen était de 713 € brut et 636 € net. Les moyennes du secteur privé étaient de 666 € brut et 596 € net ; celles de l’administration publique, de 840 € brut et 744 € net ; celles des entreprises publiques, de 915 € brut et 812 € net. Le secteur de l’information et de la communication affichait la moyenne sectorielle la plus élevée, à 1 216 € brut et 1 068 € net ; les autres services avaient la plus basse, à 425 € brut et 387 € net. Il s’agit de moyennes, et non de médianes : elles ne décrivent donc pas le salaire d’un salarié typique. Le salaire minimum brut à temps plein était de 350 € à partir du 1er octobre 2024, de 425 € à partir du 1er janvier 2026 et de 500 € à partir du 1er juillet 2026. La loi no 03/L-212 sur le travail encadre les contrats formels, les salaires et les droits relatifs au temps de travail ; le travail non déclaré accroît les risques de contrôle et de perte de protection sociale. Les migrations influent à la fois sur l’offre de main-d’œuvre et sur la capacité des employeurs à fidéliser leurs salariés. En 2024, le Kosovo a enregistré 9 038 immigrés et 37 451 émigrés, soit un solde migratoire de -28 413 et une baisse de 17 525 de la population résidente. De nombreux citoyens kosovars partent travailler dans l’Union européenne par des voies influencées par les réseaux personnels, tandis que le Kosovo accueille aussi de plus en plus de travailleurs migrants. La pression qui en résulte sur l’offre de main-d’œuvre et la fidélisation est une déduction tirée des données migratoires et des conditions du marché du travail, et non un taux officiel distinct. Les politiques publiques comprennent la stratégie pour l’emploi et le marché du travail 2024–2028, le projet pilote de Garantie pour la jeunesse lancé dans deux municipalités en janvier 2024 et la modernisation de l’APRK. Le système d’information sur le marché du travail a toutefois été décrit comme obsolète et de capacité limitée. En 2024, Superpuna a soutenu les 18 à 29 ans au moyen d’une subvention salariale de 350 € par mois pendant six mois et a enregistré 6 737 premiers placements. Le programme K-GenU a enregistré 992 stages. Les perspectives d’emploi dépendent donc non seulement de la formation, mais aussi de la région, de la profession, de l’enregistrement formel, de l’accès à la formation, du type d’employeur et du canal pratique utilisé pour rechercher un emploi.