Media di Kosovo

Media di Kosovo mencakup televisi, radio, jurnalisme cetak dan daring, layanan streaming, platform media sosial, serta partisipasi publik. Sistemnya terfragmentasi: penyiaran memiliki kerangka perizinan formal, jurnalisme cetak dan daring sebagian besar mengandalkan pengaturan mandiri sukarela, sedangkan platform streaming dan sosial global tidak memiliki padanan langsung Kosovo untuk tata kelola lokal yang menyeluruh. Menurut badan statistik Kosovo, akses internet rumah tangga mencapai sekitar 99% pada 2024. Pada kuartal keempat 2025, ARKEP mencatat 393,776 pelanggan internet pita lebar tetap dan 1,818,487 pengguna internet pita lebar seluler; paket penyedia, perangkat, penggunaan data, dan langganan platform menimbulkan biaya yang beragam, bukan satu tarif media nasional. Komisi Media Independen, yang dikenal sebagai Komisioni i Pavarur i Mediave atau KPM, mengatur penyiaran. Berdasarkan kerangka acuan Undang-Undang 04/L-044, penyiaran radio dan audiovisual memerlukan lisensi. Lisensi radio umumnya berlaku tujuh tahun, sedangkan lisensi layanan media audiovisual dan jaringan umumnya berlaku sepuluh tahun. Pemohon harus merupakan badan hukum dan menunjukkan partisipasi yang adil, program sendiri, kapasitas keuangan dan teknis, serta penawaran yang beragam di seluruh Kosovo. KPM biasanya memutus permohonan dalam 30 hari kerja, dengan jangka maksimum luar biasa 60 hari kerja. Permohonan perpanjangan diajukan dalam enam bulan sebelum kedaluwarsa dan paling lambat 60 hari kerja sebelum kedaluwarsa. Biaya lisensi berbeda menurut kelas, dan penyiar berlisensi menyerahkan laporan tahunan paling lambat 31 Maret untuk tahun sebelumnya. Undang-Undang 08/L-289 tahun 2024 dibatalkan oleh putusan Mahkamah Konstitusi yang diterbitkan pada 2025, sehingga Undang-Undang 04/L-044 tetap menjadi kerangka acuan sambil menunggu pengganti yang sesuai dengan konstitusi. KPM dapat memberikan peringatan, memublikasikan rincian pelanggaran, mewajibkan koreksi atau permintaan maaf, menjatuhkan denda EUR 1,000 sampai EUR 100,000, menangguhkan jadwal program, atau mengubah maupun mencabut lisensi. Peralatan tanpa lisensi dapat disita. Iklan harus dapat dikenali, sedangkan iklan rahasia atau subliminal dilarang; iklan televisi umum dibatasi hingga 12 menit per jam. Program berita dan urusan terkini tidak boleh menerima sponsor berdasarkan aturan penyiaran yang disebutkan. Keputusan KPM umumnya dapat diajukan banding kepada Dewan Banding KPM dalam 30 hari kerja, sedangkan jangka banding umum atas keputusan adalah 15 hari kerja jika aturan tersebut berlaku. Radio Televisi Kosovo, atau RTK, adalah penyiar layanan publik Kosovo. Majelis mendirikannya sebagai lembaga publik independen nirlaba dengan tugas informatif, pendidikan, budaya, dan hiburan. RTK mengoperasikan dua saluran televisi berbahasa Albania dan Serbia serta dua saluran radio Kosovo. Setiap program televisi dan radio menyediakan 15% untuk bahasa komunitas Kosovo lainnya, dan RTK juga menyediakan layanan satelit bagi diaspora. Sedikitnya 15% program RTK, tidak termasuk berita, berasal dari produsen independen. Distribusi melalui internet dan media baru lainnya diizinkan. Kelompok penasihat pemirsa dapat menyampaikan masukan pemirsa dan pendengar. Sumber pendanaan menurut undang-undang RTK mencakup iuran, pendanaan pendiri atau anggaran, pendanaan mandiri, iklan, sponsor, dan donasi, tetapi metode serta jumlah pungutan saat ini tidak ditetapkan di sini. Pelaporan Uni Eropa pada 2025 mengidentifikasi kebutuhan reformasi terkait undang-undang, pendanaan, dan tata kelola RTK. Dewan Pers Kosovo, yang dikenal sebagai Këshilli i Mediave të Shkruara të Kosovës atau KMSHK, menyediakan pengaturan mandiri sukarela bagi media cetak dan daring anggota serta kantor berita berdasarkan Kode Pers Kosovo. Dewan ini menerima pengaduan dan memublikasikan keputusan. Portal di luar sistem keanggotaan KMSHK tidak otomatis tercakup dalam proses sukarela tersebut. Tidak ditemukan lisensi jurnalis oleh negara atau hambatan kualifikasi berdasarkan undang-undang di Kosovo. Namun, kartu identitas media atau rompi pers yang diterbitkan media dapat membantu akses praktis dan keselamatan. Jurnalis harus menghormati akurasi, privasi, martabat, hak cipta, pemisahan materi editorial dari iklan atau sponsor, serta batasan terkait ujaran kebencian dan hasutan. Konstitusi melindungi kebebasan berekspresi, kebebasan dan pluralisme media, serta hak koreksi; Undang-Undang 04/L-137 melindungi sumber jurnalistik. Ancaman atau kekerasan dapat dilaporkan kepada Kepolisian Kosovo, jaksa, dan pengadilan. Pencemaran nama baik perdata diatur oleh Undang-Undang 02/L-65, meskipun penyelarasan undang-undangnya masih menjadi perhatian reformasi. Jurnalis dapat menggunakan prosedur akses dokumen publik Badan Informasi dan Privasi untuk meminta catatan. Layanan streaming global dan platform sosial diakses melalui koneksi internet, perangkat yang sesuai, dan bila diwajibkan, akun penyedia atau platform. Biaya bergantung pada paket internet, penggunaan data, dan langganan. Tidak ditemukan lisensi global-platform yang seragam atau harga streaming nasional yang ditetapkan Kosovo. Kerangka KPM memiliki konsep audiovisual sesuai permintaan, tetapi sistem lisensi lamanya terutama berfokus pada penyiaran linear dan masih menyisakan kekosongan regulasi audiovisual daring. Akun media sosial tidak memerlukan pendaftaran atau lisensi media dari negara Kosovo. Aturan platform berlaku bersama hukum umum Kosovo, termasuk aturan privasi, hak cipta, ujaran kebencian, hasutan, dan perlindungan anak. Langkah yang mungkin tersedia meliputi pelaporan kepada platform, pengaduan KMSHK jika pengaturan mandiri jurnalistik berlaku, pengaduan privasi kepada Badan Informasi dan Privasi, atau tindakan pengadilan dan kepolisian jika sesuai. Undang-Undang Perlindungan Anak mencakup media cetak, televisi, radio, iklan, bioskop, layanan internet, dan portal daring. KPM menggolongkan anak sebagai orang berusia di bawah 14 tahun dan remaja sebagai orang berusia 14 sampai 18 tahun. Konten pornografi, erotis, penuh kekerasan, atau diskriminatif yang berbahaya tidak boleh didistribusikan kepada anak atau melibatkan mereka. Penyedia audiovisual menggunakan pemisahan waktu dan teknis, peringatan suara dan visual, serta jika diwajibkan, konten berbayar terenkripsi; bahaya berat, kekerasan ekstrem, dan pornografi tidak boleh ada dalam program yang dapat diakses anak. Iklan yang ditujukan kepada anak tidak boleh mengeksploitasi kurangnya pengalaman atau daya percaya mereka, ataupun menekan orang tua. Program anak berdurasi kurang dari 30 menit tidak boleh disela iklan, sedangkan program yang lebih panjang umumnya boleh memiliki paling banyak satu jeda dalam setiap periode sekurang-kurangnya 30 menit. RTK juga memiliki tugas pendidikan dan layanan publik untuk anak dan pemuda. Hak privasi dan data berasal dari Pasal 36 Konstitusi serta Undang-Undang 06/L-081 dan 06/L-082. Badan Informasi dan Privasi menangani hak seperti informasi, akses, perbaikan, penghapusan, pembatasan, portabilitas, dan keberatan; kompensasi melalui pengadilan juga mungkin tersedia. Permintaan dokumen publik dapat disampaikan secara lisan, tertulis, atau elektronik, tidak memerlukan alasan, dan dapat tetap anonim bagi pihak ketiga. Lembaga terkait seharusnya memutus permohonan dalam tujuh hari kerja, dan pemohon dapat mengadu kepada Badan Informasi dan Privasi dalam 15 hari kerja setelah penolakan atau tidak adanya jawaban. Hak cipta saat ini diatur oleh Undang-Undang 08/L-205 tahun 2023, yang menggantikan Undang-Undang 04/L-065, bersama peraturan pengelolaan kolektif tahun 2025. Penggunaan ulang, penayangan streaming, atau pengutipan materi untuk berita memerlukan lisensi atau pengecualian yang berlaku; hukum Kosovo tidak menyediakan izin penggunaan wajar secara menyeluruh. Masyarakat dapat berpartisipasi melalui daftar lisensi KPM, keputusan dan konsultasi publik, masukan pemirsa RTK, pengaduan etika KMSHK, serta tanggapan atau permintaan koreksi. Konsultasi atas rancangan KPM berlangsung sekurang-kurangnya 15 hari kerja, dan proses pengaduannya dapat berlanjut dari penyelidikan ke keputusan tertulis dan banding. Selama pemilu, Undang-Undang 08/L-228 dan peraturan KPM 2024/03 mewajibkan liputan kampanye oleh televisi dan radio berlisensi dilakukan secara adil, seimbang, dan setara. Penyiar yang meliput kampanye harus mengumumkannya paling lambat tujuh hari kalender sebelum kampanye, mengikuti aturan jajak pendapat dan masa larangan kampanye, serta menyimpan catatan paparan media; KPM memantau kepatuhan dan dapat menjatuhkan sanksi. Akses komunitas yang dilindungi konstitusi mencakup penyiaran publik dan media dalam bahasa komunitas. Tidak ditemukan tarif langganan media seragam, jalur lisensi jurnalis oleh negara, atau sistem tata kelola lokal yang lengkap bagi platform streaming dan sosial global.