ទីផ្សារការងារនៅប្រទេសឡាវ

ទីផ្សារការងារឡាវមានស្ថាប័ន និងសេវាផ្លូវការ ប៉ុន្តែមនុស្សភាគច្រើនធ្វើការក្រៅពីការរៀបចំការងារដែលមានលក្ខណៈផ្លូវការពេញលេញ។ ការងារក្រៅប្រព័ន្ធរួមមានអ្នកធ្វើការដោយខ្លួនឯង សមាជិកគ្រួសារដែលធ្វើការ អាជីវកម្មតូចៗ និងសកម្មភាពកសិកម្មជាច្រើន។ ដូច្នេះ ពួកគេមានលទ្ធភាពទទួលបានកិច្ចសន្យាជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ សន្តិសុខសង្គម និងការការពារប្រាក់ឈ្នួលដែលអាចទុកចិត្តបានតិច ទោះបីការងារនោះមានជាប្រចាំក៏ដោយ។ ការស្ទង់មតិកម្លាំងពលកម្មឆ្នាំ 2022 បានកត់ត្រាអត្រាគ្មានការងារធ្វើ 2.6% ប៉ុន្តែតួលេខនេះមិនវាស់ការងារមិនពេញម៉ោង ប្រាក់ចំណូលមិនស្ថិរភាព ឬគម្លាតការការពារដែលប៉ះពាល់ដល់អ្នកធ្វើការក្រៅប្រព័ន្ធទេ។ ការប៉ាន់ប្រមាណរបស់ធនាគារពិភពលោកសម្រាប់ឆ្នាំ 2024 បង្ហាញថា អត្រាចូលរួមក្នុងកម្លាំងពលកម្មមាន 70.7% សម្រាប់បុរស និង 61.5% សម្រាប់ស្ត្រី។ កសិកម្មនៅតែជាប្រភពការងារធំបំផុត។ ចំណែកនៃការងារក្នុងវិស័យនេះបានកើនពី 43.5% ក្នុងឆ្នាំ 2022 ដល់ 50.9% ក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024។ ក្នុងអំឡុងពេលដូចគ្នា ការងារទទួលប្រាក់ឈ្នួលបានធ្លាក់ពី 43.7% មក 36.1% ខណៈការងារដោយខ្លួនឯងបានកើនពី 27.6% ដល់ 58.5%។ គ្រួសារនៅជនបទបានងាកទៅរកកសិកម្មពាណិជ្ជកម្មកាន់តែច្រើន ព្រោះអាចផ្តល់ផលចំណេញល្អជាងសកម្មភាពមិនមែនកសិកម្មមួយចំនួន។ ការងារនៅជនបទជាញឹកញាប់មានតាមរដូវ និងក្រៅប្រព័ន្ធ។ នៅទីក្រុង ជាពិសេសរាជធានីវៀងចន្ទន៍ មនុស្សមានលទ្ធភាពចូលប្រើសេវាផ្លូវការ ឧស្សាហកម្ម រដ្ឋបាល លក់រាយ ទេសចរណ៍ និងការផ្គូផ្គងការងារដែលមានការរៀបចំកាន់តែច្រើន។ លួងប្រាបាង ចំប៉ាសាក់ សាវណ្ណខែត និងសេកុង ក៏មានក្នុងកម្មវិធីជំនាញ និងការងារដែរ ប៉ុន្តែមិនមានស្ថិតិប្រាក់ឈ្នួល និងការដាក់ឱ្យចូលធ្វើការដែលអាចទុកចិត្តបានទូទាំងខេត្ត សម្រាប់ប្រទេសឡាវទាំងមូលទេ។ វិស័យសំខាន់ៗផ្សេងទៀតរួមមានទេសចរណ៍ ដឹកជញ្ជូន និងភស្តុភារ លក់រាយ ការផលិតសម្លៀកបំពាក់ សំណង់ អគ្គិសនី និងរ៉ែ។ ថាមពលវារីអគ្គិសនី និងរ៉ែទាក់ទាញការវិនិយោគច្រើន ប៉ុន្តែត្រូវការដើមទុនច្រើន ដូច្នេះបង្កើតការងារតិចជាងទំហំវិនិយោគអាចធ្វើឱ្យគេរំពឹង។ កំណើនក្នុងឆ្នាំ 2025 ផ្តោតជាចម្បងលើទេសចរណ៍ ដឹកជញ្ជូន លក់រាយ និងវិស័យដែលពឹងផ្អែកលើធនធាន។ ផលិតកម្ម និងសេវាកម្មក៏ប្រឈមនឹងកង្វះកម្លាំងពលកម្ម ខណៈនិយោជករាយការណ៍ជាញឹកញាប់ថា កម្លាំងពលកម្មដែលមានស្រាប់មិនមានជំនាញបច្ចេកទេសដែលត្រូវការសម្រាប់មុខតំណែងទំនេរទេ។ ការបណ្តុះបណ្តាល និងការផ្គូផ្គងជំនាញពាក់ព័ន្ធនឹងក្រសួងការងារ និងសុខុមាលភាពសង្គម វិទ្យាស្ថានអភិវឌ្ឍន៍ជំនាញ មជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍ជំនាញ អ្នកផ្តល់ការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបច្ចេកទេស និងវិជ្ជាជីវៈ និងនិយោជក។ ស្តង់ដារមុខរបរ និងកម្មវិធីសិក្សាផ្អែកលើសមត្ថភាពកំពុងត្រូវបានបង្កើត ឬធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព។ អាទិភាពបច្ចុប្បន្នរួមមានការបង្កើនជំនាញ ការប្តូរជំនាញ ការប្រឹក្សាអាជីព ការបណ្តុះបណ្តាលសហប្រតិបត្តិការទ្វេភាគី ការពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងសាលារៀន និងក្រុមហ៊ុន ព្រមទាំងជំនាញឌីជីថល និងបៃតង។ ជំនាញបច្ចេកទេសមិនគ្រប់គ្រាន់ ឬមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ពេញលេញក្នុងវិស័យខ្លះ ហើយនិយោជកក៏រាយការណ៍ពីគម្លាតជំនាញទន់ និងភាសាបរទេសផងដែរ។ គេប៉ាន់ប្រមាណថា យុវជនប្រហែល 4 នាក់ក្នុងចំណោម 10 នាក់ មិនស្ថិតក្នុងការអប់រំ ការងារ ឬការបណ្តុះបណ្តាលទេ។ ការរៀបចំទទួលស្គាល់ជំនាញជាមួយប្រទេសថៃ និងដៃគូផ្សេងទៀតអាចជួយដល់ការផ្លាស់ទីកម្លាំងពលកម្ម។ ការធ្វើឥដ្ឋ និងការបូកកំបោរជាឧទាហរណ៍នៃមុខរបរដែលស្ថិតក្នុងការងារទទួលស្គាល់នេះ។ ប្រព័ន្ធព័ត៌មានទីផ្សារការងារ (Labour Market Information System, LMIS) គឺជាសេវាដែលប្រមូល និងភ្ជាប់ព័ត៌មានអំពីអ្នកស្វែងរកការងារ មុខតំណែងទំនេរ មុខរបរ និងនិន្នាការទីផ្សារការងារ។ នៅឡាវ ក្រសួងការងារ និងសុខុមាលភាពសង្គមផ្តល់មុខងារ LMIS តាមរយៈសេវាការងារសាធារណៈ និង job.lmi.gov.la។ អ្នកស្វែងរកការងារអាចចុះឈ្មោះ ស្វែងរកមុខតំណែងក្នុងប្រទេស ស្នើសុំលិខិតបញ្ជាក់ភាពគ្មានការងារធ្វើ និងទទួលការណែនាំអាជីព។ ប្រព័ន្ធនេះក៏គាំទ្រការព្យាករណ៍ទីផ្សារការងារផងដែរ។ ប្រព័ន្ធចេញទៅធ្វើការនៅបរទេស គាំទ្រកម្មករឡាវដែលចេញទៅក្រៅប្រទេស ខណៈប្រព័ន្ធលិខិតអនុញ្ញាតការងារគ្រប់គ្រងកម្មករបរទេសនៅឡាវ ហើយប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងធនធានមនុស្សគាំទ្រការគ្រប់គ្រងកម្លាំងពលកម្មរបស់និយោជក។ សហគ្រាសសេវាការងារឯកជនដែលមានអាជ្ញាបណ្ណក៏ជាប្រភពជ្រើសរើសបុគ្គលិកមួយដែរ។ ការផ្គូផ្គងតាមសេវាសាធារណៈនៅតែបែកខ្ញែក ព្រោះការងារជាច្រើននៅក្រៅប្រព័ន្ធ កម្មករ និងមុខតំណែងទំនេរនៅឆ្ងាយពីគ្នា ហើយការអនុវត្ត LMIS មិនស្មើគ្នា។ Job Fest ឆ្នាំ 2024 មានក្រុមហ៊ុន និងដៃគូប្រហែល 60 ស្ថាប័ន បានផ្សព្វផ្សាយមុខតំណែងទំនេរ 560 និងស្វែងរកកម្មករច្រើនជាង 1,700 នាក់។ នេះបង្ហាញថាការផ្គូផ្គងដែលមានការរៀបចំអាចភ្ជាប់និយោជកនឹងអ្នកស្វែងរកការងារ ប៉ុន្តែមិនគ្របដណ្តប់ទីផ្សារការងារទាំងមូលទេ។ ដំណើរការផ្លូវការក្នុងប្រទេសជាទូទៅរួមមានការចុះឈ្មោះនៅសេវាការងារសាធារណៈ ការជ្រើសរើសមុខតំណែងទំនេរ ការដាក់ពាក្យ និងការជ្រើសរើសដោយនិយោជក។ ដំណើរការតាមរយៈការបណ្តុះបណ្តាលអាចរួមមានអ្នកផ្តល់ការអប់រំបច្ចេកទេស ឬវិជ្ជាជីវៈ ឬមជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍ជំនាញ ការវាយតម្លៃជំនាញ ការបញ្ជាក់វិញ្ញាបនបត្រ និងការដាក់ឱ្យចូលធ្វើការក្នុងប្រទេស។ មិនមានភស្តុតាងបញ្ជាក់ពីស្តង់ដារថ្នាក់ជាតិតែមួយសម្រាប់ថ្លៃសេវា ឬរយៈពេលដំណើរការរបស់សេវាការងារសាធារណៈ ឬអ្នកផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលទេ។ ការជ្រើសរើសឯកជន និងការងារនៅក្រៅប្រទេសត្រូវការការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងម៉ត់ចត់។ មានការជ្រើសរើសទៅធ្វើការនៅក្រៅប្រទេសតាមប្រព័ន្ធចេញទៅធ្វើការនៅបរទេស ក្រសួងការងារ និងសុខុមាលភាពសង្គម ភ្នាក់ងារឯកជនមានអាជ្ញាបណ្ណ និងការរៀបចំទ្វេភាគី ឬតាមអនុស្សរណៈ ប៉ុន្តែដំណើរការអាចមានតម្លៃថ្លៃ ចំណាយពេលយូរ និងស្មុគស្មាញ។ ការធ្វើចំណាកស្រុកមិនទៀងទាត់នៅតែកើតមានជាទូទៅ ហើយបង្កើនហានិភ័យនៃការកេងប្រវ័ញ្ច ការរំលោភសិទ្ធិ និងបំណុលពីការជ្រើសរើស។ ប្រទេសថៃជាគោលដៅសំខាន់ ដោយមានកំណត់ត្រាកម្មករឡាវដែលមានឯកសារលើស 324,000 នាក់ក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025; ប្រទេសកូរ៉េខាងត្បូងមានកម្មករឡាវប្រហែល 17,000 នាក់ក្នុងឆ្នាំ 2025។ ក៏មានការធ្វើចំណាកស្រុកក្នុងប្រទេសដែរ ប៉ុន្តែមិនមានតួលេខថ្នាក់ជាតិដែលអាចទុកចិត្តបានទេ។ អ្នកត្រឡប់មកវិញអាចត្រូវការជំនួយធ្វើសមាហរណកម្មឡើងវិញ ការទទួលស្គាល់ជំនាញ និងការបណ្តុះបណ្តាលបន្ថែម។ ច្បាប់ការងារឆ្នាំ 2013 លេខ 43/NA គ្របដណ្តប់ការអភិវឌ្ឍជំនាញ ការជ្រើសរើសក្នុងប្រទេស និងទៅក្រៅប្រទេស ពលកម្មបរទេស កិច្ចសន្យា ការបញ្ចប់ការងារ ប្រាក់ឈ្នួល ធានារ៉ាប់រងសង្គម សុវត្ថិភាព និងសុខភាពការងារ វិវាទការងារ ស្ថាប័នត្រីភាគី និងការត្រួតពិនិត្យ។ តាមច្បាប់ និយោជកត្រូវបំពេញកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងកិច្ចសន្យា ប្រាក់ឈ្នួល សុវត្ថិភាព ការចុះបញ្ជី និងការអនុលោមតាមច្បាប់ផ្សេងទៀត។ កម្មករមានសិទ្ធិទាក់ទងនឹងប្រាក់ឈ្នួល ការការពារ និងវិវាទ ប៉ុន្តែការអនុវត្តច្បាប់ត្រូវបានចុះខ្សោយដោយសារវិស័យក្រៅប្រព័ន្ធដ៏ធំ។ ក្នុងឆ្នាំ 2025 អង្គការអន្តរជាតិខាងការងារបានរាយការណ៍ថា កម្មករប្រហែល 9 នាក់ក្នុងចំណោម 10 នាក់មិនបានចុះឈ្មោះក្នុងសន្តិសុខសង្គមទេ ទោះបីប្រហែល 52% នៃកម្លាំងពលកម្មអាចមានលទ្ធភាពបង់ចូលមូលនិធិសន្តិសុខសង្គមជាតិក៏ដោយ។ កម្មវិធីទូរស័ព្ទរបស់អង្គការសន្តិសុខសង្គមឡាវអនុញ្ញាតឱ្យកម្មករក្រៅប្រព័ន្ធពិនិត្យការរួមចំណែក ប៉ាន់ប្រមាណអត្ថប្រយោជន៍ និងដាក់សំណើទាមទារអត្ថប្រយោជន៍ នៅពេលពួកគេបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលអនុវត្ត។ សម្រាប់កម្មករវិស័យឯកជន ប្រាក់បំណាច់សរុបអប្បបរមាត្រូវបានកំណត់នៅ 2.5 លាន LAK ក្នុងមួយខែ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ការរស់នៅ 0.9 លាន LAK អនុវត្តចំពោះអ្នកគ្មានជំនាញដែលគ្មានការអប់រំ ឬបណ្តុះបណ្តាលផ្លូវការ ហើយមិនរាប់បញ្ចូលប្រាក់បន្ថែមម៉ោង សុខុមាលភាព និងអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងទៀតទេ។ តួលេខទាំងនេះមិនកំណត់ប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកធ្វើការក្រៅប្រព័ន្ធ ឬអ្នកធ្វើការដោយខ្លួនឯងដោយស្វ័យប្រវត្តិទេ។ ការស្ទង់មតិរបស់ KPL បានរាយការណ៍ប្រាក់ឈ្នួលប្រចាំខែជាមធ្យម 2,849,383 LAK ប្រៀបធៀបនឹងថ្លៃរស់នៅជាមធ្យម 3,357,956 LAK។ ការតាមដានរបស់ធនាគារពិភពលោកបានកត់ត្រាកំណើនប្រាក់ឈ្នួលនាមករណ៍ 13% ក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 ប៉ុន្តែប្រាក់ឈ្នួលពិតបានធ្លាក់ចុះ 3.9% ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 2024 ដោយឆ្លុះបញ្ចាំងពីអតិផរណា និងការធ្លាក់ថ្លៃរបស់ប្រាក់គីប។ ស្ថាប័នសាធារណៈសំខាន់ៗរួមមានក្រសួងការងារ និងសុខុមាលភាពសង្គម នាយកដ្ឋានការងារ វិទ្យាស្ថានអភិវឌ្ឍន៍ជំនាញ មន្ទីរការងារ និងសុខុមាលភាពសង្គមតាមខេត្ត និងរាជធានីវៀងចន្ទន៍ អង្គការសន្តិសុខសង្គមឡាវ ក្រសួងអប់រំ និងកីឡា សភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មជាតិឡាវ និងសហព័ន្ធសហជីពឡាវ។ ជាក់ស្តែង សេវាដែលសមស្របបំផុតអាស្រ័យលើថាតើបុគ្គលនោះស្វែងរកការងារក្នុងប្រទេស ការបណ្តុះបណ្តាល ការការពារសង្គម ការជ្រើសរើសផ្លូវការទៅក្រៅប្រទេស ឬលិខិតអនុញ្ញាតការងារនៅឡាវ។ អតិផរណាបានជំរុញឱ្យកម្មករខ្លះចាកចេញពីការងារប្រាក់ឈ្នួលទៅរកការងារដោយខ្លួនឯង កសិកម្ម ឬការងារនៅក្រៅប្រទេស។ ដូច្នេះ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងគោលនយោបាយផ្តោតលើជំនាញត្រៀមខ្លួនសម្រាប់ការងារ ការបណ្តុះបណ្តាលផ្តោតលើស្ត្រី សមត្ថភាពឌីជីថល និងបៃតង ខ្សែសង្វាក់តម្លៃនៅជនបទ និងការពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងនិយោជក និងអ្នកផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាល។