ช่วงวัยต่าง ๆ ในประเทศลาว

การสนับสนุนตามช่วงวัยในลาวครอบคลุมวัยเด็ก วัยรุ่น วัยผู้ใหญ่ การเปลี่ยนผ่านในครอบครัว วัยสูงอายุ ภาวะพึ่งพิงในการดูแล และภาวะวิกฤต แต่ช่องทางต่าง ๆ กระจัดกระจาย เครือข่ายครัวเรือนและเครือญาติยังเป็นศูนย์กลาง ขณะที่หน่วยงานระดับหมู่บ้าน อำเภอ และจังหวัดเชื่อมโยงผู้คนกับบริการสาธารณะ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม กระทรวงศึกษาธิการและกีฬา กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงมหาดไทย โรงเรียน ศูนย์สุขภาพ องค์กรมวลชน โครงสร้างทางพุทธศาสนาและชุมชน ตลอดจนโครงการขององค์กรพัฒนาเอกชนหรือที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติ สำหรับเด็ก การจดทะเบียนเกิดและการมีชื่อในสมุดครอบครัวช่วยยืนยันตัวตนทางกฎหมายและสนับสนุนการเข้าถึงการศึกษา การดูแลสุขภาพ และการคุ้มครอง การจดทะเบียนเกิดไม่มีค่าธรรมเนียมภายใต้กฎหมายว่าด้วยเด็กฉบับแก้ไขซึ่งมีผลวันที่ 4 ธันวาคม 2023 แต่ยังจดทะเบียนไม่ครบถ้วน: การสำรวจตัวชี้วัดทางสังคมของลาวปี 2023 พบว่าเด็กอายุต่ำกว่าห้าปีร้อยละ 65 ได้รับการจดทะเบียน เทียบกับร้อยละ 74.1 ในเขตเมือง และร้อยละ 61.7 ในเขตชนบท ตัวเลขในพื้นที่ชนบทที่ไม่มีถนนอยู่ที่ร้อยละ 57.7 มีบริการพัฒนาเด็กปฐมวัยทั้งในระบบ นอกระบบ และชุมชน แต่ความครอบคลุมไม่สม่ำเสมอ ยูนิเซฟรายงานว่าในปี 2025 การศึกษาปฐมวัยครอบคลุมทั่วประเทศประมาณร้อยละ 27 และต่ำกว่าร้อยละ 10 ในบางส่วนของลาวตอนใต้ ความยากจน ระยะทาง ภาษา ชาติพันธุ์ ความพิการ เพศ การใช้แรงงานเด็ก การค้ามนุษย์ ความรุนแรง และวัตถุระเบิดตกค้างที่ยังไม่ระเบิดอาจกระทบการศึกษาและการคุ้มครอง มีรายงานว่าเด็กวัยมัธยมศึกษาประมาณ 450,000 คนไม่ได้เรียนหนังสือ โดยทั่วไปวัยรุ่นหมายถึงอายุ 10 ถึง 19 ปี คนหนุ่มสาวผ่านการศึกษาระดับประถม มัธยมต้นและมัธยมปลาย การศึกษาเทคนิคและอาชีวศึกษาและการฝึกอบรม การศึกษาระดับสูง หรือการทำงาน กฤษฎีกา 208/GOV 2020 ว่าด้วยการเรียนรู้ตลอดชีวิตรับรองการเรียนรู้ในระบบ นอกระบบ และตามอัธยาศัย และวางกรอบการรับรอง การออกประกาศนียบัตร และการเทียบโอน ไม่มีสวัสดิการหรือเส้นทางเปลี่ยนผ่านระดับประเทศแบบเดียวสำหรับคนหนุ่มสาว การออกจากโรงเรียนก่อนจบ การแต่งงานก่อนวัย การตั้งครรภ์ในวัยรุ่น การค้ามนุษย์ การแสวงหาประโยชน์ทางเพศ การใช้สารเสพติด การฆ่าตัวตาย อุบัติเหตุ และการย้ายถิ่นที่ไม่ปลอดภัยเป็นความเสี่ยงเฉพาะ การสำรวจปี 2023 พบว่าผู้หญิงร้อยละ 30.5 แต่งงานครั้งแรกก่อนอายุ 18 ปี และร้อยละ 17.4 มีบุตรคนแรกก่อนอายุ 18 ปี การอาศัยในชนบท ชาติพันธุ์ เพศ ความยากจน ความพิการ และการขาดเอกสารอาจจำกัดการเข้าถึง ผู้ใหญ่มักผสมผสานเกษตรเพื่อยังชีพ งานนอกระบบ การย้ายถิ่นเพื่อรับค่าจ้าง ธุรกิจขนาดเล็ก การจ้างงานภาครัฐหรืองานในระบบ และภาระรับผิดชอบในครัวเรือน กฎหมายแรงงานกำหนดอายุขั้นต่ำในการทำงานไว้ที่ 14 ปี ขณะที่เงื่อนไขและความคุ้มครองขึ้นอยู่กับประเภทงานและอายุของบุคคล ในปี 2025 องค์การแรงงานระหว่างประเทศรายงานว่าคนทำงานประมาณเก้าในสิบไม่ได้ลงทะเบียนในระบบประกันสังคม ทำให้แรงงานนอกระบบได้รับความคุ้มครองอ่อนแอเป็นพิเศษ ยุทธศาสตร์คุ้มครองทางสังคมแห่งชาติปี 2025 และกฤษฎีกา 224/PM 2020 วางกรอบที่ครอบคลุมประกันสุขภาพ ประกันสังคม และสวัสดิการสังคม แต่คุณสมบัติและสิทธิประโยชน์ขึ้นอยู่กับโครงการ เงินสมทบ ภาคงาน และสถานที่ ยังไม่มีหลักฐานว่ามีเงินช่วยเหลือทั่วไปสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่วัยผู้ใหญ่ การแต่งงานหรือการอยู่ร่วมกัน การมีบุตร การเลี้ยงดูบุตร การแยกครัวเรือน การย้ายถิ่น การสูญเสียบุคคลอันเป็นที่รัก และการดูแลสมาชิกในครอบครัว เป็นการเปลี่ยนผ่านในชีวิตผู้ใหญ่ที่เกิดขึ้นจริง โดยทั่วไปครอบครัวและเครือญาติให้การสนับสนุนหลัก ขณะที่ธรรมเนียมท้องถิ่นอาจต่างจากการจดทะเบียนและกฎหมายอย่างเป็นทางการ การเปลี่ยนผ่านเหล่านี้อาจต้องติดต่อหน่วยงานหมู่บ้าน โรงเรียน ศูนย์สุขภาพ หรือสำนักงานอำเภอ ส่วนเอกสารที่ต้องใช้ การเดินทาง ระยะเวลารอ และค่าธรรมเนียมแตกต่างกันไปในแต่ละท้องถิ่น ผู้สูงอายุอยู่ภายใต้กฤษฎีกา 473 ปี 2021 และนโยบายระดับชาติด้านสุขภาพ สวัสดิการ การคุ้มครอง การเรียนรู้ รายได้ การมีส่วนร่วม และความรู้ระหว่างรุ่น บำนาญส่วนใหญ่เชื่อมโยงกับการทำงานในระบบและการจ่ายเงินสมทบ แรงงานในชนบทและนอกระบบจึงมักได้รับความคุ้มครองน้อย ยังไม่มีหลักฐานว่ามีบำนาญสังคมถ้วนหน้าหรือการดูแลระยะยาวทั่วประเทศ มีรายงานว่ากำลังจัดทำยุทธศาสตร์ผู้สูงอายุปี 2025–2035 ขณะที่ข้อมูลและความครอบคลุมบริการยังมีจำกัด ลาวไม่มีระบบประกันการดูแลระยะยาวภาคบังคับทั่วประเทศหรือมาตรวัดประเมินความต้องการดูแลแบบเดียวกัน การดูแลโดยไม่รับค่าจ้างส่วนใหญ่เป็นหน้าที่ของครัวเรือนและชุมชน โดยผู้หญิงและเด็กหญิงแบกรับภาระส่วนใหญ่ การดูแลสุขภาพปฐมภูมิ การสนับสนุนคนพิการ การฟื้นฟูสมรรถภาพ สวัสดิการสังคม ความช่วยเหลือระดับหมู่บ้าน และโครงการขององค์กรพัฒนาเอกชนหรือสหประชาชาติอาจเป็นทางเลือก แต่การเข้าถึงกระจุกตัวและขึ้นอยู่กับโครงการหรือพื้นที่ การวินิจฉัยและรักษาโรคอยู่ในความรับผิดชอบหลักของระบบสุขภาพ ไม่ใช่ช่องทางสนับสนุนช่วงวัยแยกต่างหาก ภาวะวิกฤตอาจเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองเด็ก ความรุนแรง การแสวงหาประโยชน์ การค้ามนุษย์ แรงงานเด็ก การอยู่ร่วมกันก่อนวัยหรือการตั้งครรภ์ การแยกจากกันเพราะการย้ายถิ่น ความยากจน ภัยพิบัติ น้ำท่วม ความเสี่ยงจากสภาพภูมิอากาศ วัตถุระเบิดตกค้างที่ยังไม่ระเบิด ความพิการ หรือการสูญเสียบุคคลอันเป็นที่รัก อาจมีเครือข่ายคุ้มครองเด็กระดับหมู่บ้าน ช่องทางส่งต่อ กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม หน่วยงานการศึกษาและสาธารณสุขเข้ามาเกี่ยวข้อง มีข้อมูลเกี่ยวกับพื้นที่เป็นมิตรต่อเด็กและการสนับสนุนด้านจิตสังคมในภาวะฉุกเฉิน แต่ลาวไม่มีช่องทางรับมือวิกฤตแบบบูรณาการช่องทางเดียวสำหรับทุกช่วงวัย ในทางปฏิบัติ การเข้าถึงมักขึ้นอยู่กับครัวเรือน หมู่บ้าน โรงเรียน ศูนย์สุขภาพ หรือสำนักงานอำเภอและจังหวัดที่ไปถึงได้