Perumahan di Laos

Perumahan di Laos mencakup rumah dan bangunan milik rumah tangga, penyewaan rumah, kamar, atau apartemen secara pribadi, rumah keluarga atau warisan, akomodasi yang disediakan pemberi kerja, penggunaan tanah menurut adat, kondominium, dan perumahan pemukiman kembali berbasis proyek. Sensus Penduduk dan Perumahan 2015 adalah data dasar perumahan publik komprehensif terbaru dalam penelitian yang tersedia; hasil perumahan terperinci dari sensus 2025 yang diumumkan belum tersedia. Pada 2015, rumah tangga melaporkan 95,9% kepemilikan, 2,2% penyewaan, dan 2,0% pengaturan lainnya. Rumah tangga perkotaan melaporkan 91,1% kepemilikan dan 5,9% penyewaan, sementara Ibu Kota Vientiane melaporkan 85,6% kepemilikan dan 10,5% penyewaan. Angka-angka ini menggambarkan status hunian rumah tangga dan tidak membuktikan adanya sertifikat hak atas tanah. Tanah merupakan milik masyarakat nasional dan dikelola oleh Negara. Warga Laos dapat memegang hak penggunaan tanah jangka panjang yang aman. Sertifikat Hak Atas Tanah (Land Title) adalah catatan resmi untuk membuktikan hak penggunaan tanah yang bersangkutan dan dapat mendukung pengalihan, pewarisan, manfaat, atau pengaturan hipotek sesuai status hukum tanah tersebut. Penggunaan tanah untuk hunian tetap tunduk pada perencanaan dan persetujuan. Pendudukan atau penyerobotan tanpa izin dapat berakibat sanksi, penggusuran, atau penghentian tanpa kompensasi Negara. Hak penggunaan tanah menurut adat dapat sangat penting, terutama di daerah pedesaan. Hak tersebut dapat diakui apabila warga Laos telah menduduki, mengembangkan, melindungi, atau menggunakan tanah secara teratur selama lebih dari 20 tahun sebelum Undang-Undang Pertanahan yang berlaku mulai berlaku. Administrasi desa dan pemegang tanah yang berbatasan umumnya perlu mengonfirmasi penggunaan yang berkelanjutan dan tidak disengketakan sebelum Negara mengakui hak tersebut sambil menunggu sertifikasi formal. Karena itu, penggunaan menurut adat dapat menjadi dasar praktis untuk tempat tinggal, tetapi tidak adanya sertifikat terdaftar menimbulkan risiko lebih besar dalam pembuktian, pengalihan, pewarisan, dan penegakan hak. Warga negara asing tidak dapat memiliki tanah secara penuh di Laos. Pengaturan yang mungkin mencakup sewa atau konsesi dari Negara, pembelian hak penggunaan tanah Negara yang dialokasikan untuk jangka waktu terbatas, atau sewa dari warga Laos atau badan hukum. Berdasarkan Pasal 123 Undang-Undang Pertanahan 2019, hak penggunaan tanah untuk perumahan, kondominium, dan kota baru umumnya dapat berlaku paling lama 50 tahun. Bangunan dapat dikuasai, dijual, atau diwariskan selama sisa masa berlaku, tetapi tanah kembali kepada Negara saat masa tersebut berakhir kecuali diberikan pembelian jangka terbatas yang baru atau sewa dari Negara. Apartemen kondominium dapat memberikan kepemilikan jangka panjang bagi warga asing selama masa pakai bangunan, sementara hak atas tanah tetap berada pada badan hukum terkait atau dalam pengaturan tanah Negara bersama. Kepemilikan harus didaftarkan pada otoritas Sumber Daya Alam dan Lingkungan. Istilah kondominium saja tidak membuktikan bahwa hak atas apartemen aman. Perusahaan kondominium atau pengembang perlu memiliki izin untuk menjalankan usaha kondominium, izin konstruksi dari Kementerian Pekerjaan Umum dan Transportasi, serta pendaftaran tanah kondominium pada kantor Sumber Daya Alam dan Lingkungan provinsi. Catatan yang relevan dapat mencakup sertifikat hak atas tanah, pendaftaran usaha, izin konstruksi, desain yang disetujui, studi kelayakan, penilaian sosial dan lingkungan, anggaran dasar, dan, jika berlaku, perjanjian sewa. Dokumen-dokumen ini perlu dicocokkan dengan apartemen yang ditawarkan. Sebelum menempati rumah, periksa catatan kepemilikan atau penggunaan tanah, kategori tanah, klaim pihak ketiga, rencana bangunan yang disetujui, akses fisik, serta ketersediaan air, listrik, dan sanitasi. Periksa risiko banjir, tanah longsor, badai tropis, dan kekeringan, khususnya jika jalan, drainase, atau kondisi medan memengaruhi akses. Konstruksi biasanya memerlukan persetujuan tata kota, izin dari otoritas yang berwenang, kepatuhan pada standar teknis, dan persyaratan lingkungan. Proses setempat dapat dimulai di administrasi desa dan berlanjut melalui kantor distrik atau provinsi. Tanggung jawab saat ini perlu dikonfirmasi secara lokal karena praktik kelembagaan dapat berbeda antarprovinsi dan antarkota madya. Transaksi tanah yang sah didaftarkan melalui kantor pengelolaan tanah atau perumahan distrik yang bertanggung jawab, atau kantor pertanahan berwenang lainnya. Sertifikat Hak Atas Tanah diperlukan untuk mendaftarkan transaksi atas tanah yang telah bersertifikat. Uraian layanan terdahulu menyebut permohonan desa, verifikasi oleh kantor Sumber Daya Alam dan Lingkungan distrik atau provinsi, pengesahan notaris, serta pengesahan pencatatan. Perkiraan yang diterbitkan sebelumnya menyebut hingga tiga hari kerja untuk transaksi biasa, sekitar 15 hari kerja untuk penjadwalan sertifikat kepemilikan, dan masa keberatan publik 30 hari, dengan biaya historis sekitar LAK 20.000 hingga 50.000 atau 0,2% hingga 1%. Angka-angka tersebut bukan tarif terkini yang dijamin dan tidak menggantikan penawaran harga terbaru dari kantor yang bertanggung jawab. Penyewaan tempat tinggal diatur oleh Kitab Undang-Undang Hukum Perdata 2018, termasuk Pasal 434 dan seterusnya. Kontrak tertulis sebaiknya menyebutkan properti, para pihak, jangka waktu, uang sewa, tanggal pembayaran, uang muka, deposit, utilitas, daftar barang, perbaikan, pemberitahuan, penggunaan yang diizinkan, penyewaan kembali, dan kondisi pengembalian. Sewa properti tidak bergerak tanpa batas waktu umumnya memerlukan pemberitahuan tiga bulan. Sewa dapat dibayar harian, mingguan, bulanan, atau tahunan, termasuk di muka. Pengakhiran lebih awal dapat mengharuskan pengembalian uang sewa di muka yang belum digunakan dan dapat menimbulkan tuntutan kompensasi. Perbaikan kecil, kunci, dan kebocoran umumnya menjadi tanggung jawab penyewa, sedangkan perbaikan besar dan penggantian atap umumnya menjadi tanggung jawab pihak yang menyewakan. Penjualan properti tidak dengan sendirinya mengakhiri sewa. Penyewaan kembali memerlukan persetujuan pihak yang menyewakan. Penelitian yang tersedia tidak mendokumentasikan batas deposit nasional terkini atau formulir standar sewa tempat tinggal. Selama menempati rumah, penyewa sebaiknya menggunakan rumah sesuai kesepakatan, merawatnya, dan mengembalikannya dalam kondisi semula selain keausan normal. Pihak yang menyewakan tetap bertanggung jawab atas perbaikan besar. Risiko serius terhadap kesehatan atau keselamatan dapat menjadi alasan pengakhiran dan pengembalian uang sewa di muka dalam keadaan yang berlaku. Tanggung jawab atas utilitas biasanya ditentukan oleh aturan penyedia dan kontrak. Pada akhir masa tinggal, catat kondisi rumah, angka meteran, kunci, dan pembayaran, lalu perbarui catatan alamat serta kepemilikan atau penyewaan jika diwajibkan. Buku Keluarga tradisional sedang diganti secara nasional dengan Sertifikat Informasi Rumah Tangga elektronik, formulir SK07, berdasarkan perubahan keamanan publik pada Maret 2026. Buku Keluarga cetak yang sudah ada tetap berlaku hingga dibatalkan. Departemen Pengelolaan Sensus dan Pembangunan Tingkat Akar Rumput, kantor pusat keamanan publik di Vientiane atau provinsi, serta kantor keamanan publik distrik atau kota menerbitkan catatan informasi rumah tangga yang relevan. ID Digital dapat mendukung transaksi hukum dan layanan publik. Catatan alamat membuktikan informasi rumah tangga, bukan kepemilikan rumah atau tanah. Penduduk asing memiliki persyaratan pendaftaran masa tinggal tersendiri, dan dokumen sewa atau akomodasi dapat diminta. Hipotek komersial dapat dijamin dengan hak penggunaan tanah, rumah, bangunan, atau kepemilikan kondominium jika pemberi pinjaman dan status hukum mengizinkannya. Contoh pemberi pinjaman Bank of the Lao P.D.R. membatasi pinjaman rumah tinggal pribadi atau apartemen hingga 70% dari nilai pembelian dan 15 tahun, dengan persyaratan seperti kewarganegaraan Laos, usia minimal 20 tahun, dan penghasilan yang sah serta stabil; pemohon asing mungkin memerlukan Visa Bisnis Laos. Ini adalah aturan khusus pemberi pinjaman, bukan hak nasional umum atas pinjaman perumahan. Penelitian yang tersedia tidak mendokumentasikan program kredit perumahan umum dari Negara di Laos. Undang-Undang Pemukiman Kembali dan Mata Pencaharian 2018 berlaku bagi orang yang terdampak, dipindahkan, atau bermigrasi dalam proyek yang disetujui, bukan untuk permohonan perumahan biasa. Pemilik atau pengembang proyek dan komite pemukiman kembali dan mata pencaharian bekerja berdasarkan rencana yang disetujui, dengan infrastruktur, konsultasi, informasi, usulan tertulis, dan upaya pemulihan. Bergantung pada kasusnya, tanah atau rumah pengganti, atau kompensasi berdasarkan nilai penggantian, dapat diberikan. Pengembang proyek harus menyediakan uang jaminan sebesar 10%, dengan masa jaminan sekurang-kurangnya satu tahun, dan dukungan transisi mata pencaharian dapat berlangsung tiga sampai lima tahun. Karena itu, perumahan pemukiman kembali bergantung pada proyek tertentu yang disetujui. Mutu perumahan dan layanan sangat berbeda antara daerah perkotaan dan pedesaan. Pada 2015, 10,4% rumah memiliki luas kurang dari 26 meter persegi, 57,5% seluas 26 hingga 75 meter persegi, 25,2% seluas 76 hingga 150 meter persegi, dan 6,9% seluas sedikitnya 151 meter persegi. Atap terutama terbuat dari seng atau genteng, Sipax atau beton; dinding umumnya terbuat dari kayu, bata, atau beton. Listrik dari jaringan umum menjangkau 84% rumah tangga secara keseluruhan, 97% di daerah perkotaan, 82% di daerah pedesaan yang memiliki jalan, dan 37% di daerah pedesaan tanpa jalan. Air minum yang ditingkatkan menjangkau 61,4% secara keseluruhan, dengan perbedaan besar antara rumah tangga perkotaan dan rumah tangga pedesaan tanpa jalan. Sanitasi yang ditingkatkan mencakup sekitar 75% secara keseluruhan, sekitar 94% di daerah perkotaan, dan 41% di daerah pedesaan tanpa jalan. Karena itu, provinsi, medan, akses jalan, dan jenis permukiman dapat mengubah mutu praktis dan keamanan tempat tinggal. Banjir, tanah longsor, badai tropis atau siklon, dan kekeringan dapat memengaruhi kelayakhunian rumah. Proyek Perumahan Tangguh yang berlangsung dari Mei 2024 hingga Mei 2028 menyasar masyarakat rentan di Bokeo, Vientiane, Bolikhamxay, Khammouane, Champasak, dan Attapeu; proyek ini bukan manfaat perumahan universal. Hak penggunaan tanah dapat hilang karena pelanggaran tujuan atau kontrak, tunggakan pajak tanah selama tiga tahun berdasarkan kerangka yang berlaku, putusan pengadilan, pelepasan sukarela, atau pengambilalihan oleh Negara. Tanggung jawab terbagi: Kementerian Pekerjaan Umum dan Transportasi serta kantor pekerjaan umum provinsi atau distrik menangani perumahan, tata kota, dan konstruksi; kantor Sumber Daya Alam dan Lingkungan menangani sertifikat tanah, pendaftaran, transaksi, dan urusan kondominium; administrasi desa memberikan konfirmasi setempat; notaris menangani transaksi tanah terdaftar; Kementerian Keamanan Publik menangani data rumah tangga dan tempat tinggal; dan bank memutuskan permohonan hipotek.