Élections au Lesotho

L’Independent Electoral Commission (IEC) administre les élections au Lesotho, tient le National Electors’ Register et certifie, publie et proclame les résultats. Le système national pour la National Assembly est la représentation proportionnelle mixte, généralement appelée MMP. Les électeurs choisissent 80 membres dans des circonscriptions uninominales au scrutin majoritaire à un tour, tandis que 40 sièges nationaux compensent les partis au moyen de la représentation proportionnelle. Les 80 circonscriptions sont appelées Electoral Divisions. L’électeur marque un seul bulletin une seule fois. L’IEC compte cette marque pour la compétition de circonscription, puis à nouveau pour le calcul proportionnel national. Le quotient proportionnel est calculé en divisant le total des voix des partis par 120. Les partis reçoivent d’abord la partie entière de leur quotient, puis les sièges restants sont attribués aux partis ayant les décimales les plus élevées. Le nombre définitif de sièges proportionnels d’un parti est égal au total de sièges calculé moins les sièges de circonscription qu’il a déjà remportés. La compétition proportionnelle utilise des listes fermées de partis comprenant au moins 40 et au plus 120 noms, présentés en alternance de femmes et d’hommes. Le Sénat n’est pas élu directement par la population. Il comprend 22 Principal Chiefs et 11 membres nommés par le Roi sur l’avis du Council of State. Les élections à la National Assembly influent donc directement sur la formation du gouvernement : le Roi nomme le Premier ministre sur l’avis du Council of State, et celui-ci doit être membre de l’Assemblée et diriger un parti ou une coalition qui bénéficie du soutien de la majorité à la National Assembly. Une motion de défiance doit désigner un membre appelé à le remplacer. L’électeur doit généralement être citoyen du Lesotho, avoir au moins 18 ans le jour du scrutin et satisfaire à la condition légale de résidence. Une allégeance étrangère, une condamnation à mort, l’incapacité mentale ou une infraction électorale peuvent entraîner une incapacité de voter, pouvant aller jusqu’à cinq ans d’interdiction. L’inscription est obligatoire et continue, mais l’IEC la suspend à partir du huitième jour suivant le début d’une période électorale. Le registre provisoire doit être ouvert à l’inspection et aux objections pendant au moins sept jours avant que le Director ne certifie le registre définitif. Le vote n’est possible qu’au bureau d’inscription ou de vote attribué à l’électeur. Celui-ci prouve normalement son identité avec une carte d’électeur, une carte nationale d’identité, un passeport ou un permis de conduire, ou au moyen d’un Official Witness lorsque les règles le permettent. Une personne absente du registre ne peut normalement pas voter selon la procédure ordinaire, bien qu’une objection écrite puisse être possible. Selon les éléments de l’IEC examinés, l’inscription et le vote sont gratuits. L’IEC marque le nom ou le numéro d’inscription de l’électeur dans le registre, utilise de l’encre sur le doigt et place le bulletin dans une urne sécurisée. Le vote est secret et une assistance est autorisée en cas de handicap physique ou visuel. L’intimidation, l’achat de votes et la campagne électorale dans un bureau de vote sont interdits. Le vote anticipé est une possibilité prévue par la loi pour des catégories précises, et non un vote postal général. Un dispositif distinct de vote diplomatique concerne certains agents du Gouvernement du Lesotho à l’étranger ainsi que leurs personnes à charge ou employés admissibles. Les délais et catégories applicables sont fixés par le calendrier électoral concerné. Le dépouillement commence au bureau de vote. Le résultat de la circonscription y est produit et confirmé par le Returning Officer, tandis que les résultats nationaux sont regroupés au National Results Centre. Les représentants des candidats et les observateurs peuvent suivre le processus et déposer des plaintes écrites. Les contestations électorales relèvent de la High Court. Le Parlement peut siéger au maximum cinq ans et une élection générale doit avoir lieu dans les trois mois suivant sa dissolution. La dernière élection à la National Assembly a eu lieu le 7 octobre 2022. Au 10 septembre 2026, les sources de l’IEC examinées ne fixaient pas de date pour la prochaine élection. Les résultats de 2022 comprennent 515,281 voix de partis, sans les indépendants, dans le récapitulatif des partis de l’IEC. La participation est donnée à 37.7% par la mission d’observation électorale de l’UE et à 35.44% par le rapport de la SADC ; cet écart reflète une différence de méthode entre les sources. Les élections des collectivités locales du 29 septembre 2023 utilisaient deux bulletins : l’un pour un candidat de l’Electoral-Division élu au scrutin majoritaire à un tour, l’autre pour le bulletin de parti attribuant des sièges supplémentaires aux femmes. Le bulletin de parti utilisait des listes fermées de femmes, dans l’ordre de préférence. L’IEC a recensé 45 partis et 2,138 candidats indépendants lors de ces élections, avec une participation de 26.4%. L’IEC mène des évaluations des circonscriptions avant l’intensification de l’inscription des électeurs, et Tebello Nthakong occupe le poste de Director of Elections depuis le 18 août 2026. L’IEC étudie une éventuelle harmonisation des élections de la National Assembly et des collectivités locales. Le National Assembly Electoral (Amendment) Bill 2026 reste un projet de loi et ne doit pas être traité comme une loi adoptée.