Chômage en Libye

Les demandeurs d’emploi peuvent s’inscrire en ligne ou auprès du bureau de l’emploi ou bureau du travail et de la réadaptation (مكتب التشغيل ou مكتب العمل والتأهيل) compétent pour leur lieu de résidence. L’inscription consigne normalement l’âge, la profession, les qualifications, le sexe, l’adresse et, le cas échéant, les emplois précédents. La personne reçoit alors une carte de demandeur d’emploi (بطاقة باحث عن عمل) et peut être ajoutée au système des demandeurs d’emploi (منظومة الباحثين عن العمل). En vertu de l’article 6 de la loi no 12/2010, l’inscription et le service de mise en relation sont gratuits. Les employeurs sont censés signaler leurs besoins en personnel aux bureaux locaux, qui peuvent utiliser les formulaires actuels du ministère du Travail et de la Réadaptation pour le recrutement national et les cartes d’employeur ou de travail. L’inscription permet d’accéder au service de mise en relation, mais ne garantit ni emploi ni remplacement de revenu. Le ministère du Travail et de la Réadaptation, ses bureaux locaux et l’Autorité du marché du travail ont des responsabilités pertinentes, mais les responsabilités institutionnelles et la disponibilité réelle des services peuvent varier en raison de la fragmentation de l’administration publique. Il faut donc confirmer le bureau local et l’institution compétente au lieu de résidence du demandeur. Les services du ministère peuvent inclure la mise en relation, la formation, la qualification, la réadaptation, le développement des ressources humaines, le Centre de formation professionnelle libyo-coréen et le suivi. Ces services facilitent le retour à l’emploi, mais ne garantissent pas une offre d’emploi. Une disposition légale distincte prévoit une aide au revenu pour certains travailleurs nationaux assurés. En vertu de l’article 38 de la loi no 13/1980 et du décret no 303/1988, le travailleur doit généralement avoir perdu involontairement un emploi légal avant l’âge de la retraite, ne pas avoir droit à une pension et ne pas avoir quitté volontairement son emploi ni en avoir été écarté pour faute ou négligence. L’ancien employeur peut continuer à verser l’ancien salaire ou revenu pendant une période pouvant aller jusqu’à six mois. Si aucun poste adapté n’est trouvé au cours des six premiers mois, le cadre juridique prévoit la poursuite des paiements jusqu’à ce qu’un emploi ou une fonction adaptée soit trouvé, mais les pratiques actuelles de versement à l’échelle nationale et les normes de traitement ne sont pas confirmées de façon indépendante. Une personne indépendante peut être admissible sur la base de son dernier revenu soumis à cotisation jusqu’à l’obtention ou au renouvellement d’une licence professionnelle. La période peut continuer à compter pour l’assurance pension. Une personne qui demande cette aide légale devrait déposer sa demande auprès du bureau local du travail ou de service fonctionnellement compétent et fournir les preuves de ses qualifications et de son expérience professionnelle. Le cadre exige une présence régulière, décrite comme au moins hebdomadaire, une recherche active d’emploi et l’acceptation d’un travail adapté, sauf motif valable de refus. Un premier refus injustifié peut réduire le paiement de 20 %, un deuxième de 50 % et un troisième peut mettre fin au paiement. Le paiement cesse également lorsque la personne reprend un emploi adapté. L’admissibilité et l’application dépendent de la situation d’assurance, du motif de la rupture et des pratiques administratives locales ; les dossiers de l’employeur, du bureau local du travail et du Fonds de sécurité sociale (صندوق الضمان الاجتماعي) peuvent aider à établir la demande. Le régime du revenu de base (المعاش الأساسي) est un système distinct, soumis à condition de ressources, destiné aux personnes dont les moyens d’existence sont absents ou insuffisants. Il ne vise pas spécifiquement le chômage et ne doit pas être considéré comme le remplacement automatique d’un salaire perdu. L’accès nécessite généralement une preuve de résidence, une évaluation sociale et un compte bancaire ; il faut confirmer les exigences actuelles auprès du bureau local compétent. Les chiffres de l’enquête de 2022 décrivent une population étudiée, et non un registre actuel des bénéficiaires ou le total des paiements en cours. L’enquête a relevé un chômage de 18.4 % chez les femmes et de 13.3 % chez les hommes, mais l’accès aux services et aux aides au revenu peut beaucoup varier selon les régions.