Chômage en Macédoine du Nord

L’Agence pour l’emploi de la République de Macédoine du Nord, appelée ESA ou Агенција за вработување на Република Северна Македонија, et ses centres pour l’emploi gèrent l’inscription au chômage et les services d’emploi en fonction de la résidence permanente. L’inscription se fait en personne avec une carte d’identité et l’original du diplôme ou du certificat. Un emploi antérieur n’est pas nécessaire pour s’inscrire ou accéder aux services d’emploi de base. Les demandeurs actifs et les bénéficiaires d’allocations se déclarent généralement en personne tous les 30 jours et fournissent une preuve de recherche active ; les autres demandeurs inscrits se déclarent généralement tous les six mois. Une absence au rendez-vous requis peut entraîner la radiation du registre. L’inscription n’est généralement pas requise pour l’assurance maladie, sauf pour les personnes qui reçoivent une allocation de chômage pendant la période de versement. Le motif de fin d’emploi a une incidence sur le droit à l’allocation de chômage. Il faut généralement au moins neuf mois d’assurance sans interruption ou douze mois avec interruptions pendant les 18 mois précédents. La demande doit être déposée au centre pour l’emploi du lieu de résidence permanente dans les 30 jours suivant la fin de l’emploi. Une demande tardive ne commence à être payée qu’à la date de dépôt et ne prolonge pas la période d’allocation restante. L’allocation dure normalement entre un mois pour neuf à 18 mois d’assurance et 12 mois pour plus de 25 années d’assurance. Une règle spéciale prévoit aussi six mois pour les femmes de plus de 60 ans et les hommes de plus de 62 ans ayant plus de 15 années d’assurance et au plus 18 mois avant la pension de vieillesse, sous réserve des exclusions applicables concernant l’emploi et les prestations. Le montant représente généralement 50 % du salaire net moyen des 24 mois précédents pendant au plus 12 mois, puis 40 % pour toute période restante, dans la limite de 80 % du salaire net moyen national du mois précédent. Une démission volontaire, une rupture d’un commun accord, certains avantages illégaux liés au salaire ou au droit du travail, l’expiration légale du contrat (sauf si l’entité juridique est insolvable), un licenciement pour faute professionnelle ou disciplinaire, le refus d’un travail ou d’une formation assignés, la perte de la capacité de travail, le droit à une pension, la création d’une entreprise ou le début d’une activité artisanale, professionnelle ou commerciale peuvent entraîner la perte ou le refus de l’allocation. Les bénéficiaires doivent déclarer leur travail et les changements de statut, rechercher activement un emploi, assister aux entretiens de l’ESA, signer et respecter un plan individuel d’emploi et ne pas travailler sans autorisation. Le plan, convenu entre l’ESA et le chômeur, fixe des objectifs et des activités, indique les mesures actives et les lieux de travail possibles et reste valable six mois avant révision. Le refus sans motif raisonnable d’un emploi convenable, d’une mesure active, de travaux publics ou du plan convenu peut avoir une incidence sur l’inscription ou le versement. Un emploi, la retraite, une activité artisanale, professionnelle ou agricole peuvent aussi créer un risque de changement de statut ; un ressortissant étranger peut être radié lorsque son permis de travail individuel expire. Les allocations de chômage peuvent être suspendues ou interrompues si le bénéficiaire commence un emploi ou une autre activité, participe à des travaux publics pendant plus de 30 jours, effectue un service militaire volontaire, est placé en détention provisoire ou emprisonné pendant six mois au plus, ou séjourne à l’étranger jusqu’à 12 mois après en avoir informé l’ESA. La demande de reprise du versement doit généralement être déposée dans les trois jours. L’allocation peut également être suspendue à la demande du bénéficiaire en cas d’absence à l’étranger de plus de 30 jours et jusqu’à 90 jours pour un regroupement familial ou le traitement ou les soins d’un proche, avec le même délai de trois jours pour demander la reprise. L’ESA propose gratuitement le placement en Macédoine du Nord et à l’étranger, l’orientation professionnelle par des tests, des entretiens et des informations sur le marché du travail, des clubs de recherche d’emploi avec planification et ateliers, ainsi que l’accès à des programmes d’emploi. Ceux-ci peuvent inclure le travail indépendant, des subventions à l’emploi, la préparation à l’emploi, la formation chez un employeur identifié, la formation aux métiers recherchés, une formation informatique avancée, des stages, la formation à la création d’entreprise, des travaux publics et des prêts pour le travail indépendant. L’accès dépend des conditions et de l’appel public du programme concerné. La Garantie pour la jeunesse s’adresse aux personnes jusqu’à 29 ans qui n’ont pas d’emploi et ne suivent ni études ni formation (NEET) ; après leur inscription comme demandeurs actifs, elles devraient recevoir un emploi, une formation ou une mesure active appropriés dans les quatre mois, conformément au plan national de mise en œuvre. Les ménages aux revenus insuffisants peuvent demander l’aide minimale garantie, ou GMA, au centre local de travail social correspondant à leur résidence. Le centre examine le revenu moyen du ménage des trois mois précédents, les biens et droits de propriété disponibles et la composition du ménage. Le calcul part d’un montant de base de 4 000 MKD et applique des coefficients d’équivalence aux membres supplémentaires, jusqu’à cinq personnes, avec ajustement selon les prix à la consommation. Les membres du ménage au chômage doivent généralement s’inscrire auprès de l’ESA dans les 30 jours et respecter leur plan individuel d’emploi, sous réserve d’exceptions telles que les études régulières, l’incapacité de travail, la grossesse pendant le mois précédant l’accouchement, la garde d’un enfant jusqu’à neuf mois, l’âge de 60 ans ou plus, l’emploi, l’agriculture ou une activité artisanale ou professionnelle. Deux refus injustifiés consécutifs d’un plan individuel, d’une mesure active ou d’un service de placement peuvent mettre fin à la GMA ; un refus injustifié de travaux publics peut entraîner une exclusion de 12 mois. Le travail de courte durée ou saisonnier peut être organisé par e-Employment. L’employeur doit l’enregistrer avant le début du travail, notamment pour les activités dans l’agriculture, la sylviculture et la pêche, l’hébergement et la restauration et les activités domestiques. Un chômeur inscrit conserve généralement ses droits acquis à l’assurance chômage et son statut au registre, même si les règles relatives aux allocations peuvent en suspendre le versement. La rémunération de ce travail ne supprime généralement pas les autres droits légaux. Le taux de chômage de la Macédoine du Nord était de 12,4 % dans l’enquête sur les forces de travail de 2024 ; au quatrième trimestre, le pays comptait 94 795 chômeurs et le taux était de 11,9 %. Le registre de l’ESA comptait 90 278 personnes au 31 décembre 2025. Ces chiffres du registre et les estimations de l’enquête sur les forces de travail couvrent des populations différentes et ne doivent pas être considérés comme identiques.