Élections en Macédoine du Nord

La Commission électorale nationale (SEC) supervise les élections en Macédoine du Nord, tient le registre des électeurs, examine les listes de candidats, publie les résultats et tranche de nombreuses réclamations électorales. Les commissions électorales municipales et celle de la ville de Skopje organisent les élections localement ; les bureaux électoraux assurent le vote et le dépouillement. Le Tribunal administratif examine les recours contre les décisions pertinentes de la SEC. Des observateurs citoyens, internationaux et des partis accrédités peuvent surveiller le processus. Le président est élu directement pour cinq ans et ne peut exercer plus de deux mandats. Au premier tour, un candidat doit obtenir plus de la moitié de tous les électeurs inscrits. Si aucun candidat n’atteint ce seuil, les deux candidats en tête s’affrontent généralement au second tour, 14 jours après. Le second tour est invalide si la participation est inférieure à 40 %, ce qui impose une nouvelle élection. L’Assemblée monocamérale compte 120 sièges élus pour quatre ans. Les électeurs votent pour une liste fermée de parti ou de coalition dans l’une des six circonscriptions du pays. La loi permet aussi jusqu’à trois sièges pour les électeurs à l’étranger, mais ce seuil n’a historiquement pas été atteint. Les partis, coalitions et groupes d’électeurs peuvent présenter des candidats parlementaires. Une liste parlementaire doit généralement être soutenue par au moins 1 000 électeurs de la circonscription concernée. Les élections locales concernent 80 municipalités et la ville de Skopje. Les maires sont élus au scrutin majoritaire. Au premier tour, un candidat doit obtenir plus de la moitié des voix et une participation d’au moins un tiers des électeurs inscrits. Si nécessaire, le second tour a lieu 14 jours après ; le candidat ayant le plus de voix l’emporte sans seuil de participation. Les conseils municipaux sont élus sur des listes proportionnelles. Les candidats locaux doivent généralement résider de façon permanente dans la municipalité concernée. Pour les élections locales de 2025, les règles SEC exigeaient au moins deux signatures de soutien et des pièces d’identité après l’annulation judiciaire constitutionnelle de l’ancienne règle des signatures de 1 %. Les listes doivent compter au moins 40 % de personnes du sexe le moins représenté, avec au moins une personne de ce sexe dans chaque groupe de trois positions consécutives. Un électeur doit être citoyen, avoir au moins 18 ans et généralement résider de façon permanente dans la circonscription, la municipalité ou la ville de Skopje concernée. Une décision judiciaire définitive relative à l’incapacité juridique ou à certaines condamnations pénales peut entraîner une exclusion du registre. La SEC prépare le registre à partir des informations du ministère de l’Intérieur, des registres d’état civil et des tribunaux. La consultation publique commence normalement 15 jours après la convocation des élections ; chacun peut vérifier ses renseignements en ligne ou auprès des bureaux désignés. Les citoyens votant à l’étranger lors d’élections nationales doivent s’inscrire activement. Le vote est personnel, libre et secret. Le bureau assigné accepte une carte d’identité biométrique ou un passeport valide. L’électeur marque le bulletin en entourant le numéro, le nom ou le logo du candidat ou de la liste, selon les instructions SEC concernant l’encre bleue. Le vote familial, collectif ou par procuration est interdit ; il est interdit de photographier son bulletin ou d’apporter des armes au bureau de vote. Des procédures d’assistance existent pour les électeurs aveugles ou malvoyants, les personnes handicapées ou malades, les personnes confinées chez elles, sous arrestation domiciliaire ou détenues, les résidents d’établissements de soins et ceux qui votent auprès d’un bureau diplomatique ou consulaire. La campagne officielle dure 20 jours avant le scrutin et se termine 24 heures avant le vote. Les campagnes peuvent recevoir des fonds publics et des dons réglementés ; les dons étrangers, étatiques, religieux, caritatifs et médiatiques sont interdits. Les partis et candidats doivent remettre des rapports financiers susceptibles d’audit. Les bureaux, équipements et véhicules de l’État ne peuvent servir à la campagne. La publicité médiatique payante est réglementée et remboursée selon les règles publiques, mais la formule de répartition peut désavantager les petits candidats. Après la clôture du vote, chaque bureau électoral dépouille les bulletins et transmet son procès-verbal à la commission électorale municipale compétente ou à celle de Skopje. La SEC totalise et publie ensuite des résultats préliminaires, jusqu’au niveau des bureaux lorsque disponible. Les représentants des candidats et observateurs peuvent recevoir les procès-verbaux. La SEC publie les résultats définitifs après épuisement des recours, normalement au plus tard 24 heures après qu’ils sont devenus définitifs. Les réclamations portant sur le jour du scrutin et les résultats préliminaires ont généralement un délai de 48 heures ; la SEC statue sous 72 heures et un recours au Tribunal administratif doit normalement être déposé sous 24 heures. La SEC peut inspecter les urnes ou ordonner un nouveau dépouillement. Après les élections législatives, l’Assemblée doit être constituée dans les 20 jours. Le président confie un mandat dans les 10 jours au parti ou aux partis disposant de la majorité à l’Assemblée. Le candidat dispose de 20 jours pour présenter le programme gouvernemental et son cabinet ; l’Assemblée élit le gouvernement à la majorité de tous ses membres. Les missions d’observation récentes ont relevé des lacunes juridiques, des inégalités de financement, l’usage abusif de ressources publiques, des allégations de pression sur les électeurs ou d’achat de voix, le suivi des électeurs, des problèmes d’accessibilité et des pannes occasionnelles de technologie biométrique comme risques pratiques.