Les langues à Madagascar

Le malgache et le français sont les deux langues officielles de Madagascar, et la pratique officielle permet d’utiliser l’une ou l’autre pour l’éducation et l’administration publique. Le Malagasy Ofisialy fournit une forme normalisée pour les usages institutionnels à l’échelle nationale. Il repose historiquement sur les usages merina et imérina, mais sert de variété commune au-delà de cette région. Le malgache est également une macrolangue comprenant des variétés régionales, plutôt qu’une seule forme parlée uniforme. Parmi celles-ci figurent le merina, le betsileo, le betsimisaraka, le tsimihety, le sakalava, l’antandroy ou tandroy, l’antakarana et le sihanaka. Les estimations linguistiques recensent souvent environ 10 à 18 variétés, mais leur classification reste controversée. La manière de parler d’une région peut compter dans l’éducation locale et la vie culturelle, tandis que la scolarisation institutionnelle et l’orthographe normalisée influent sur les formes utilisées dans les contextes formels. Le recensement RGPH-3 de 2018 a relevé la capacité à parler chez les personnes âgées de trois ans et plus : malgache 99,9 %, français 23,6 %, anglais 8,2 % et autres langues 0,6 %. Le français et l’anglais étaient beaucoup plus souvent déclarés en milieu urbain qu’en milieu rural : français 47,2 % contre 17,8 %, et anglais 19,8 % contre 5,4 %. Ces chiffres ne précisent pas si une langue est utilisée activement chaque jour, apprise comme langue seconde ou parlée comme langue maternelle ; ils ne doivent donc pas être interprétés comme une mesure directe de la maîtrise linguistique ou de l’accès aux institutions. Le cadre national disponible n’établit pas de régime constitutionnel distinct accordant aux langues minoritaires leur propre statut administratif. Les variétés régionales du malgache sont généralement considérées par les institutions comme faisant partie du malgache. Il n’existe pas de données fiables et actuelles sur les langues minoritaires ou patrimoniales autres que le malgache. Aucun droit national vérifié à un interprète ni aucune norme générale de services linguistiques pour chaque procédure publique n’est établi non plus ; l’accès pratique peut donc varier selon l’institution, la région, l’éducation et le degré d’urbanisation. Le ministère de l’Éducation nationale, la Haute Cour constitutionnelle, le Secrétariat général du Gouvernement et son service DIRCNLEGIS, l’INSTAT et l’Académie Malagasy jouent chacun un rôle pertinent en matière de politique linguistique, d’examen juridique, de statistiques, d’éducation ou de travaux linguistiques et culturels. En août 2026, la Haute Cour constitutionnelle a jugé la loi 2026-005 inconstitutionnelle avant sa promulgation, car elle imposait le malgache dans l’éducation, la formation, les relations avec les citoyens et les communications de l’État, sous peine de sanctions. Cette décision signifie que la loi n’a pas instauré d’obligation exclusive confirmée d’utiliser le malgache. L’éducation reste un domaine de réforme. En 2025, les travaux du ministère et de l’UNESCO se poursuivaient sur les programmes, la langue d’enseignement et les contextes linguistiques locaux. Un ancien plan politique prévoyait l’utilisation du malgache pendant les trois premières années du premier sous-cycle et du français pendant la dernière année du deuxième sous-cycle, mais rien ne montre que sa mise en œuvre ait été uniforme dans tout le pays. Dans les médias, l’ORTM fournit le cadre de radiodiffusion publique, avec TVM et RNM comme principaux services de télévision et de radio, mais il n’existe pas de statistiques fiables et actuelles sur la répartition des langues. La littérature malgache figure dans le programme national, et des œuvres culturelles bilingues, comme Boke Arofototse en tandroy avec une traduction française, montrent que langue régionale et accès national ou international peuvent coexister. L’Académie Malagasy soutient les travaux linguistiques, ethnologiques, sociologiques et littéraires.