Hukum imigrasi di Madagaskar

Kerangka hukum utama terdiri atas Loi n°62-006 tahun 1962 dan Décret n°94-652 tahun 1994. Aturan ini berlaku bagi warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan; personel diplomatik dan konsuler ditangani secara terpisah. Kunjungan singkat untuk pariwisata, kunjungan, bisnis, acara, perawatan medis, penelitian, produksi film, kapal pesiar, dan kegiatan bahari umumnya menggunakan status nonimigran. Pekerjaan, investasi, studi, misi keagamaan atau sekuler, pensiun, penyatuan keluarga, serta kategori ilmiah atau pribumi menggunakan prosedur imigran atau tinggal jangka panjang jika kategorinya tersedia. Visa diplomatik dan kehormatan merupakan pengaturan terpisah. Kementerian Luar Negeri menangani visa masuk melalui kedutaan atau konsulat Malagasy jika perwakilan tersedia. Jika tidak ada perwakilan, permohonan ditangani oleh Kementerian Luar Negeri. Calon imigran biasanya mengajukan visa yang dapat diubah sebelum masuk, berlaku selama satu bulan; visa ini dapat diperpanjang sesuai prosedur yang berlaku. Visa kunjungan singkat tidak mengizinkan pekerjaan berbayar dan tidak dapat diubah di dalam Madagaskar menjadi visa imigran. Visa jangka panjang tidak diterbitkan di bandara atau pelabuhan. Untuk accord d’embarquement, pemohon mengajukan berkas secara daring. Berkas lengkap memiliki target waktu pemrosesan 72 jam; berkas tidak lengkap dapat memperoleh tambahan waktu 72 jam. Otorisasi ini gratis. Setelah tiba, pemohon menyerahkan dokumen asli dalam waktu 72 jam dan menghadiri janji pengambilan sidik jari yang diwajibkan. Visa harus diubah atau diperpanjang dalam satu bulan setelah kedatangan, dan imigran biasanya mengajukan kartu izin tinggal dalam jangka waktu yang sama. Dokumen pendukung umum mencakup paspor yang berlaku lebih dari enam bulan, dua foto, surat permohonan beralasan, catatan kepolisian dari negara asal yang diterbitkan kurang dari enam bulan sebelumnya dan diterjemahkan ke bahasa Prancis atau Inggris, bukti akomodasi atau surat kesanggupan, serta kontrak sewa atau dokumen tuan rumah. Tuan rumah umumnya memberikan CIN atau kartu izin tinggal dan surat keterangan tempat tinggal. Permohonan juga memerlukan bukti yang sesuai dengan tujuan tinggal. Pekerja memerlukan kontrak kerja atau visa yang disetujui Ministère du Travail, bukti bahwa permohonan otorisasi kerja telah diajukan, surat keterangan pemberi kerja, serta dokumen pendaftaran, pajak, dan identitas perusahaan. Investor mungkin memerlukan anggaran dasar perusahaan, dokumen pendaftaran, RCS dan CIF, bukti bank, serta bukti pajak. Mahasiswa mungkin memerlukan diploma, bukti pendaftaran, beasiswa, atau bukti sumber daya lainnya. Penyatuan keluarga umumnya memerlukan akta perkawinan atau kelahiran. Pensiunan memberikan bukti pensiun dan sumber daya bank berkala, sedangkan peneliti memerlukan otorisasi kementerian sebelumnya. Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation, melalui Direction de l’immigration et émigration atau DIE, menangani visa jangka panjang, kartu izin tinggal, dan perkara pengusiran. Economic Development Board of Madagascar, yang dikenal sebagai EDBM, menyediakan layanan satu pintu bagi investor, pekerja ekspatriat, dan anggota keluarga. Ministère du Travail menangani otorisasi kerja dan kartu kerja. Pekerja asing bergaji membutuhkan kartu kerja dan otorisasi kerja. Visa izin tinggal saja tidak otomatis mengizinkan pekerjaan berbayar. Perdagangan, kegiatan industri, atau profesi berpaten mungkin juga memerlukan kartu profesi dan deklarasi setempat. Imigran berusia 15 tahun atau lebih menyatakan identitas dan kewarganegaraan dalam tiga hari setelah mendarat. Kartu izin tinggal wajib dimiliki imigran yang tinggal lebih dari 21 hari. Pemegangnya menunjukkan visa tahunan selama kuartal pertama, meminta perpanjangan setidaknya tiga bulan sebelum kedaluwarsa, dan mencatat perubahan alamat sekaligus memberi tahu otoritas baru atau polisi dalam tiga hari. Imigran membutuhkan otorisasi keluar untuk meninggalkan Madagaskar dan mungkin juga membutuhkan otorisasi untuk kembali. Perpanjangan karena keadaan kahar dapat berlaku hingga 30 hari. Perkawinan di Madagaskar tidak dengan sendirinya memberikan hak otomatis untuk menetap. Biaya bergantung pada jalur dan tahap prosedur. Tarif Kementerian Luar Negeri mencantumkan 70,000 Ariary untuk mahasiswa dan misionaris keagamaan serta 140,000 Ariary untuk investor, pekerja, misionaris sekuler, anggota keluarga, dan pensiunan. Tarif pekerja EDBM V13 mencantumkan sekitar 225,000 sampai 375,000 Ariary untuk visa dan biaya kartu izin tinggal sekitar 300 sampai 838.47 euro bergantung pada durasi; kategori kartu tanpa batas waktu juga tercantum dalam tabel tarif yang dipublikasikan. Pemohon sebaiknya meminta penawaran terbaru untuk kategori dan tahap yang tepat karena tarif berbeda. Visa dapat dicabut atau dianggap tidak pasti jika pemberian, penerimaan, atau masa tinggalnya tidak sesuai aturan, jika tujuan awal sudah tidak berlaku, atau jika ketertiban umum maupun keamanan terancam. Orang yang tidak memiliki dokumen yang diwajibkan dapat menimbulkan biaya pemulangan bagi pengangkut. Pemegang visa harus membawa visa dan dokumen izin tinggal, mematuhi masa tinggal yang diizinkan, dan pergi saat visa kedaluwarsa. Madagaskar telah menyetujui Konvensi Pengungsi 1951 dan Protokol 1967. Kerangka resminya mencakup kategori orang tanpa kewarganegaraan dan pengungsi. Bureau des apatrides et réfugiés dapat menerbitkan dokumen, kartu izin tinggal pengungsi, dan keterangan terkait keluarga, status sipil, serta riwayat pekerjaan. Penerimaan sebagai pengungsi mengikuti keputusan Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation; setelah itu, pengungsi atau orang tanpa kewarganegaraan yang diterima mengajukan kartu izin tinggal dalam satu bulan. Akses operasional untuk penentuan status pengungsi masih terfragmentasi: penilaian UNHCR terbaru yang ditemukan melaporkan tidak adanya sistem penentuan pemerintah yang efektif, dan informasi SAMCO UNHCR saat ini mengarahkan pendaftaran serta berkas suaka melalui Counseil de Développement D’Andohatapenaka. Dasar hukum untuk hak kerja formal dalam situasi ini tidak jelas dari bahan yang tersedia. Kategori kartu izin tinggal tanpa batas waktu tercantum dalam tabel tarif EDBM yang dipublikasikan, tetapi tidak ditemukan aturan kelayakan umum berdasarkan undang-undang, ambang masa tinggal, atau peralihan otomatis yang jelas. Karena itu, jalur izin tinggal permanen lima tahun tidak boleh diasumsikan. Kewarganegaraan diatur dalam Code de la nationalité malgache, Ord. n°60-064 sebagaimana diubah oleh Loi n°2016-038. Anak dari ayah atau ibu Malagasy umumnya memperoleh kewarganegaraan Malagasy sejak lahir. Anak terlantar atau anak dengan orang tua yang tidak diketahui hanya memiliki praduga keturunan Malagasy, dan kelahiran di Madagaskar saja tidak menimbulkan hak umum atas kewarganegaraan. Perempuan asing yang menikah dengan warga Malagasy dapat membuat deklarasi tegas pada saat perkawinan atau pencatatan sipil terakhir, dengan tunduk pada masa penolakan pemerintah selama dua tahun. Naturalisasi umumnya mensyaratkan pemohon berusia minimal 18 tahun, sehat secara mental, tidak memiliki kondisi kesehatan berbahaya atau hukuman berat yang menggugurkan kelayakan, berperilaku baik, dan telah tinggal tetap di Madagaskar selama lima tahun sebelum mengajukan permohonan serta hingga keputusan dekret. Prosesnya juga mencakup asimilasi, termasuk penguasaan bahasa Malagasy yang memadai. Jasa luar biasa atau istri dari pria asing yang memperoleh kewarganegaraan Malagasy dapat memengaruhi urutan biasa. Pemohon yang ditolak dapat mengajukan lagi setelah dua tahun. Perintah pengusiran atau larangan tinggal menghalangi perolehan kewarganegaraan sampai dicabut, dan masa tinggal yang terdampak tidak dihitung. Masuk secara tidak teratur, tinggal melebihi batas, atau keberadaan sementara yang mengancam ketertiban umum, kesehatan, moral, atau keamanan dapat menyebabkan refoulement. DIE dapat memulai pengusiran karena perintah atau ancaman keamanan. Setelah pemberitahuan, orang yang bersangkutan dapat meminta sidang dalam delapan hari, sendiri atau dengan penasihat hukum, di hadapan komisi khusus, kecuali dalam keadaan darurat mutlak. Komisi mengadakan sidang tertutup, mencatat sarannya, dan mengirimkannya ke Ministry of the Interior and Decentralization untuk keputusan. Jika tidak mungkin pergi, orang tersebut dapat ditetapkan tempat tinggalnya dan diwajibkan melapor secara berkala kepada polisi atau gendarmerie. Visa yang ditolak dapat ditandai tidak dapat diperpanjang, sehingga orang tersebut harus pergi dalam masa persiapan yang diberikan; tidak ditemukan prosedur banding umum berdasarkan undang-undang untuk penolakan visa. Penolakan naturalisasi membawa masa tunggu dua tahun.