Negara dan Pemerintahan di Madagaskar

Negara di Madagaskar, yang juga disebut Etat malagasy atau Fanjakana Malagasy, adalah sistem konstitusional publik yang menjalankan wewenang atas negara, menyelenggarakan administrasi, memungut pendapatan publik, mengelola layanan publik, dan menjaga ketertiban umum. Lembaga nasional utamanya meliputi Presiden atau otoritas kepala negara saat ini, Pemerintah yang dipimpin Perdana Menteri, Assemblée Nationale, Sénat, Haute Cour Constitutionnelle (HCC), pengadilan, dan Haute Cour de Justice. HCC meninjau persoalan konstitusional, menyelesaikan konflik kelembagaan tertentu, memutus sengketa pemilihan dan referendum, serta secara resmi mengumumkan hasil dalam lingkup kewenangannya. Sistem peradilan mencakup Cour Suprême, Cours d’Appel, pengadilan tingkat bawah, dan Haute Cour de Justice. Situasi konstitusional dan kelembagaan berada dalam masa transisi. Dalam Putusan 10-HCC/D3 tanggal 14 Oktober 2025, HCC menetapkan kekosongan jabatan presiden dan mengundang Kolonel Michaël RANDRIANIRINA untuk menjalankan fungsi Chef d’Etat. Portal resmi pada 2026 menggunakan sebutan Président de la Refondation. Mamitiana Jeannot Ruffin RAJAONARISON menjabat sebagai Perdana Menteri sejak 15 Maret 2026, dan Pemerintah memiliki 31 anggota. Program refondasi dan PGE-R mencakup konsultasi nasional, kemungkinan penyesuaian konstitusi, referendum konstitusional, dan pemilihan presiden. Rencana tersebut tidak dengan sendirinya menetapkan republik konstitusional yang baru. Constitution de la 4e République tetap menjadi teks rujukan yang terbukti berlaku, sedangkan masa jabatan Sénat berakhir pada 18 Januari 2026 dan fungsi legislatif serta kelembagaannya berhenti. Karena itu, Assemblée Nationale untuk sementara berfungsi sebagai satu-satunya kamar legislatif sampai Sénat yang baru dibentuk. Madagaskar memiliki administrasi nasional sekaligus organisasi kewilayahan. Rantai administrasinya mencakup Régions, Districts, Communes, dan fokontany. Collectivités Territoriales Décentralisées, yang dikenal sebagai CTD, adalah pemerintah daerah yang didesentralisasikan: Communes, Régions, dan Provinces. Data dasar resmi yang telah ditinjau mencatat 23 Régions, 119 Districts, 1.695 Communes, dan sekitar 18.000 fokontany. Fokontany adalah struktur layanan lokal yang dekat dengan masyarakat, bukan tingkat pemerintahan daerah yang didesentralisasikan tersendiri. Gubernur, prefek, kepala distrik, wali kota, dan dewan lokal memiliki tanggung jawab berbeda. Unit administrasi harus dibedakan dari CTD. Peta jalan refondasi menyebut 24 wilayah, tetapi sumber primer yang ditinjau belum menyelesaikan perbedaan tersebut. Masyarakat dan organisasi biasanya menghubungi Negara melalui kementerian, prefektur, distrik, komune, atau fokontany yang bertanggung jawab. Kewenangan, dokumen, biaya, dan tenggat yang tepat bergantung pada layanan dan undang-undang sektoral. Komune dan CTD lainnya memiliki otonomi administratif dan keuangan, kewenangan regulasi, serta sumber daya lokal dari pajak, biaya, bagian pendapatan Negara yang ditetapkan undang-undang, hibah, donasi, aset, dan pinjaman yang diatur. Anggaran dan keputusan daerah tetap tunduk pada prosedur hukum dan pengawasan Negara. Ministère de l’Economie et des Finances mengelola anggaran nasional, perpajakan, kepabeanan, Perbendaharaan, dan akuntansi publik. Pendapatan Negara berasal dari pajak, bea cukai, pendapatan nonpajak, pinjaman, dan bantuan eksternal. Loi de Finances tahunan dan dokumen pelaksanaan menetapkan kerangka anggaran. Direction Générale du Contrôle Financier, atau DGCF, memberikan pengendalian keuangan sebelumnya dan nasihat, sedangkan pengadaan publik mengikuti prosedur yang diatur. Cour des Comptes mengaudit pelaksanaan undang-undang keuangan dan mengevaluasi kebijakan publik. BIANCO menangani pencegahan korupsi, pengaduan, penyelidikan, serta deklarasi aset atau kepentingan ekonomi bagi pejabat yang tercakup. SAMIFIN menganalisis informasi keuangan terkait pencucian uang, pendanaan terorisme, dan aliran keuangan ilegal. CDBF menangani disiplin anggaran dan keuangan. Konstitusi melindungi kebebasan publik. Code de la Communication Médiatisée tahun 2016, sebagaimana diubah oleh Loi 2020-006, menjadi kerangka utama komunikasi media yang ditinjau. Informasi resmi diterbitkan melalui Présidence, Primature, kementerian, Assemblée Nationale, HCC, Journal officiel, dan situs kelembagaan. Sumber yang ditinjau belum membuktikan adanya satu prosedur umum kebebasan memperoleh informasi di Madagaskar, sehingga akses dokumen bergantung pada lembaga yang bertanggung jawab, aturan publikasi, dan prosedur terkait. Partisipasi publik juga dilakukan melalui konsultasi nasional yang berkaitan dengan proses refondasi. Fungsi keamanan dibagi di antara beberapa badan. Ministère des Forces Armées dan otoritas Negara melindungi keutuhan wilayah dan ketertiban umum. Gendarmerie Nationale memadukan fungsi polisi militer dan keamanan kewilayahan, sedangkan Police Nationale menangani keamanan perkotaan dan tugas polisi yudisial. BNGRC mengoordinasikan manajemen risiko bencana dan perlindungan sipil. Dalam praktiknya, prefektur dan distrik dapat mengoordinasikan Angkatan Darat, Gendarmerie, Polisi, pengadilan, dan pemerintah daerah. Prosedur biasa berbeda dari kewenangan darurat, dan otoritas yang berlaku bergantung pada insiden serta lokasinya.