Pengangguran di Madagaskar

Pengangguran di Madagaskar dibentuk oleh ekonomi informal yang besar dan pekerjaan berproduktivitas rendah yang meluas. Pertanian menyediakan sekitar 60.7% pekerjaan, pekerjaan informal mencakup sekitar 95.0% pekerjaan orang dewasa, dan pekerjaan informal kaum muda sekitar 98.9% menurut data 2022 yang dikutip. Perkiraan ILO yang dimodelkan Bank Dunia menempatkan pengangguran pada 3.0% pada 2025, sedangkan survei INSTAT EPM 2021–22 mencatat 9.0% di wilayah perkotaan dan 3.0% di wilayah pedesaan. Angka tersebut menggunakan metode dan kelompok usia berbeda sehingga tidak boleh dibandingkan seolah-olah merupakan ukuran yang identik. INSTAT juga mencatat kurangnya pemanfaatan tenaga kerja gabungan sebesar 20.3% di wilayah perkotaan dan 25.7% di wilayah pedesaan, dengan angka lebih tinggi pada perempuan dan pekerja muda. Karena itu, seseorang dapat bekerja tetapi tetap kekurangan jam kerja, pendapatan stabil, atau produktivitas memadai. Law 2024-014, Labour Code yang berlaku saat ini, memberikan tanggung jawab kebijakan nasional mengenai pengangguran dan setengah menganggur kepada kementerian yang menangani Ketenagakerjaan. Tidak ditemukan tunjangan pengangguran menurut undang-undang, jumlah pembayaran, masa tunggu nasional, atau proses pengajuan tunjangan. CNaPS, dana perlindungan sosial nasional, mencakup bidang seperti kecelakaan kerja, usia tua, disabilitas, ahli waris, dan tunjangan keluarga, tetapi cabang yang disebutkan tidak mencakup pengangguran. Jika pengangguran terjadi setelah pemecatan ekonomi atau penutupan usaha, simpan pemberitahuan pemecatan tertulis, catatan gaji akhir, perhitungan cuti yang tidak digunakan, pembayaran masa pemberitahuan, perhitungan pesangon, dan certificat de travail. Untuk pemecatan ekonomi, pemberi kerja harus berkonsultasi dengan comité d’entreprise atau delegasi pekerja, dan Inspectorat du travail harus dilibatkan. Pendapat inspektur dapat memerlukan waktu hingga 15 hari kerja. Tuntutan gaji, masa pemberitahuan, atau pesangon yang belum dibayar umumnya memiliki masa kedaluwarsa 12 bulan; tuntutan dapat diajukan melalui Inspectorat lalu Tribunal du travail jika diperlukan. Pesangon pemecatan ekonomi umumnya berupa upah 10 hari untuk setiap tahun kerja penuh, maksimal enam bulan upah, dan terpisah dari masa pemberitahuan, cuti yang belum digunakan, serta ganti rugi. Chômage technique adalah penghentian kerja kolektif sementara akibat keadaan teknis, ekonomi, atau kecelakaan. Pemberi kerja harus melaporkannya sebelumnya kepada Inspectorat du travail wilayah dan memberi tahu CNaPS, dengan menyebut alasan, durasi, dan pekerja yang terdampak. Penghentian dapat berlangsung hingga enam bulan; setelah tiga bulan pekerja dapat mengakhiri kontrak tanpa pemberitahuan, dan perbedaan pendapat dengan pandangan inspektur harus diajukan dalam tiga hari kerja. Jika pekerja belum dipekerjakan kembali setelah enam bulan, kontrak berakhir dengan hak masa pemberitahuan dan pesangon yang berlaku, meskipun perpanjangan terkait krisis melalui keputusan menteri dapat menambah hingga enam bulan. Dukungan sosial sebagai alternatif tersebar, bukan tunjangan pengangguran universal. Fonds de solidarité pour le développement, atau FSR, menyasar kemiskinan dan kerentanan. Program seperti TMDH/Vatsin’Ankohonana, Fiavota, Asa Avotra Mirindra, Mijoro, Milofo, serta HIMO atau Argent contre travail memberikan berbagai bentuk dukungan rumah tangga, jaring pengaman produktif, bantuan perkotaan, bantuan krisis, atau pekerjaan umum berbayar. Ministry of Population and Solidarity mengoordinasikan langkah-langkah tersebut, sementara FID melaksanakan banyak program dengan dukungan Bank Dunia. Akses bergantung pada aturan program, wilayah prioritas, dan kerentanan rumah tangga. Rejistra Sosialy, atau RSU, adalah daftar sosial dinamis untuk penargetan rumah tangga, bukan daftar pengangguran, dan cakupannya sedang diperluas menuju semua rumah tangga pada 2030. Layanan ketenagakerjaan negara disediakan melalui kementerian yang menangani Ketenagakerjaan, dengan kantor lokal dan regional yang dimaksudkan memperluas cakupan. Bukti yang tersedia tidak menetapkan proses pendaftaran nasional yang lengkap, standar waktu tunggu, atau portal pengelolaan kasus. ONEF, National Employment Observatory, secara hukum dibentuk untuk informasi pasar kerja, tetapi organisasi dan fungsinya masih memerlukan aturan pelaksanaan. Agen ketenagakerjaan swasta terakreditasi dapat mencocokkan lowongan dan pelamar, memberikan informasi kerja, serta merekrut atau menempatkan pekerja. Layanannya kepada pencari kerja harus gratis dan agen tidak boleh memungut biaya penempatan dari pelamar. Ketersediaan regional dan mutu layanan nyata perlu diperiksa sebelum mengandalkan kantor atau penyedia tertentu.