Schule in Madagaskar

Der madagassische Rechtsrahmen nach Loi 2022-018 sieht ein Jahr préscolaire oder Vorschule vor, setzt den Beginn der Schulpflicht auf das Alter von fünf Jahren und legt sechs Jahre Grundschule fest. Die Grundschule besteht aus drei Jahren Niveau I und drei Jahren Niveau II. ESG I, der erste Zyklus der Sekundarstufe, ist für drei Jahre vorgesehen, gefolgt von drei Jahren ESG II oder Lycée. Das Gesetz führt ESG I schrittweise je Gemeinde als verpflichtend ein, abhängig von verfügbaren Lehrkräften, Gebäuden und öffentlichen Mitteln. Auch die gesetzliche Vorschulpflicht hängt von Durchführungsbestimmungen und örtlicher Kapazität ab. Die vom Bildungsministerium MEN verwendete Praxisstruktur entspricht nicht immer genau diesen rechtlichen Kategorien. Préscolaire wird gewöhnlich von Kindern im Alter von etwa vier bis fünf Jahren besucht. Eine EPP (Ecole Primaire Publique) kann Vorschulklassen sowie CP1, CP2, CM1 und CM2 umfassen. Ein öffentliches CEG (Collège d'Enseignement Général) umfasst normalerweise 6ème bis 3ème über vier Jahre. Ein öffentliches Lycée umfasst normalerweise Seconde, 1ère und Terminale über drei Jahre. Anerkannte Privatschulen können vergleichbaren lokalen Unterricht anbieten; internationale Schulen oder Schulen mit ausländischem Lehrplan bilden einen eigenen privaten Bildungsweg und sind kein direktes Äquivalent einer öffentlichen Schule. Das MEN legt die nationale Politik fest und beaufsichtigt öffentliche und private Einrichtungen. Eine DREN koordiniert die Bildung auf regionaler Ebene, ein CISCO ist für einen Schulbezirk zuständig und eine ZAP unterstützt die örtliche pädagogische Umsetzung. Schulleitungen organisieren den täglichen Betrieb. FEFFI-Ausschüsse verwalten Schul- und Unterstützungsmittel und beteiligen sich an der örtlichen Schulverwaltung. FRAM hat historisch dazu beigetragen, Lehrkräfte aus der Gemeinschaft durch Beiträge von Eltern und Gemeinschaft zu finanzieren; die Einstellung neuer FRAM- oder freiwilliger Lehrkräfte war jedoch für das Schuljahr 2025/26 untersagt. Deshalb können gleichzeitig nationale, regionale, bezirkliche, schulische und gemeinschaftliche Stellen für eine Schule zuständig sein. Die Aufnahme hängt von Stufe und Einrichtung ab. Der Zugang zur Vorschule wird gewöhnlich von der Einrichtung und den verfügbaren Plätzen vor Ort bestimmt. Für den Übergang in ein CEG sind üblicherweise das CEPE, das nationale Grundschulabschlusszeugnis, sowie der Aufnahme- oder Auswahlwettbewerb für die 6ème erforderlich. Der Eintritt ins Lycée erfordert gewöhnlich das BEPC, das Zeugnis der unteren Sekundarstufe, sowie eine Auswahl oder einen Wettbewerb für die Seconde. An vielen Orten sind Plätze knapp. Im Schuljahr 2025/26 wurden Wechsel oder Aufnahmen in Zwischenklassen wie 5ème, 4ème, 3ème, 1ère und Terminale durch Einstufungstests oder Transferverfahren geregelt. Ein einheitliches landesweit dokumentiertes Einzugsgebietssystem bestimmt den Zugang nicht überall. Grundschulbildung ist gesetzlich kostenlos und verpflichtend. Die Regierung erklärte außerdem, dass Einschreibungs- und Übergangsprüfungsgebühren an öffentlichen Schulen im Schuljahr 2025/26 kostenfrei seien. Gebühren an Privatschulen variieren je Einrichtung und können Unterricht, Anmeldung, Transport, Mahlzeiten oder weitere Kosten umfassen. In der Praxis tragen Familien weiterhin einen erheblichen Teil der Bildungskosten; UNICEF schätzt, dass Familien etwa 40 % der laufenden Systemkosten übernehmen. Von FEFFI verwaltete Schul- und Unterstützungsfonds müssen ihre Beträge vor Ort ausweisen. Forderungen nach nicht offiziellen Gebühren sind ein Risiko für die Verwaltung und müssen von offiziell angekündigten Schulbeiträgen unterschieden werden. Der Schulbesuch wird von mehr als der gesetzlichen Regel beeinflusst. Armut, lange Wege, Erntearbeit, Wirbelstürme, Abwesenheit von Lehrkräften, Betreuungsaufgaben, Kinderarbeit, frühe Heirat und Schwangerschaft im Jugendalter können den Schulbesuch unterbrechen. UNESCO-Angaben für 2024 schätzten, dass 3,4 % der Kinder im Grundschulalter, 38,8 % im Alter der unteren Sekundarstufe und 69,0 % im Alter der oberen Sekundarstufe keine Schule besuchten. Modellierte Abschlussquoten desselben Jahres lagen bei etwa 53,5 % für die Grundschule, 28,8 % für die untere Sekundarstufe und 14,1 % für die obere Sekundarstufe. Die Zahlen zeigen, dass der Abschluss eines Schulzyklus auch bei gesetzlicher Schulpflicht nicht selbstverständlich ist. Das MEN und sein Reformrahmen, einschließlich COOCM, legen offizielle Lehrpläne und Mindestunterrichtszeiten für öffentliche und private Schulen fest. Malagasy und Französisch sind die wichtigsten Unterrichtssprachen. Im EPP- und CEG-Unterricht können beide Sprachen verwendet werden; der Lycée-Unterricht ist stärker französisch geprägt. Die aktuellen Lehrpläne umfassen Malagasy, Französisch, Mathematik, Geschichte und Geografie, Naturwissenschaften, Sport und Englisch; staatsbürgerliche Bildung ist als Reformelement vorgesehen. Das Schuljahr ist gesetzlich auf 40 Wochen in fünf Unterrichtsabschnitten festgelegt; der jährliche Kalender wird vom Ministerium veröffentlicht und kann örtlich angepasst werden. Die Leistungsbewertung verbindet schulische Prüfungen mit nationalen Abschlussprüfungen. Am Ende von Niveau II der Grundschule gibt es eine nationale Abschlussprüfung, die als CEPE durchgeführt wird. ESG I endet mit der BEPC-Prüfung; das Lycée mit dem allgemeinen Baccalauréat. Aufnahme- und Einstufungstests können außerdem über Aufnahme oder Wechsel entscheiden. Die Weltbank berichtete 2025, dass etwa 95 % der Kinder am Ende der Grundschule nicht ausreichend lesen konnten; an öffentlichen Schulen lag die Wiederholungsquote laut Bericht bei 25,3 %. In den zitierten Daten lag der modellierte Grundschulabschluss bei Mädchen mit 63,3 % über dem der Jungen mit 57,6 %. Öffentliche und von Partnern unterstützte Programme stellen Schulmaterialien, Lernpakete, Lehrbücher und Materialien für frühes Lernen bereit. Stipendien können insbesondere auf der Sekundar- und Hochschulstufe nach sozialen Umständen oder Leistung vergeben werden. Das TALIM-Programm meldete für 2025 etwa 4,7 Millionen Lernende in Vorschule und Grundschule, 135.000 Lehrkräfte und 27.000 öffentliche Grundschulen. Außerdem plante es Reparaturen an mehr als 1.000 Schulen in 15 wirbelsturmgefährdeten Regionen. Die Lehrkräftefortbildung umfasst vier pädagogische Tage pro Jahr; regionale Engpässe und Infrastrukturdefizite bleiben jedoch erheblich. Das Gesetz sieht inklusive Bildung vor, darunter den Unterricht von Kindern mit leichten oder mittleren Behinderungen in Regelschulen, sofern Zugang und Unterstützung vorhanden sind. Kinder mit schweren Behinderungen werden häufiger an spezialisierte Einrichtungen verwiesen. Die praktische Verfügbarkeit unterscheidet sich stark nach Region, Gebäudezustand, ausgebildetem Personal und Transport. Die wichtigsten Übergänge sind CEPE zu CEG oder ESG I, BEPC zu Lycée oder ESG II und das allgemeine Baccalauréat zu Hochschule oder technischer beziehungsweise beruflicher Ausbildung. Eine bestandene Prüfung garantiert allein keinen Platz an der nächsten Einrichtung, da Auswahl, Kapazität und regionale Angebote die Aufnahme beeinflussen. Ländliche Entfernungen, Wirbelstürme, Wechsel zwischen Malagasy und Französisch, Verfügbarkeit von Lehrkräften, Gemeinschaftsfinanzierung und Haushaltskosten beeinflussen, ob ein Kind eine Schule beginnt, eingeschrieben bleibt und die nächste Stufe abschließt.