Hukum imigrasi di Makedonia Utara

Kerangka hukum utamanya terdiri dari Undang-Undang Orang Asing, Undang-Undang Kewarganegaraan, serta Undang-Undang Perlindungan Internasional dan Sementara. Kementerian Dalam Negeri (MVR) adalah otoritas pusat untuk izin tinggal sementara dan permanen, banyak prosedur izin tinggal terkait pekerjaan, tindakan pemulangan, dan permohonan kewarganegaraan. Kementerian yang bertanggung jawab atas urusan luar negeri dan perdagangan luar negeri (MFAFT) beserta perwakilan diplomatik atau konsuler menangani permohonan visa dan layanan konsuler. Badan Ketenagakerjaan menilai kondisi pasar tenaga kerja untuk banyak kasus pekerjaan. Kunjungan singkat biasanya memerlukan visa atau kelayakan bebas visa dan dibatasi hingga 90 hari dalam setiap periode 180 hari. Pelancong umumnya memerlukan paspor yang masih berlaku atau dokumen perjalanan yang diakui; biasanya masa berlakunya harus sekurang-kurangnya tiga bulan setelah tanggal keberangkatan yang direncanakan dan dokumen itu diterbitkan dalam sepuluh tahun sebelumnya. Otoritas juga dapat memeriksa tujuan perjalanan, akomodasi, dana yang cukup, perjalanan pulang atau lanjutan, peringatan masuk, serta risiko terhadap ketertiban umum, keamanan nasional, kesehatan masyarakat, atau hubungan internasional. Warga negara Uni Eropa dan Schengen umumnya dapat masuk tanpa visa dengan kartu identitas yang masih berlaku. Pada 2026, warga negara tertentu dari negara ketiga yang memegang izin tinggal sementara atau permanen yang berlaku di Uni Eropa atau kawasan Schengen, atau visa Schengen C masuk ganda yang masih berlaku atau visa masuk ganda untuk Inggris Raya, Amerika Serikat, atau Kanada, dapat menggunakan aturan terbatas 15 hari per kedatangan dan 90 hari per periode 180 hari. Pengaturan visa Inggris Raya, Amerika Serikat, dan Kanada dinyatakan berlaku dari 1 Januari sampai 31 Desember 2026 dan harus diperiksa sebelum bepergian. Makedonia Utara menerbitkan visa transit bandara, visa kunjungan singkat atau transit, dan visa jangka panjang. Permohonan visa biasanya diajukan sendiri ke perwakilan diplomatik atau konsuler yang berwenang antara enam bulan hingga sekurang-kurangnya 15 hari sebelum perjalanan. Bukti yang umumnya diperlukan mencakup permohonan, paspor, foto, asuransi kesehatan perjalanan, tujuan perjalanan, akomodasi, dana, perjalanan pulang atau lanjutan, serta biaya visa. Visa D jangka panjang berharga EUR 70, atau EUR 35 untuk anak usia enam sampai dua belas tahun. Visa D dapat terkait dengan permohonan izin tinggal sementara, tetapi visa hanya mengizinkan tujuan yang disetujui. Izin tinggal sementara mencakup tujuan seperti pekerjaan, pekerjaan musiman, penugasan, studi, bersekolah, belajar bahasa, program pertukaran, pelatihan vokasi atau praktik, pelatihan kerja, penelitian ilmiah, perawatan medis, perawatan geriatri, penyatuan keluarga, alasan kemanusiaan, dan kasus tertentu yang didasarkan pada kepemilikan properti. Permohonan berdasarkan properti dapat berlaku bagi warga negara Uni Eropa atau OECD yang memenuhi syarat, atau orang yang tercakup dalam perjanjian, yang memiliki properti hunian yang memenuhi syarat dengan nilai sekurang-kurangnya EUR 40.000. Biasanya permohonan ini memberikan izin tinggal sementara selama satu tahun dan harus diperpanjang berdasarkan syarat yang berlaku. Setiap pemohon umumnya harus memiliki dana hidup yang cukup dan sah atau tunjangan yang dijamin secara hukum, akomodasi, asuransi kesehatan, paspor yang masih berlaku, bukti khusus sesuai tujuan, dan mengikuti wawancara langsung. Tujuan dan keadaan permohonan sebaiknya tidak berubah selama proses berlangsung. Permohonan dapat diajukan ke MVR saat tinggal secara sah atau melalui perwakilan diplomatik dengan Visa D. MVR biasanya memutus permohonan yang diajukan di Makedonia Utara dalam 30 hari kerja dan permohonan melalui perwakilan atau penyedia eksternal dalam 60 hari kerja; perpanjangan hingga 30 hari kerja dimungkinkan. Izin biasanya mencakup jangka waktu yang diperlukan dan dapat berlaku hingga satu tahun. Izin tinggal untuk bekerja terikat pada pekerjaan yang disetujui. Izin tinggal tersebut juga berfungsi sebagai izin tinggal dan kerja untuk tujuan pekerjaan. Badan Ketenagakerjaan dapat menilai pemberi kerja, kuota, dampak terhadap pasar tenaga kerja, dan ketersediaan pelamar nasional. Pekerjaan, pekerjaan musiman, dan penugasan merupakan kategori yang berbeda. Karyawan yang ditugaskan umumnya harus sudah bekerja untuk pemberi kerja asing sekurang-kurangnya satu tahun; penugasan biasanya tidak boleh melebihi dua tahun. Kunjungan singkat dapat mengizinkan pekerjaan jangka pendek tertentu hingga 90 hari jika sertifikat kerja yang diwajibkan dan syarat lainnya terpenuhi. Pemberi kerja dan pekerja mungkin memiliki kewajiban pelaporan saat pekerjaan dimulai atau berakhir. Izin tinggal untuk studi biasanya diberikan selama satu tahun dan dapat diperpanjang. Izin tinggal untuk belajar bahasa dibatasi satu tahun dan tidak dapat diperpanjang untuk tujuan yang sama. Izin tinggal untuk studi umumnya tidak mengizinkan pekerjaan, kecuali kegiatan yang diperbolehkan oleh hukum. Izin tinggal untuk penelitian dapat berlaku hingga satu tahun dan dapat diperpanjang, tetapi berakhirnya proyek dapat menimbulkan kewajiban untuk pergi. Jangka waktu tertentu untuk pendidikan dan pelatihan hanya dihitung setengah dalam masa yang disyaratkan untuk izin tinggal permanen. Penyatuan keluarga dapat mencakup pasangan atau mitra, anak belum dewasa yang belum menikah, orang tua tanggungan dalam kasus tertentu, anak dewasa tanggungan karena kondisi kesehatan, dan orang tua dari anak belum dewasa. Penjamin atau anggota keluarga yang tinggal secara sah mengajukan permohonan kepada MVR. Bukti yang biasanya diminta meliputi dokumen izin tinggal, bukti hubungan keluarga, dana penjamin yang stabil dan teratur, akomodasi, asuransi kesehatan, dan dokumen perjalanan bersertifikat. Berdasarkan undang-undang, anggota keluarga dapat mengakses pendidikan, pelatihan vokasi, pekerjaan, dan wirausaha. Izin tinggal mandiri umumnya tersedia paling lambat setelah empat tahun tinggal bersama keluarga; aturan khusus dapat berlaku setelah pasangan meninggal, perceraian, perpisahan, atau keadaan yang sangat sulit. Otoritas dapat menolak kasus yang melibatkan perkawinan, adopsi, atau pengaturan hak asuh yang hanya dibuat demi memperoleh izin. Anggota keluarga warga negara Makedonia Utara mengikuti rezim izin tinggal sementara yang terpisah. Perlindungan internasional terutama diatur Undang-Undang Perlindungan Internasional dan Sementara, bukan aturan orang asing biasa. Sektor Asylum di MVR menangani prosedurnya. Seseorang dapat menyatakan niat atau mengajukan permohonan di perbatasan, kantor polisi, Pusat Penerimaan, atau Sektor Asylum. Status pengungsi menyangkut ketakutan yang beralasan terhadap penganiayaan, sedangkan perlindungan tambahan menyangkut risiko nyata mengalami bahaya serius. Menyatakan niat untuk meminta perlindungan mencegah penolakan masuk hanya atas alasan itu, dan prinsip non-refoulement melindungi seseorang dari pemulangan ke tempat yang mengancam nyawa atau kebebasannya atau tempat ia kemungkinan mengalami penyiksaan atau perlakuan tidak manusiawi atau merendahkan martabat. Pemohon dapat tinggal dekat Skopje di Pusat Penerimaan atau di akomodasi pribadi dengan persetujuan. Kelompok rentan mencakup anak di bawah umur, anak tanpa pendamping, orang lanjut usia, orang hamil, orang tua tunggal, serta penyintas penyiksaan, pemerkosaan, atau kekerasan berat. Pengungsi yang diakui dan orang yang mendapat perlindungan tambahan dapat memperoleh hak atas pekerjaan, perlindungan sosial, layanan kesehatan, pendidikan, dan perumahan. Pusat Kerja Sosial Antar-kota dapat menyiapkan rencana integrasi perorangan, sedangkan UNHCR dan MYLA dapat memberi bantuan hukum. Izin tinggal permanen dapat dimohonkan setelah lima tahun berturut-turut tinggal dengan izin sementara yang memenuhi syarat. Selama lima tahun tersebut, ketidakhadiran biasanya tidak boleh lebih dari enam bulan berturut-turut atau sepuluh bulan secara total. Jangka waktu pendidikan dan pelatihan tertentu hanya dihitung setengah, sedangkan sebagian periode perlindungan internasional dihitung menurut aturan khusus. Pemohon memerlukan dana tetap yang cukup tanpa bergantung pada bantuan sosial, akomodasi, asuransi kesehatan, catatan kriminal yang memenuhi syarat, tanpa risiko terkait keamanan atau ketertiban umum, serta kemampuan bahasa Makedonia yang cukup untuk komunikasi sederhana. MVR dapat membutuhkan waktu hingga empat bulan; dalam keadaan khusus dapat diperpanjang hingga tiga bulan. Izin tinggal permanen berlaku tanpa batas waktu, tetapi kartu izinnya berlaku lima tahun untuk orang berusia lima sampai 27 tahun dan sepuluh tahun untuk orang berusia di atas 27 tahun. Izin tersebut mendukung pekerjaan, wirausaha, pendidikan, pelatihan, pengakuan ijazah, perlindungan sosial, dan akses ke layanan publik berdasarkan aturan yang berlaku. Kewarganegaraan dapat diperoleh melalui keturunan, dalam keadaan terbatas melalui kelahiran di wilayah negara, naturalisasi, atau perjanjian internasional. Kewarganegaraan ganda diizinkan secara hukum, dan Makedonia Utara umumnya memperlakukan warga berkewarganegaraan ganda sebagai warga Makedonia Utara. Naturalisasi biasa biasanya mensyaratkan usia sekurang-kurangnya 18 tahun, sedikitnya tujuh tahun tinggal sah tanpa terputus, tempat tinggal yang terjamin, penghasilan teratur yang cukup, tanpa hukuman penjara yang memenuhi syarat di Makedonia Utara atau negara asal, tanpa proses pidana, kemampuan berkomunikasi dalam bahasa Makedonia, tanpa larangan tinggal, tanpa ancaman terhadap keamanan nasional atau pertahanan, sumpah setia, serta pelepasan kewarganegaraan sebelumnya atau bukti bahwa pelepasan akan dilakukan. Pemohon mengajukan permohonan sendiri ke MVR. Biayanya EUR 20 saat mengajukan dan EUR 80 jika kewarganegaraan diberikan. Aturan khusus berlaku bagi pasangan warga Makedonia Utara, pengungsi yang diakui, orang tanpa kewarganegaraan, dan anak di bawah umur yang disertakan dalam permohonan orang tua. Pekerjaan, studi, ikatan keluarga, kepemilikan properti, atau masuk ke negara saja tidak otomatis menimbulkan hak atas kewarganegaraan atau izin tinggal permanen. Orang asing harus mendaftarkan izin tinggal sementara atau alamat dalam waktu tiga hari setelah melintasi perbatasan atau pindah alamat. Pendaftaran alamat untuk izin tinggal permanen umumnya memiliki tenggat delapan hari. Penyedia akomodasi melaporkan akomodasi berbayar dalam waktu dua belas jam, tuan rumah lainnya dalam waktu empat puluh delapan jam, dan orang yang menggunakan akomodasinya sendiri dalam waktu empat puluh delapan jam, kecuali aturan lain berlaku. Pendaftaran elektronik MVR tersedia; pelaporan langsung di kantor polisi tetap dapat dilakukan. Kartu izin tinggal harus dibawa. Kartu harus diganti jika rusak, nama berubah, atau masa berlakunya habis; biasanya penggantian harus dilakukan dalam waktu lima belas hari. Permohonan perpanjangan sebaiknya diajukan tidak lebih awal dari 30 hari sebelum masa berlaku habis atau, menurut ketentuan yang dinyatakan, paling lambat 15 hari setelahnya; selama perpanjangan diproses, pemohon dapat terus tinggal secara sah hingga keputusan akhir jika memegang sertifikat yang diwajibkan. Perpanjangan dapat gagal jika pemegang izin berada di luar Makedonia Utara lebih dari seperempat masa izin tanpa alasan yang dapat dibenarkan. Penolakan biasanya dapat digugat secara tertulis dalam bahasa Makedonia dengan aksara Kiril dalam waktu delapan hari. Komisi Negara Tingkat Kedua untuk Prosedur Administratif dan Hubungan Kerja meninjau banyak banding; sengketa administratif di pengadilan yang berwenang dapat menyusul. Banding atas visa, izin tinggal sementara, dan izin tinggal permanen umumnya memiliki tenggat delapan hari, dengan jangka waktu keputusan menurut undang-undang yang berbeda. Banding biasanya tidak menangguhkan pelaksanaan, sehingga pengajuannya tidak otomatis menghentikan penegakan. Tinggal secara ilegal, izin tinggal yang dibatalkan atau dicabut, dan pengusiran dapat menimbulkan keputusan pemulangan. Keberangkatan sukarela biasanya diberi waktu tujuh sampai tiga puluh hari; perpanjangan yang dapat dibenarkan dimungkinkan hingga sembilan puluh hari. Larangan masuk dapat berlaku hingga lima tahun, sedangkan larangan pengusiran berlaku sekurang-kurangnya enam bulan. Pemindahan tetap dilarang jika orang tersebut berisiko kehilangan nyawa atau kebebasan atau mengalami penyiksaan atau perlakuan tidak manusiawi atau merendahkan martabat. Penahanan oleh MVR pada awalnya dapat berlangsung hingga 24 jam; penahanan di Pusat Penerimaan dapat berlangsung hingga enam bulan dan, dalam keadaan khusus, dua belas bulan jika penghalangan, informasi palsu, atau keterlambatan dokumen membenarkan perpanjangan tersebut. Biaya permohonan izin tinggal, penerjemahan, notarisasi, asuransi, legalisasi, dan perjalanan berbeda menurut kategori; periksa tarif dan prosedur resmi terkini sebelum mengajukan permohonan.