Vivre ensemble aux Maldives

Il n’existe pas d’autorité nationale unique chargée de tous les aspects de la vie quotidienne en communauté aux Maldives. Le bon interlocuteur dépend du problème, de son lieu et de sa nature : service local, sécurité publique, discrimination, logement ou comportement en ligne. Les conseils locaux, le Service de police des Maldives (Maldives Police Service), les organisations communautaires et les organismes spécialisés ont chacun des responsabilités différentes. En vertu du 17e amendement, les îles habitées qui ne relèvent pas de conseils municipaux sont généralement desservies directement par des conseils insulaires. Un conseil municipal ou insulaire est généralement le premier interlocuteur pour les routes locales, la propreté, les déchets, les parcs, les marchés, la circulation, les autorisations et les plaintes publiques. Les conseils rendent compte à l’Autorité des collectivités locales et à la population de l’île. Le Comité de développement des femmes (Women’s Development Committee, ou WDC) assure une participation locale élue et la représentation des femmes. Ses membres reçoivent une indemnité publique de 3 000 MVR pendant le Ramadan ; il s’agit d’un paiement lié à leur fonction, et non d’une prestation générale pour la participation à la vie communautaire. Le Service de police des Maldives (Maldives Police Service, abrégé MPS) contribue à la prévention locale par Avatteri Fuluhun, les agents de soutien de quartier (Neighbourhood Support Officers), les activités Walk & Talk, les réunions communautaires, les patrouilles à pied et Community Watch. Les postes de police et les agents de soutien de quartier offrent un contact local direct. Les conseils, les écoles et les organisations non gouvernementales peuvent coopérer sur les priorités locales de sécurité. Les crimes graves et les dangers immédiats relèvent du MPS : appelez le 911 en cas d’urgence, composez le 3322111 pour un contact policier non urgent, ou transmettez un signalement de crime ou une information sur un crime. Le cadre constitutionnel protège l’égalité et la non-discrimination, la vie privée et la vie familiale, le domicile et les communications, la liberté d’expression, d’association, de réunion pacifique, de circulation et d’établissement, ainsi qu’une administration équitable et l’accès à un recours judiciaire. L’article 10 fait de l’islam la religion d’État, et l’article 16 fixe des limites juridiques aux droits, notamment l’obligation de les exercer d’une manière qui ne soit pas contraire à l’islam. Les comportements en public reflètent donc aussi les attentes culturelles, religieuses et communautaires locales. La tenue vestimentaire et le comportement peuvent être jugés plus strictement dans certains endroits que dans d’autres ; une pratique acceptée dans un contexte ne constitue donc pas automatiquement une règle ou une coutume nationale. Les règles locales encadrent l’usage quotidien de l’espace public. Le règlement sur la gestion des déchets impose le tri à la source et interdit les dépôts sauvages et non autorisés. Les plans de gestion des déchets à l’échelle des îles, les services locaux de collecte et les frais correspondants peuvent varier. Les conseils organisent les rues, les trottoirs, les parcs, les places, les marchés, la circulation et les autorisations locales. À Malé, où la densité est forte, et sur certaines îles habitées, la pression sur l’espace public est particulièrement visible. Le conseil municipal de Malé traite également de la sécurité publique, des parcs, des places, des mosquées, des déchets abandonnés, de la circulation, du stationnement et des normes sociales. L’Agence de protection de l’environnement (Environmental Protection Agency), le ministère chargé de l’environnement et l’organisme chargé de la recherche urbaine et de l’architecture interviennent dans la réglementation environnementale ou l’urbanisme à un niveau supérieur, dans les limites de leurs compétences. Une plainte concernant un service local peut généralement être adressée au conseil compétent ou à son bureau de participation communautaire. Le service de retours et de plaintes des conseils de oneGov accepte une description du problème et des photographies ou autres éléments justificatifs, puis transmet des informations de suivi par SMS ou par courriel. L’unité de participation communautaire de Malé traite les plaintes liées aux déchets, à la sécurité publique, aux normes sociales, aux entreprises, à la circulation, au stationnement et à d’autres préoccupations publiques. Une directive locale de Rasdhoo indique un délai de réponse approximatif de cinq jours ouvrables, mais ce délai ne doit pas être considéré comme une garantie nationale. Les procédures, les frais et les délais de réponse diffèrent entre Malé, les autres zones relevant d’un conseil municipal et les différentes îles habitées. Tout désaccord ne nécessite pas l’intervention de la police. Un conseil, le WDC, une école, une organisation non gouvernementale ou une activité communautaire peut contribuer à la prévention et à la désescalade. Il existe des réseaux de médiation, mais aucun système national de médiation obligatoire ni bureau unique ne couvre tous les conflits de voisinage et de logement partagé. Les problèmes de bruit, de déchets, de stationnement ou d’infrastructure relèvent généralement d’abord du conseil local. La violence, les menaces, l’intimidation grave ou le danger immédiat nécessitent l’intervention du MPS. Une plainte pour discrimination portant atteinte aux droits civils ou politiques peut être déposée auprès du Bureau des droits civils (Office for Civil Rights), au moyen du formulaire correspondant, avec une pièce d’identité et des justificatifs, en personne ou par courriel ; aucun délai général de traitement n’est établi. La participation peut être formelle ou informelle. La participation formelle comprend les élections des conseils locaux et municipaux, les élections du WDC, les séances des conseils, les réunions communautaires et les communications directes adressées à un conseil. La Commission électorale des Maldives (Elections Commission of Maldives) administre les élections locales et certaines procédures de plainte. Les conditions d’éligibilité varient selon la procédure : les élections dépendent de la citoyenneté et des règles de vote, tandis que certains services et dépôts de plainte auprès des conseils sont ouverts à toute personne ou organisation concernée par le sujet. Aucun frais général de participation n’est établi. La participation informelle comprend les activités Walk & Talk, les actions de sensibilisation, la planification de la sécurité locale, la coopération avec les écoles et les organisations non gouvernementales, ainsi que Community Watch. Le droit de réunion publique est protégé par la Constitution, mais encadré par la loi sur les rassemblements pacifiques (Peaceful Assembly Act). À Malé, les rassemblements se tiennent généralement dans des lieux désignés, sauf si le MPS autorise par écrit un autre lieu. Les autorités peuvent mettre fin à un rassemblement qui porte atteinte aux droits ou perturbe gravement la circulation ou les services d’urgence. Le lieu exact, l’objectif, le déroulement prévu et les conséquences pour les services publics sont donc à prendre en compte lorsqu’on évalue un rassemblement public. La vie en logement partagé et les relations de voisinage reposent principalement sur des arrangements informels. Les foyers familiaux, les colocations privées et les logements loués s’appuient généralement sur des accords privés, des règles de maison et le respect de la vie privée. Les contrats de logement, la propriété et les détails de la location relèvent du sujet distinct consacré au logement. Dans la vie quotidienne en communauté, le bruit, les déchets, la sécurité, la violence et la discrimination peuvent néanmoins nécessiter une intervention du conseil, du MPS ou du Bureau des droits civils, selon les faits. La vie numérique en communauté comprend les démarches en ligne auprès des conseils, les notifications de suivi et les communications communautaires ou liées à la sécurité. La loi sur la protection des données personnelles (Personal Data Protection Act) encadre le traitement des données personnelles, les droits des personnes concernées, la sécurité des données et les obligations relatives aux violations ou au traitement par des tiers. Le portail cyber du MPS (MPS Cyber Portal) et le Centre de lutte contre la cybercriminalité (Cyber Crime Center) traitent l’hameçonnage, le harcèlement en ligne, le cyberharcèlement, les escroqueries, les menaces et l’intimidation. Utilisez l’authentification multifacteur et des mots de passe uniques et robustes, évitez les liens et pièces jointes suspects, signalez rapidement les incidents et apprenez aux enfants à protéger leur vie privée et à reconnaître les risques en ligne. Les insultes, les menaces, la divulgation de données personnelles sans consentement (doxxing) et l’extorsion ne doivent pas être considérées comme de simples désaccords privés en ligne ; signalez-les au MPS lorsqu’elles présentent un risque pour la sécurité ou relèvent d’une infraction. La modération des plateformes ne remplace ni une plainte auprès d’un organisme public ni un signalement à la police.