Elecciones en Malí

El sistema electoral formal de Malí incluye elecciones presidenciales directas, elecciones a la Asamblea Nacional, elecciones de consejos locales y referendos. La Constitución del 22 de julio de 2023 establece un presidente elegido por sufragio directo para un mandato de cinco años, con una posible reelección. La Ley n.º 2025-029, de 8 de julio de 2025, revisó la Carta de la Transición y establece un presidente de transición con un mandato renovable de cinco años hasta la pacificación. Las elecciones pondrán fin a la transición cuando existan condiciones adecuadas. El Conseil National de Transition (CNT) tiene 147 miembros designados y representativos de distintos sectores sociales; no es un parlamento elegido directamente. En 2026, el gobierno y la AIGE trabajaban en reformas políticas, institucionales y electorales y en talleres informativos, pero en las fuentes oficiales revisadas no se identificó ningún decreto de convocatoria electoral ni un calendario electoral vigente y fiable. La competencia política también se ve afectada por la Ley n.º 2025-005 y el Decreto n.º 2025-0339/PT-RM, de 13 de mayo de 2025, que abolieron la carta de los partidos políticos y el estatuto de la oposición y disolvieron partidos y organizaciones políticas en todo el país. Se anunciaron nuevas normas para los partidos, pero las fuentes disponibles no muestran que se hayan adoptado. La AIGE es una autoridad administrativa independiente con personalidad jurídica y autonomía financiera, cuya sede está en Bamako. Mantiene el registro electoral, tramita candidaturas y datos, supervisa el escrutinio y la centralización de resultados, acredita a observadores, forma al personal electoral y transporta los procès-verbaux, es decir, las actas oficiales de resultados. Hay órganos de coordinación en las regiones, distritos, círculos y comunas con siete miembros, y en embajadas y consulados con cinco miembros. El Ministerio de Administración Territorial y Descentralización apoya el proceso. La red de coordinación normalmente funciona desde seis meses antes de las elecciones hasta un mes después del resultado definitivo. Puede votar cualquier ciudadano maliense, hombre o mujer, a partir de los 18 años, si conserva sus derechos civiles y políticos, no está excluido por ley o resolución judicial y figura en el registro electoral. La inscripción se organiza por comuna, embajada o consulado y utiliza una base biométrica del registro civil con fotografía y huellas dactilares. El NINA, o Numéro d'Identification Nationale, es el número único de identificación nacional. Cada votante solo puede tener una inscripción. La revisión anual del registro normalmente se realiza del 1 de octubre al 31 de diciembre. Quien se mude debe obtener una prueba de baja del registro anterior antes de inscribirse en otro lugar. Los malienses residentes en el extranjero se inscriben en una embajada o consulado. Los refugiados necesitan estatus oficial, inclusión en la base de datos biométrica e inscripción en la lista de refugiados. Las reclamaciones por una inscripción incorrecta o excluida se tramitan ante la comisión administrativa competente, el juez civil o el tribunal de apelación, según el procedimiento; los plazos suelen oscilar entre cinco y diez días. La tarjeta biométrica de votante es personal e intransferible. Normalmente debe estar disponible a más tardar 48 horas antes de la votación; es posible que se permita recogerla el mismo día de las elecciones presentando una prueba de identidad. La investigación disponible no identificó ninguna tasa para los votantes. El acceso práctico también depende de poder llegar al colegio electoral asignado y de la situación de seguridad. En el proceso de 2023 no se votó en Kidal ni en otros lugares, lo que muestra que el acceso territorial puede impedir el voto incluso cuando existen reglas formales. Para las elecciones presidenciales, la Constitución establece el sufragio universal directo y un sistema mayoritario uninominal con dos vueltas. La investigación identifica una contradicción entre el calendario legal, que sitúa la segunda vuelta el segundo domingo después de la primera, y el calendario constitucional, que la sitúa el tercer domingo después de que el Tribunal Constitucional anuncie el primer resultado; conforme al artículo 25, prevalece la Constitución o la Carta. Un candidato presidencial debe ser de origen maliense, no tener otra nacionalidad al presentar la candidatura, cumplir los requisitos de buena conducta e integridad y tener entre 35 y 75 años. Debe presentar una declaración personal 40 días antes de la elección y pagar un depósito de 25.000.000 FCFA. Se reembolsa la mitad si el candidato obtiene al menos el 5 % de los votos; la retirada normalmente anula el derecho al reembolso, salvo en casos de fuerza mayor. Los miembros militares y de las fuerzas de seguridad que participan en la transición deben dimitir o jubilarse al menos cuatro meses antes de las elecciones. El Tribunal Constitucional recibe las candidaturas presidenciales. La Constitución establece una Asamblea Nacional elegida directamente por un mandato de cinco años y un sistema mayoritario, proporcional o mixto según determine la ley. La ley electoral de 2022 utiliza circunscripciones por cercle y el Distrito de Bamako, un sistema mayoritario de dos vueltas, mayoría absoluta en la primera vuelta y una segunda vuelta el vigésimo primer día. Las listas de candidatos deben incluir exactamente tantos candidatos como escaños haya que cubrir, y ningún género puede ocupar más del 70 % de una lista. El Senado constitucional tiene un mandato de cinco años: tres cuartas partes de sus miembros se eligen indirectamente por autoridades territoriales y una cuarta parte se designa entre autoridades, legitimidades tradicionales, malienses residentes en el extranjero y personalidades destacadas; no se verificó la aplicación detallada. Debe distinguirse este Senado de los Conseillers nationaux, que conforme a la ley de 2022 son elegidos indirectamente por concejales comunales en ejercicio; los malienses residentes en el extranjero tienen tres escaños por medio del Haut Conseil des Maliens de l'Extérieur. Los consejos comunales, de círculo, regionales y de distrito se eligen directamente mediante listas, con distribución proporcional por la regla del mayor promedio, un umbral del 5 % y sin voto preferencial ni combinación de candidatos de listas distintas. Para esos consejos, los candidatos deben tener al menos 21 años y el mandato dura cinco años. El Consejo de Ministros emite el decreto electoral normalmente al menos 90 días antes de la votación. Los periodos de campaña varían: las campañas presidenciales y legislativas comienzan el vigésimo primer día antes de la votación y las locales, el decimosexto. La campaña termina a la hora límite establecida por ley, normalmente a las 24:00 del último día autorizado. En general, los colegios electorales atienden a entre 50 y 500 votantes inscritos y abren de 08:00 a 18:00. Quienes estén presentes al cierre pueden tener permiso para terminar de votar. El votante presenta la tarjeta biométrica, vota personalmente y en secreto en una cabina, marca la papeleta, deja una huella dactilar e introduce la papeleta en la urna. Debe llevar el rostro descubierto. Se prohíben los teléfonos móviles y otros dispositivos electrónicos hasta que hayan concluido el escrutinio y el sellado. Una persona con discapacidad puede recibir ayuda de otro votante. La AIGE coordina la votación en el extranjero para los referendos y las elecciones presidenciales; la representación en otras elecciones se rige por la Constitución y la ley electoral. El escrutinio comienza inmediatamente en el colegio electoral. Los interventores leen las papeletas en voz alta y al menos dos personas registran los resultados. Una papeleta puede ser nula si está en blanco, tiene marcas insuficientes, identifica al votante o contiene signos no autorizados o insultos. El resultado se publica en el colegio electoral. El procès-verbal se prepara en cuatro ejemplares, se sella y se transmite a la autoridad central correspondiente, la AIGE, el órgano de coordinación y el tribunal competente. Los documentos electorales y las papeletas se conservan durante tres meses. La AIGE publica los resultados provisionales de cada colegio electoral en un plazo de cinco días. El Tribunal Constitucional tramita los referendos, las elecciones presidenciales y las elecciones a la Asamblea Nacional, incluidas las reclamaciones y los resultados definitivos. Las reclamaciones relativas a elecciones locales se presentan primero ante el Tribunal administrativo y luego, en apelación, ante la Cour Suprême. Las controversias sobre el registro electoral se tramitan ante la comisión administrativa competente, el juez civil o el tribunal de apelación. Los plazos son estrictos: una impugnación de un resultado local puede tener un plazo de diez días, el tribunal administrativo puede disponer de un mes y la Cour Suprême, de 45 días. El Tribunal Constitucional puede anular o modificar una elección. Los candidatos y sus representantes pueden observar la votación y el escrutinio y pedir que se registren observaciones o protestas en el procès-verbal. La AIGE puede acreditar observadores nacionales e internacionales. Están prohibidos los regalos de dinero o bienes durante la campaña, el favoritismo público, la propaganda en lugares de culto y las declaraciones insultantes o difamatorias, así como hacer campaña el día de las elecciones.