Hukum Imigrasi di Malta

Sistem Malta terutama didasarkan pada Undang-Undang Imigrasi, Cap. 217, aturan kebebasan bergerak UE dalam S.L. 460.17, serta aturan tempat tinggal bagi warga negara negara ketiga dalam seri S.L. 217. Identità menangani visa, tempat tinggal, dan izin terkait pekerjaan melalui unit-unit terkait. Unit Visa Pusat menangani urusan visa, sedangkan Unit Ekspatriat menangani banyak permohonan izin tinggal. Badan Residensi Malta mengelola Izin Tinggal Nomaden dan Program Residensi Permanen Malta, sementara Badan Perlindungan Internasional menangani permohonan perlindungan. Visa kunjungan singkat Schengen C biasanya mengizinkan tinggal hingga 90 hari dalam periode 180 hari. Visa Nasional D mencakup masa tinggal lebih dari 90 hari, umumnya hingga 365 hari; pemohon izin tinggal jangka panjang biasanya harus memperolehnya sebelum masuk Malta. Visa tidak menjamin izin masuk: petugas perbatasan tetap dapat memeriksa persyaratan hukum untuk masuk. Warga negara UE, EEA, dan Swiss umumnya tidak memerlukan izin tinggal untuk bekerja atau tinggal di Malta. Tinggal lebih dari tiga bulan biasanya memerlukan pendaftaran ke Identità. Dasar yang diakui mencakup pekerjaan, wirausaha, sumber daya yang memadai, studi, hubungan keluarga, dan kategori tertentu yang dikecualikan. Pemohon mungkin perlu membuktikan identitas, tujuan tinggal, sumber daya keuangan, dan asuransi kesehatan komprehensif. Lima tahun tinggal secara nyata, berkesinambungan, dan sah dapat mengarah pada tempat tinggal permanen; dokumen terkait umumnya berlaku selama 10 tahun. Aturan ketidakhadiran dapat memengaruhi kesinambungan, dan hilangnya status secara teratur biasanya hanya terjadi setelah tinggal di luar Malta lebih dari dua tahun. Warga negara negara ketiga yang bekerja di Malta lebih dari enam bulan umumnya memerlukan Izin Tunggal (Single Permit). Izin ini menggabungkan lisensi pekerjaan dengan izin tinggal dan dapat dimohonkan dari luar negeri atau selama tinggal secara sah di Malta. Izin tersebut terikat pada pemberi kerja dan kegiatan yang disetujui sehingga pemegangnya biasanya tidak dapat bekerja untuk pemberi kerja lain atau melakukan pekerjaan yang tidak diizinkan. Pekerjaan hanya boleh dimulai setelah Resi Sementara atau dokumen eResidence memberikan izin. Biaya permohonan pertama €600, perpanjangan €150 per tahun, dan perubahan pemberi kerja €600. Keputusan dapat memerlukan waktu hingga empat bulan, dan permohonan perpanjangan dapat diajukan hingga 90 hari sebelum habis masa berlaku. Mulai 1 Maret 2026, pemohon pertama kali juga memerlukan sertifikat Kursus Pra-Keberangkatan €250, yang terdiri atas modul daring dan wawancara. Pengaturan terpisah berlaku untuk wirausaha, pekerjaan kurang dari enam bulan, pekerjaan musiman, transfer dalam perusahaan, peneliti, dan pekerjaan tertentu di bidang perhotelan atau pekerjaan berbasis keterampilan. Pekerjaan berketerampilan tinggi memiliki persyaratan tambahan. Kartu Biru UE umumnya mensyaratkan kontrak minimal enam bulan, kualifikasi pendidikan tinggi atau pengalaman setara selama lima tahun, serta gaji minimal 1.5 kali gaji rata-rata Malta. Kartu pertama dapat berlaku hingga dua tahun dan perpanjangan hingga tiga tahun. Kehilangan pekerjaan harus dilaporkan, dan pemegang biasanya memiliki waktu hingga tiga bulan untuk mendapatkan pekerjaan lain yang memenuhi syarat. Inisiatif Pegawai Kunci umumnya mencakup pekerjaan manajerial atau teknis tingkat tinggi dengan gaji tahunan minimal €45,000; izin pertama berlaku satu tahun dan izin berikutnya dapat berlaku hingga tiga tahun. Inisiatif Pegawai Spesialis adalah skema nasional yang berbeda. Transfer dalam perusahaan dapat berlangsung hingga tiga tahun untuk manajer atau spesialis, dan hingga satu tahun untuk peserta pelatihan, tetapi tidak dapat langsung dialihkan di Malta menjadi Izin Tunggal standar. Warga negara negara ketiga yang belajar penuh waktu biasanya memerlukan tempat di lembaga berlisensi MFHEA, umumnya untuk program sekurang-kurangnya pada MQF Tingkat 5 atau yang diakui MQRIC. Studi lebih dari 90 hari biasanya memerlukan visa D. Permohonan diajukan sendiri di Malta dan biayanya €50. Dasar izin tinggal adalah program studi, sedangkan pekerjaan berbayar memerlukan izin yang berlaku. Izin Tinggal Nomaden tersedia bagi warga negara negara ketiga berusia 18 tahun ke atas yang bekerja jarak jauh melalui telekomunikasi untuk pemberi kerja asing, perusahaan asing, atau klien asing. Pemohon harus menunjukkan penghasilan bruto tahunan minimal €42,000, dokumen perjalanan, asuransi kesehatan yang mencakup UE dan Britania Raya, tempat tinggal, sertifikat catatan kepolisian, dan pemeriksaan latar belakang. Izin diterbitkan untuk satu tahun dan perpanjangannya tetap bersifat diskresioner. Anggota keluarga tanggungan dapat disertakan. Pekerjaan untuk klien yang berbasis di Malta atau anak perusahaan Malta tidak sesuai dengan dasar izin ini. Izin tinggal keluarga berbeda bergantung pada status penjamin. Permohonan anggota keluarga UE dapat mencakup orang yang menemani atau bergabung dengan warga negara UE. Berdasarkan aturan reunifikasi keluarga warga negara negara ketiga dalam S.L. 217.06, penjamin umumnya memerlukan izin yang berlaku minimal satu tahun, sedikitnya dua tahun tinggal secara sah, prospek nyata memperoleh tempat tinggal permanen, sumber daya stabil, akomodasi yang sesuai, dan asuransi kesehatan. Pasangan biasanya harus berusia minimal 21 tahun, sedangkan kategori anak yang umum mencakup anak di bawah umur yang belum menikah. Anggota keluarga umumnya mengajukan permohonan dari luar Malta; persetujuan prinsip dapat diikuti visa D. Izin biasanya berlaku satu tahun dan biayanya €50. Penghasilan yang diwajibkan umumnya sebesar upah rata-rata Malta ditambah 20% untuk setiap tanggungan. Kebijakan Anggota Keluarga merupakan pengaturan diskresioner terpisah yang tidak ditetapkan dalam undang-undang, biasanya mensyaratkan 12 bulan tinggal, dan tidak menciptakan kedudukan hukum yang sama dengan reunifikasi keluarga menurut undang-undang. Permohonan umumnya memerlukan paspor dan riwayat perjalanan, bukti masuk atau status yang sah, bukti pekerjaan, pendidikan, atau keluarga, kontrak sewa terdaftar atau akta, catatan keuangan dan pajak, slip gaji, asuransi, serta dokumen catatan kepolisian atau pemeriksaan latar belakang. Dokumen asli, data biometrik, serta dokumen berbahasa Inggris atau Malta mungkin diwajibkan; dokumen dalam bahasa lain umumnya memerlukan terjemahan resmi dan, jika diwajibkan, legalisasi. Kartu izin tinggal tidak menggantikan paspor, dan izin Malta tidak otomatis memberi hak bekerja di negara UE lain. Syarat izin, perubahan pekerjaan atau keluarga, serta tenggat perpanjangan harus dipantau selama masa tinggal. Status Tempat Tinggal Jangka Panjang (Long-Term Residence Status, LTR) merupakan status permanen bagi warga negara negara ketiga yang memenuhi syarat setelah lima tahun tinggal secara sah dan berkesinambungan. Persyaratan Identità saat ini mencakup ketidakhadiran paling lama enam bulan berturut-turut dan total tidak lebih dari 10 bulan selama periode lima tahun, sumber daya yang stabil dan rutin, serta akomodasi yang sesuai. Biaya permohonannya €500 dan kartu umumnya berlaku lima tahun. Beberapa masa tinggal dikecualikan atau hanya diperhitungkan sebagian, termasuk masa tinggal sebagai pelajar, pekerja musiman, pemegang visa jangka pendek, pencari suaka, serta masa tinggal berdasarkan Perlindungan Kemanusiaan Sementara atau Kebijakan Anggota Keluarga. Masa status pengungsi dan perlindungan subsidiari dapat dihitung berdasarkan aturan khusus. Persyaratan I Belong saat ini mencakup 100 jam Orientasi Budaya dan hasil Tingkat 2 MQF Malta minimal 65%. Sejak 15 Juni 2026, I Belong hanya menyediakan komponen Orientasi Budaya 100 jam; Tahap 1 dan modul bahasa ditangani penyedia berlisensi alternatif. Partisipasi atau ketersediaan tidak otomatis. LTR dapat dicabut karena penipuan, pemindahan paksa, perubahan keadaan perlindungan, alasan serius terkait kebijakan publik, ketidakhadiran lebih dari 12 bulan dari UE, status LTR di negara UE lain, atau ketidakhadiran di Malta lebih dari enam tahun saat tinggal di negara anggota lain. Program Residensi Permanen Malta (Malta Permanent Residence Programme, MPRP) merupakan program izin tinggal permanen terpisah bagi warga negara non-EEA dan non-Swiss. Agen berlisensi yang berwenang mengajukan permohonan dan pemeriksaan tuntas berlaku. Pemohon harus memenuhi syarat properti dan membayar kontribusi pemerintah, biaya administrasi, serta donasi €2,000 kepada LSM yang disetujui, dan memiliki asuransi kesehatan. Kartu izin tinggal berbiaya €500 per orang untuk lima tahun, dan properti yang memenuhi syarat umumnya harus dimiliki setidaknya selama lima tahun. MPRP memberikan hak tinggal permanen, tetapi tidak memberikan kewarganegaraan Malta. Orang yang mencari perlindungan internasional dapat mengajukan permohonan atau pernyataan kepada Badan Perlindungan Internasional. Polisi perbatasan, polisi imigrasi, atau petugas tahanan seharusnya merujuk orang tersebut lebih lanjut jika sesuai. Dokumen Pencari Suaka mendukung hak untuk tetap tinggal selama klaim diperiksa. Berdasarkan aturan tanggung jawab suaka UE dalam AMMR, Malta atau negara UE-plus lain mungkin bertanggung jawab; proses pemindahan umumnya memerlukan sekitar 1.5 hingga 3 bulan. Prosedur Malta umumnya ditujukan selesai dalam enam bulan. Pencari suaka biasanya dapat mengakses pasar tenaga kerja setelah sembilan bulan sejak mengajukan permohonan, atau lebih awal jika kebijakan yang berlaku mengizinkan. Status pengungsi atau perlindungan subsidiari dibuktikan dengan Sertifikat Perlindungan IPA yang berlaku tiga tahun dan dapat mencakup hak tempat tinggal, pekerjaan, sosial, kesehatan, pendidikan, dan integrasi. Pengungsi umumnya dapat mengajukan reunifikasi keluarga, sedangkan informasi IPA saat ini menyatakan bahwa pemegang perlindungan subsidiari tidak memiliki hak reunifikasi keluarga tersebut. Perlindungan Kemanusiaan Sementara adalah bentuk perlindungan nasional diskresioner dengan hak tinggal dan bekerja serta sertifikat satu tahun. Perlindungan Sementara untuk Ukraina saat ini berlaku hingga 4 Maret 2027 dan dapat memberikan hak kerja, pendidikan, dan dukungan, tetapi biasanya tidak dapat dimiliki bersamaan dengan suaka atau status perlindungan internasional. Banding perlindungan mengikuti sistem terpisah. Keputusan tidak dapat diterima dapat diajukan banding ke Tribunal Banding Perlindungan Internasional dalam lima hari kerja. Keputusan negatif, pengecualian, atau perlindungan subsidiari biasanya memiliki tenggat banding 15 hari kalender. Bantuan hukum gratis tersedia untuk banding, dan keputusan IPAT bersifat final. Perlindungan dapat dicabut kemudian karena penipuan, perubahan keadaan, dasar pengecualian, keamanan nasional atau kejahatan serius, atau kegagalan memperbarui dokumen terkait. Urusan kewarganegaraan ditangani oleh Badan Community Malta. Dasar hukum yang tersedia mencakup kelahiran atau keturunan, registrasi, dan naturalisasi. Registrasi sebagai pasangan umumnya mensyaratkan telah menikah setidaknya lima tahun dan tinggal bersama. Naturalisasi biasa berdasarkan tempat tinggal mensyaratkan pemohon berusia minimal 18 tahun, telah tinggal di Malta selama 12 bulan tepat sebelum pengajuan, serta mengumpulkan sedikitnya empat tahun masa tinggal dalam enam tahun sebelumnya, ditambah karakter baik, pengetahuan bahasa Malta atau Inggris, dan kelayakan. Menteri memiliki kewenangan diskresioner dan kewarganegaraan ganda atau majemuk umumnya diizinkan. Skema pemberian kewarganegaraan melalui jasa luar biasa dengan investasi langsung tahun 2025 telah dihentikan. Jasa luar biasa tetap menjadi kemungkinan diskresioner yang terpisah dan jarang, yang memerlukan persetujuan prinsip, sedikitnya delapan bulan masa tinggal, properti yang sesuai, kemampuan berbahasa Malta atau Inggris, hubungan kuat dengan Malta, pemeriksaan tuntas, rekomendasi Dewan, dan keputusan akhir Menteri; hal ini tidak menciptakan hak otomatis. Penolakan dapat terjadi akibat bukti yang kurang atau palsu, tidak adanya dasar hukum, persoalan kebijakan publik, keamanan, atau kesehatan, kegagalan pasar tenaga kerja atau kelayakan, atau pelanggaran syarat izin. Keputusan Identità umumnya dapat diajukan banding ke Dewan Banding Imigrasi dalam tiga hari kerja. Penolakan visa atau izin masuk mengikuti proses Unit Visa Pusat atau perbatasan, sedangkan keputusan perlindungan harus diajukan banding melalui IPAT. Banding tidak otomatis membuat masa tinggal yang melebihi izin menjadi sah, jadi dampak banding dan status orang tersebut perlu diperiksa secara terpisah.