Droit civil en Mauritanie

La capacité de droit privé commence généralement à la naissance vivante et prend fin au décès. La pleine capacité juridique commence à 18 ans pour une personne capable mentalement et qui ne fait pas l’objet d’une interdiction prononcée par un tribunal. Les mineurs et les adultes sous protection légale peuvent relever de la tutelle, de la curatelle ou de la représentation légale. L’état civil, c’est-à-dire le système d’enregistrement des événements d’état civil, enregistre les naissances et les décès ou en fournit une preuve légalement acceptée. Les contrats et obligations relèvent principalement du Code des Obligations et des Contrats, prévu par l’Ordonnance 89-126 du 14 septembre 1989. Un contrat se forme généralement lorsque les parties conviennent de ses conditions essentielles. Dans une vente, la propriété est généralement transférée par cet accord. L’inexécution ou le retard peut entraîner l’exécution forcée, la résolution judiciaire du contrat ou des dommages-intérêts. Ceux-ci peuvent couvrir la perte directe et le manque à gagner. Le délai général de prescription des obligations peut aller jusqu’à 15 ans ; une action en justice, une mise en demeure formelle ou un acte conservatoire ou d’exécution peut interrompre ce délai. Pour les affaires transfrontalières, la situation personnelle et la nationalité, la résidence commune ou le lieu de conclusion du contrat, ainsi que le lieu de l’acte dommageable, peuvent influer sur la loi applicable. La propriété foncière relève de l’Ordonnance 83-127 du 5 juin 1983. La propriété privée est reconnue ; les terres de l’État nécessitent normalement une concession préalable et une mise en valeur avant le transfert définitif de propriété. Construire ou cultiver sur un terrain de l’État sans concession ne crée pas à lui seul un droit de propriété ; l’État peut retirer le droit d’occupation ou régulariser la situation. Le régime foncier officiel comprend le Permis d’Occuper, la cession définitive, le titre foncier, l’immatriculation, la mutation, le morcellement et l’inscription d’hypothèque. La Direction des Domaines, la Conservation Foncière et l’administration des finances interviennent dans différentes étapes. Une contestation foncière est généralement soumise à un délai d’un mois à compter de la notification officielle, suivi de deux mois pour produire les preuves ; la procédure décrite ne prévoit pas d’appel et le pourvoi en cassation ne suspend pas l’exécution. Une expropriation pour cause d’utilité publique ouvre droit à indemnisation. La procédure hypothécaire prend environ 10 jours et comprend un timbre de 50 MRU, 3.2 % du montant de l’hypothèque et un bordereau de 16 MRU. Le Permis d’Occuper prend aussi environ 10 jours et donne lieu à un timbre de 50 MRU ; le délai de cession définitive varie et son timbre est de 20 MRU. Les affaires familiales relèvent principalement du Code du Statut Personnel prévu par la Loi 2001-052. Le mariage est un contrat officiel nécessitant deux époux, leur consentement, un wali, c’est-à-dire le tuteur musulman de sexe masculin reconnu par la loi dans l’ordre applicable, deux témoins habilités et un SADAQ, don matrimonial convenu. La capacité de se marier commence à 18 ans. Le consentement de la femme adulte demeure nécessaire. L’acte de mariage est établi devant un officier ou agent d’état civil et doit être enregistré dans les trois mois. Un mariage enregistré tardivement ou de manière irrégulière peut nécessiter un jugement comme preuve. Les contrats de mariage peuvent prévoir des conditions concernant un autre mariage, une absence excessive ou des restrictions aux études ou au travail ; leur violation peut justifier une dissolution judiciaire et une indemnité mout3a. Le divorce relève du juge. Un mari peut engager une répudiation unilatérale devant un juge ou un Mouslih agréé après avoir fait convoquer l’épouse et tenté une réconciliation. Une épouse peut demander le divorce pour préjudice, absence, défaut d’entretien ou autre motif reconnu. La pension alimentaire, la période d’attente après le divorce et la garde des enfants sont des conséquences distinctes. L’adoption n’a pas d’effet juridique dans ce cadre ; la filiation légalement établie influe sur l’entretien, l’héritage et les empêchements au mariage. La succession est régie par le Livre IV du Code du Statut Personnel, au moyen de testaments et de la succession légale. Les principales modalités sont le FARDH, parts fixes, le TA3SIB, succession résiduelle, ou leur combinaison. Les parts dépendent des groupes familiaux définis par la loi et de la position codifiée des héritières et héritiers. Une personne disparue est juridiquement réputée vivante pour ses biens jusqu’à ce qu’un tribunal déclare son décès. Dans un cas exceptionnel de disparition, une déclaration de décès peut intervenir un an après la fin des recherches ; les autres cas suivent un délai judiciaire. La succession demeure sous contrôle du tribunal. Celui-ci peut ordonner la mise sous scellés ou le dépôt des biens et nommer un liquidateur chargé d’établir l’inventaire, de vérifier les créances et dettes et de gérer les opérations autorisées. Les héritiers ne peuvent généralement pas administrer la succession, recouvrer les créances ou payer les dettes avant la liquidation. Les biens successoraux peuvent être vendus aux enchères publiques ou à l’amiable selon l’autorisation applicable. La responsabilité contractuelle peut découler d’une inexécution ou d’un retard même sans mauvaise foi. La responsabilité extracontractuelle peut s’appliquer lorsqu’une personne est responsable d’une chose sous sa garde et que celle-ci cause directement un dommage. Les cas reconnus permettant d’écarter la responsabilité comprennent un accident, la force majeure, la faute de la victime ou la preuve de la diligence requise. Le propriétaire ou la personne responsable de l’entretien d’un bâtiment peut être responsable de son effondrement. L’action est portée devant le Tribunal compétent ; la preuve du dommage et du lien de causalité entre le comportement et la perte est essentielle. La procédure civile relève du Code de procédure civile, commerciale et administrative, couramment appelé CPCC. Les juridictions comprennent la Cour suprême, les Cours d’appel, les Tribunaux de Wilaya et les Tribunaux de Moughataa. Les affaires civiles commencent généralement devant un Tribunal de Moughataa ou une chambre civile de la capitale d’une wilaya, avec des règles particulières à Nouakchott. La Cour suprême examine principalement les questions de droit en cassation. Une affaire est déposée au greffe du tribunal, avec une adresse de signification dans son ressort, les pièces justificatives et une liste de preuves. Le juge de la mise en état coordonne la signification, les délais, les questions préliminaires, les preuves ainsi que les tentatives de conciliation ou de médiation. L’appel d’un jugement de première instance doit généralement être formé auprès du greffe dans les 15 jours. Une procédure civile ordinaire peut entraîner des timbres, frais de signification et autres coûts ainsi qu’un dépôt, si nécessaire ; le portail relatif au statut personnel est généralement gratuit pour la procédure elle-même. La médiation judiciaire et conventionnelle est disponible. Le juge de la mise en état peut encourager la conciliation ou la médiation et un Mouslih est un conciliateur local agréé. Un accord conclu hors tribunal peut être homologué par un Tribunal. L’État ne perçoit aucun frais pour l’homologation, l’enregistrement ou l’exécution d’un accord de médiation. La médiation avant saisine peut réduire les frais de 25 % ; un accord peut ouvrir droit au remboursement de 100 % des frais de première instance, 75 % des frais d’appel ou 50 % des frais de cassation. L’assistance judiciaire est gratuite pour une personne sans ressources lorsque sa demande paraît fondée à première vue. La demande est déposée auprès du bureau territorialement compétent et comprend généralement une pièce d’identité, un justificatif de domicile, une preuve de pauvreté ou d’inscription au registre social, une description du litige et les pièces justificatives. Les réfugiés et demandeurs d’asile peuvent devoir fournir des documents de séjour ou de protection supplémentaires. Le traitement prend environ 15 jours et au maximum un mois. Le portail est réservé au demandeur et ne couvre pas le défendeur. En vertu de la Loi 16/2020, un avocat est obligatoire devant la Cour d’appel, la Cour suprême, les juridictions commerciales, les chambres administratives et certains organismes d’arbitrage ou de médiation. Dans les autres juridictions civiles, l’auto-représentation est possible et un époux ou un enfant peut représenter la partie au moyen d’une procuration. Les notaires sont agréés par la Direction des Affaires Civiles et du Sceau ; l’agrément est gratuit et nécessite l’approbation de son président, sans délai fixe de traitement. L’exécution exige un titre exécutoire et une créance exigible, liquide et certaine. L’exécution d’un jugement définitif est demandée au président du tribunal qui a statué, avec la grosse, copie certifiée exécutoire. Un huissier agit dans le ressort du tribunal compétent ; à défaut, un greffier ou un agent administratif peut être désigné à titre ponctuel. Les mesures possibles comprennent la saisie conservatoire, la saisie-arrêt d’une créance détenue par un tiers et la saisie-exécution de biens mobiliers ou immobiliers. Après une mise en demeure formelle de payer, le débiteur dispose généralement de huit jours avant la saisie. Les outils professionnels nécessaires, un lit, des vêtements et des ustensiles de cuisine font partie des biens protégés. Les organismes publics sont généralement exclus des saisies ordinaires et les jugements pécuniaires sont adressés au Ministère des Finances. La contrainte par corps, emprisonnement pour dette prévu aux articles 421–439, a été abolie par la Loi 2020-032. Un jugement étranger nécessite l’exequatur, reconnaissance judiciaire par le président d’un Tribunal de Wilaya, avant son exécution selon le droit mauritanien.