Élections en Mauritanie

La Commission Electorale Nationale Indépendante, dite CENI, administre l’inscription des électeurs, l’affectation des bureaux de vote, les listes électorales, les bulletins, l’information des électeurs, le suivi de la campagne, le recrutement et la formation du personnel, le vote et le dépouillement. Il s’agit d’un organe permanent jouissant de l’autonomie financière, doté d’un Comité directeur de 11 membres dont le mandat est de cinq ans. Lors des élections, des bureaux locaux et régionaux de la CENI fonctionnent dans les wilayas, les moughataas et les arrondissements. Le Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation soutient l’administration territoriale, tandis que le Conseil Constitutionnel et la Cour Suprême traitent les recours relevant de leurs compétences respectives. La Mauritanie applique le suffrage universel, égal et secret. L’âge de vote est fixé à 18 ans. L’électeur doit généralement avoir la nationalité mauritanienne, jouir pleinement de ses droits civils et politiques et être inscrit sur une liste électorale. Les condamnations non réhabilitées, certaines peines d’emprisonnement et l’absence de pleine capacité mentale peuvent entraîner une exclusion selon les règles applicables. L’inscription exige une pièce d’identité biométrique valide. L’opération RAVEL a reconstitué le registre électoral en 2023 et une révision exceptionnelle des listes s’est déroulée du 15 avril au 29 mai 2024. La carte d’électeur n’est pas nécessaire pour voter, mais une carte d’identité ou un passeport valide est requis. Les règles disponibles n’établissent ni frais pour les électeurs ni obligation générale de voter. Le président est élu au suffrage direct pour cinq ans. Le candidat doit obtenir la majorité absolue des suffrages valides ; si aucun candidat ne l’obtient, les deux candidats arrivés en tête s’affrontent au second tour deux semaines plus tard. Les candidats à la présidence doivent être nés en Mauritanie, avoir entre 40 et 75 ans et jouir pleinement de leurs droits civils et politiques. La Constitution autorise une réélection. Les candidatures sont déposées auprès du Conseil Constitutionnel et doivent être soutenues par au moins 100 conseillers municipaux, dont au moins cinq maires issus d’une majorité des wilayas. La caution est de 5,000,000 ouguiyas et elle est restituée si le candidat recueille au moins 2 % au premier tour. L’élection présidentielle est convoquée par décret présidentiel au moins 60 jours avant le scrutin. La campagne dure 15 jours et s’achève à minuit la veille du vote. Les candidats disposent d’un accès égal aux médias d’État, avec notamment 1 heure 30 minutes de télévision gratuite et 2 heures 30 minutes de radio gratuite chacun. L’Assemblée nationale est monocamérale et compte 176 députés élus pour cinq ans. Le scrutin de 2023 a utilisé 62 circonscriptions et 553 listes. Il combinait le scrutin majoritaire dans les circonscriptions à un ou deux sièges et le scrutin proportionnel de liste dans celles ayant au moins trois sièges. Les 104 sièges des moughataas comprenaient quatre sièges pour les citoyens à l’étranger ; Nouakchott comptait 21 sièges. Les listes nationales comprenaient 20 sièges généraux, 20 sièges sur liste de femmes et 11 sièges sur liste de jeunes. Les quatre circonscriptions extérieures sont Afrique, Asie, Europe et Amériques ; les citoyens à l’étranger y votent directement. Les candidats sur les listes de jeunes sont âgés de 25 à 35 ans. Les listes nationales des partis doivent inclure au moins deux personnes handicapées et la liste de femmes doit alterner les genres. Les candidats aux élections parlementaires doivent avoir au moins 25 ans. La caution est de 10,000 ouguiyas et elle est rendue à toute liste ayant recueilli plus de 3 % des suffrages valides. La Mauritanie compte 13 conseils régionaux, couvrant 12 régions et Nouakchott, avec 285 sièges recensés pour l’élection de 2023. Les conseillers régionaux sont élus en un tour à la représentation proportionnelle, selon le quotient électoral et la plus forte moyenne. Le candidat placé en tête de la liste ayant obtenu le plus de voix devient président de la région. Les candidats régionaux doivent avoir au moins 25 ans, verser une caution de 5,000 ouguiyas, remboursée si leur liste dépasse 3 % des suffrages valides. Les listes doivent aussi respecter des exigences minimales de représentation des femmes. Les conseils municipaux sont élus dans 238 communes ; 4,142 sièges ont été recensés pour 2023. La même méthode proportionnelle fondée sur le quotient électoral et la plus forte moyenne s’applique. Le candidat en tête de la liste ayant obtenu le plus de voix devient maire. Les candidats doivent avoir au moins 25 ans, verser une caution de 5,000 ouguiyas, remboursée si la liste dépasse 3 % des suffrages valides. Les règles de quota applicables réservent au moins 20 % des sièges municipaux aux femmes. Les citoyens à l’étranger votent en personne dans huit pays : Côte d’Ivoire, Gambie, Guinée-Bissau, Arabie saoudite, Émirats arabes unis, Qatar, France et États-Unis. Ils utilisent les quatre circonscriptions parlementaires extérieures. En 2024, 29,371 citoyens à l’étranger étaient inscrits. Le jour du scrutin, le vote a généralement lieu dans un bâtiment public. Les agents vérifient l’identité et l’inscription, distribuent les bulletins, protègent le secret du vote dans l’isoloir, placent les bulletins dans les urnes et appliquent une encre indélébile sur l’index gauche. Lors de l’élection présidentielle de 2024, le vote s’est déroulé de 07:00 à 19:00. Une option neutre peut figurer sur le bulletin. Un électeur handicapé peut être assisté par un autre électeur ou une personne de confiance. Plusieurs scrutins peuvent avoir lieu le même jour. Lors des élections multiples de 2023, les électeurs ont reçu six bulletins : quatre bulletins parlementaires pour la liste nationale de parti, la liste des femmes, la liste des jeunes et la liste de moughataa ou de Nouakchott, ainsi qu’un bulletin régional et un bulletin municipal. Des urnes de couleurs différentes permettent de les séparer. Les représentants accrédités des candidats, observateurs et journalistes peuvent assister au scrutin. Chaque bureau de vote compte un président et deux assesseurs. Les représentants des candidats peuvent observer le dépouillement et demander qu’une observation soit portée au procès-verbal officiel. Le dépouillement commence en public après la clôture du scrutin. Les agents comparent le nombre de bulletins à celui des électeurs, déterminent la validité des suffrages et consignent le résultat. Cinq exemplaires du procès-verbal officiel sont transmis au Conseil Constitutionnel, à la CENI, au Ministère de l’Intérieur, à la wilaya et à la moughataa. Des extraits sont remis aux représentants des candidats et affichés au bureau de vote. La CENI agrège les résultats au niveau des moughataas avec le Conseil Constitutionnel. Le Conseil Constitutionnel proclame les résultats définitifs de l’élection présidentielle ; la CENI proclame ceux des autres élections, sauf décision contraire d’un tribunal compétent. Les délais de recours sont courts. Une décision de la CENI peut généralement être contestée auprès du niveau suivant dans les huit jours ; celui-ci dispose de huit jours pour se prononcer. Une décision de la CENI centrale peut être portée devant le Conseil Constitutionnel dans un délai de 15 jours. Un candidat à la présidence doit déposer une plainte écrite dans les 48 heures suivant la clôture du vote ; le Conseil Constitutionnel statue dans les huit jours et sa décision est définitive. Les électeurs inscrits et les candidats peuvent contester par écrit les résultats parlementaires, sans frais et sans suspendre les résultats, dans les 10 jours suivant leur proclamation. Les résultats régionaux et municipaux sont examinés par la Cour Suprême. Une irrégularité établie peut conduire à une annulation partielle ou complète. Lors de l’élection présidentielle du 29 juin 2024, aucune plainte n’a été déposée dans le délai requis ; le Conseil Constitutionnel a proclamé les résultats le 3 juillet. Mohamed Cheikh EL GHAZOUANI a obtenu 554,956 voix, soit 56.12 % des 988,829 suffrages valides ; 1,074,208 des 1,939,343 électeurs inscrits ont participé, soit un taux de participation de 55.39 %. Les élections de 2023 ont eu lieu les 13 et 27 mai ; elles comptaient 1,786,448 électeurs inscrits, 1,267,968 votants et 4,428 bureaux de vote en Mauritanie et à l’étranger. Les prochaines échéances de planification mentionnent des élections parlementaires en 2028 et une élection présidentielle en 2029, mais les dates exactes dépendront du décret convoquant chaque scrutin.