Employeur en Moldavie

L’employeur s’appuie sur le CIM, les conventions collectives de travail, le règlement intérieur, les fiches de poste, les registres de paie, des horaires et absences, les dossiers disciplinaires et les documents de sécurité au travail. Une unitate désigne une entreprise, une institution ou une autre organisation, quels que soient son propriétaire, sa forme juridique ou son rattachement. L’employeur attribue le travail convenu, évalue les performances, applique la discipline sur le lieu de travail, gère les opérations et peut proposer des formations, des reconversions et des formations continues. Le recrutement comprend la déclaration des postes vacants à la subdivision territoriale compétente de l’Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) dans un délai de cinq semaines. Plusieurs postes de même nature et soumis aux mêmes conditions peuvent être déclarés ensemble. Les annonces doivent reposer sur des critères non discriminatoires. Après les entretiens, l’employeur transmet à l’ANOFM la fiche d’orientation et l’avis de l’employeur. En cas de réductions d’effectifs prévues, il informe par écrit chaque salarié concerné à l’avance et lui permet d’accéder aux services de prélicenciement. Une décision d’insolvabilité doit être signalée à l’ANOFM dans un délai maximal de cinq jours. La gestion de la paie est une obligation continue. L’employeur calcule et prélève l’impôt sur les salaires, puis transmet chaque mois la déclaration IPC21 au Serviciul Fiscal de Stat, au plus tard le 25 du mois suivant. Les cotisations sociales sont calculées et versées conformément à la loi n° 489/1999. En 2026, les taux habituels sont de 24 % dans le secteur privé et de 29 % pour de nombreuses entités budgétaires ; des régimes particuliers s’appliquent notamment aux parcs informatiques, à l’agriculture et aux services de taxi. Selon l’employeur et les travailleurs concernés, les formulaires peuvent inclure IPC21, IU17, TAXI18 et IRM19. Les données de la CNAS ont une incidence sur les périodes d’assurance et l’accès aux prestations sociales. En 2025, le coût moyen de la main-d’œuvre était de 19 356,3 lei moldaves par salarié et par mois. Les cotisations sociales patronales représentaient 18,2 % de la structure des coûts du travail, et les impôts et cotisations réunis, 30,4 %. La Moldavie comptait environ 763 200 salariés à la fin de 2025 et quelque 74 590 entreprises, dont 99,7 % étaient des petites ou moyennes entreprises. Ces chiffres décrivent les coûts et le contexte économique à l’échelle nationale ; le coût pour un employeur donné dépend des salaires, du secteur, du régime et des effectifs. L’employeur applique les mêmes critères à la qualité du travail, aux sanctions et aux décisions de rupture, et garantit l’égalité de rémunération pour un travail égal ou équivalent. La discrimination fondée notamment sur le sexe, l’âge, le handicap, l’appartenance ethnique, la nationalité, la religion, les opinions politiques ou l’activité syndicale est interdite. Les entreprises moyennes et grandes communiquent périodiquement les critères d’évaluation et de classification. Un patronat est une organisation d’employeurs. Un employeur peut en créer une ou y adhérer ; la Confederația Națională a Patronatului din Republica Moldova (CNPM) représente les employeurs dans le dialogue social tripartite national avec le gouvernement et les syndicats. La sécurité et la santé au travail, communément désignées localement par le sigle SSM, exigent une évaluation des dangers et des risques, un plan de prévention et de protection, l’information et l’instruction des travailleurs, leur formation, des consignes de sécurité, du matériel sûr et des équipements de protection collectifs ou individuels adaptés. L’employeur organise ces mesures et en assume les coûts. L’Inspectoratul de Stat al Muncii (ISM) contrôle l’organisation de la SSM, l’évaluation des risques, la formation, les équipements de protection, la sécurité du matériel et les enquêtes sur les accidents. Un accident du travail doit être signalé immédiatement à l’ISM et à la CNAS et, le cas échéant, à l’organisme supérieur, au syndicat de branche ou interbranche et à l’Agenția Națională pentru Sănătate Publică en cas d’intoxication aiguë. Un accident grave ou mortel doit également être signalé à la police ; les inspecteurs du travail doivent pouvoir accéder au lieu concerné. En cas d’incapacité temporaire, l’employeur constitue une commission dans les 24 heures, comptant au moins trois membres. Elle établit son procès-verbal dans un délai maximal de cinq jours ouvrables. L’employeur l’approuve sous 24 heures et une copie est transmise à l’ISM dans les trois jours ouvrables. La décision gouvernementale HG 146/2026 instaure des examens de santé au travail à partir du 7 novembre 2026. Ils concernent l’embauche, les contrôles périodiques, la reprise du travail, la fin de l’exposition professionnelle et les situations postérieures à l’exposition. Le travailleur reçoit une Fișa de aptitudine, c’est-à-dire un certificat d’aptitude au travail. L’employeur prend les examens en charge, sous réserve d’un éventuel financement par l’AOAM. Si un travailleur paie un examen d’entrée et est déclaré apte, l’employeur lui rembourse le montant intégral dans un délai maximal d’un mois. Des dossiers électroniques et des déclarations numériques sont mis en place ; les modalités détaillées peuvent encore évoluer. Les syndicats sont des organisations volontaires ; une organizație sindicală primară exerce généralement ses activités au niveau du lieu de travail. Les représentants syndicaux disposent de droits à l’information, à la consultation et à la négociation collective. L’employeur doit négocier et signer une convention collective de travail. Un litige individuel peut d’abord être traité en interne, puis devant le tribunal compétent ou selon une autre procédure. Un conflit collectif porte sur un désaccord non résolu au sujet d’une convention collective ou d’intérêts collectifs. La conciliation est la première étape ; une grève ne peut suivre qu’après son épuisement. Elle doit poursuivre un objectif économique ou social, et l’employeur doit recevoir un préavis de 48 heures. Lors d’une réorganisation ou d’un changement de propriétaire ou de forme juridique, l’ancien et le nouvel employeur sont désignés comme cedent et cesionar. Les représentants des salariés sont informés et consultés sur les motifs, les conséquences juridiques et économiques et les mesures envisagées. Leur avis doit être pris en compte avant l’adoption des mesures. La transition peut avoir une incidence sur l’identité de l’employeur, la continuité de l’emploi et les effectifs. Les interlocuteurs de l’ISM et de l’ANOFM dépendent de l’adresse enregistrée ou du lieu de travail, mais les principales règles applicables aux employeurs sont nationales. L’ISM considère le travail non déclaré ou sous-déclaré comme un risque majeur de non-conformité ; un indicateur de référence de 2021 estimait l’emploi informel à environ 22,8 %, chiffre qui ne renseigne pas sur sa prévalence actuelle.