Assurances en Mongolie

La Mongolie dispose de systèmes d’assurance officiels, répartis entre plusieurs lois et institutions. L’assurance sociale comporte cinq branches : retraite, prestations, chômage, accidents du travail et maladies professionnelles, et assurance maladie. Les salariés sous contrat de travail et certains agents publics, membres de conseils et groupes spécifiques sont généralement affiliés à l’assurance sociale obligatoire ; d’autres personnes peuvent avoir droit à une couverture volontaire. La cotisation de l’assuré est de 9.5 %, tandis que celle de l’employeur est de 10.5 %, 11.5 % ou 12.5 % selon le risque d’accident du travail. Le taux de cotisation volontaire déclarée par l’assuré est de 13.5 %. L’assurance maladie relève de sa propre loi et de ses propres règles de cotisation. La Commission de régulation financière (FRC) supervise l’assurance privée, délivre des licences aux assureurs, tient des registres et surveille les produits, les réserves et la solvabilité. En 2024, la Mongolie comptait 17 assureurs non-vie, 2 assureurs-vie, 1 réassureur, 60 intermédiaires et 29 experts en évaluation des sinistres. Au troisième trimestre de 2025, les primes privées atteignaient MNT 462.3 milliards, dont 98.8 % pour l’assurance non-vie. Les assurances des biens, automobiles, accidents et frais médicaux, ainsi que la responsabilité civile, représentaient l’essentiel de la demande privée. À l’exception de l’assurance obligatoire de responsabilité civile des conducteurs, les produits privés sont généralement facultatifs. Tout propriétaire d’un véhicule de transport doit souscrire une assurance obligatoire de responsabilité civile des conducteurs. Le contrat écrit dure normalement au plus un an et prend effet dès le paiement de la prime. Le plafond légal d’indemnisation est de MNT 5 millions ou MNT 10 millions par catégorie de véhicule ; un montant supérieur peut être convenu par contrat. Sans couverture, le véhicule ne peut légalement circuler, passer le contrôle technique ni obtenir son immatriculation auprès de l’État. Le fonds d’assurance des conducteurs peut aider lorsque le véhicule n’est pas assuré, que la police a expiré, que le conducteur responsable est inconnu ou que l’assureur est en faillite. Une demande de règlement nécessite généralement une demande, la police originale et un procès-verbal d’évaluation du sinistre, ainsi qu’une attestation professionnelle le cas échéant. L’assuré doit payer les primes à temps, réduire les risques et les dommages, avertir l’assureur sans délai et fournir les documents demandés. L’assureur doit communiquer les informations contractuelles, protéger les données personnelles, payer dans le délai applicable et expliquer par écrit tout refus. Pour les demandes au titre de l’assurance obligatoire de responsabilité civile des conducteurs, les prestations liées au décès ou à la santé doivent être versées au plus tard dans les 10 jours ouvrables suivant la détermination du montant ; celles concernant les biens le sont dans le mois suivant la détermination du montant et de la responsabilité prouvée. Plusieurs victimes peuvent recevoir des versements proportionnels. L’assurance indicielle du bétail constitue un système légal distinct couvrant la mortalité du bétail. Elle indemnise en fonction d’un indice régional de mortalité plutôt que d’une évaluation individuelle des pertes, ce qui la rend pertinente pour les ménages d’éleveurs. Elle ne se confond pas avec une assurance ordinaire des animaux ou des biens. Une assurance peut être souscrite auprès d’un assureur, agent ou courtier agréé par la FRC ; l’intermédiation sans licence est interdite, et le registre de la FRC doit donc être vérifié. Les assureurs et intermédiaires ont des agences dans toute la Mongolie, mais l’accès pratique est plus limité hors d’Oulan-Bator. L’Autorité générale de l’assurance sociale, également appelée NDAATGAL, administre l’assurance sociale ; l’Association des assureurs obligatoires gère la base de données de l’assurance obligatoire, le point de contact d’urgence et le fonds d’assurance obligatoire.