Hukum keimigrasian di Montenegro

Law on Foreigners (Zakon o strancima), termasuk amendemen yang diterbitkan dalam Official Gazette 3/2026 dan berlaku sejak 17 January 2026, menjadi dasar hukum utama. Perlindungan internasional dan sementara diatur secara terpisah dalam Law on International and Temporary Protection of Foreigners. Aturan masuk bergantung pada kewarganegaraan, dokumen perjalanan, tujuan, dan lama tinggal. Visa C mencakup sampai 90 hari dalam periode 180 hari. Visa D mencakup masa tinggal lebih lama, umumnya sampai 180 hari dalam setahun, untuk tujuan seperti pekerjaan, bisnis, tugas diplomatik atau organisasi internasional, dan pekerjaan nomaden digital. Visa mengizinkan masuk atau tinggal untuk tujuan yang dinyatakan; visa tidak dengan sendirinya memberikan hak untuk bekerja. Permohonan visa umumnya diajukan secara langsung di kedutaan atau konsulat Montenegro. Keputusan biasanya dibuat dalam 10 hari, dengan kemungkinan perpanjangan sampai 30 hari dan, dalam kasus luar biasa, 60 hari. Bukti yang dapat diminta mencakup dokumen perjalanan yang sah, foto berukuran 35-by-45-millimetre, bukti tujuan atau undangan, dana sekurangnya EUR 50 per hari, asuransi kesehatan, dan biaya yang berlaku. Penolakan tertulis biasanya dapat diajukan banding melalui perwakilan diplomatik kepada Ministry of Foreign Affairs dalam delapan hari. Informasi visa perlu diperiksa berdasarkan tanggal. Pada 10 September 2026, Ministry of Foreign Affairs masih mencantumkan secara publik akses bebas visa selama 90 hari untuk sejumlah kewarganegaraan, termasuk warga Belarus, China, Rusia, Saudi Arabia, dan Türkiye. Pengumuman pemerintah menyatakan bahwa visa akan diwajibkan bagi warga negara tersebut mulai 1 November 2026 sebagai bagian dari penyelarasan dengan aturan UE. Karena itu, aturan yang berlaku perlu dipastikan sebelum bepergian atau mengajukan permohonan. Warga negara asing yang tinggal lebih dari 90 hari umumnya memerlukan izin tinggal sementara atau status lain yang diakui. Tujuan yang mungkin mencakup penyatuan keluarga, pendidikan menengah atau studi, pertukaran dan program kepemudaan, pelatihan spesialis, kejuruan atau praktik, penelitian ilmiah, perawatan medis, alasan kemanusiaan, kepemilikan properti, tugas keagamaan, dan pekerjaan. Nomaden digital memiliki status tersendiri untuk pekerjaan elektronik bagi perusahaan asing atau perusahaan milik mereka di luar Montenegro. Izin tersebut dapat berlaku sampai dua tahun, dapat diperpanjang sampai dua tahun lagi, dan biasanya memerlukan permohonan baru setelah jeda enam bulan. Anggota keluarga dekat dapat bergabung dengan nomaden digital sesuai aturan yang berlaku. Pekerjaan biasanya memerlukan izin tinggal dan bekerja sementara atau sertifikat pendaftaran kerja, kecuali berlaku pengecualian khusus. Pekerjaan sebagai karyawan, pekerjaan musiman, layanan berdasarkan kontrak, serta perpindahan atau penugasan dalam perusahaan menggunakan jalur yang berbeda, dan izin umumnya terkait dengan pemberi kerja serta tujuan tertentu. Pemegang visa D untuk bekerja harus mengajukan izin tinggal dan bekerja sementara dalam waktu 10 hari setelah visa diterbitkan. Kuota kerja Montenegro untuk 2026 berjumlah 28,988 posisi: 21,668 untuk pekerjaan, 2,320 untuk pekerjaan musiman, dan 5,000 untuk alokasi cadangan atau tambahan. Layanan akomodasi dan makanan memperoleh alokasi utama sebanyak 6,150 posisi. Aturan izin tinggal berdasarkan perusahaan akan diperketat. Dokumen reformasi pemerintah menyatakan bahwa direktur eksekutif atau pemegang saham yang memiliki lebih dari 51 persen harus mempekerjakan sedikitnya tiga orang, termasuk dua warga Montenegro secara penuh waktu; bukti persis dan praktik peralihan perlu dipastikan kepada Ministry of the Interior. Ministry of the Interior (MUP, Ministarstvo unutrašnjih poslova) menerima permohonan izin tinggal di tempat tinggal pemohon. Police Administration dan unit regionalnya menangani sebagian besar proses permohonan dan pemeriksaan praktis. Dokumen umum biasanya mencakup dokumen perjalanan atau identitas yang sah, akomodasi, asuransi kesehatan, dana memadai, bukti tujuan yang dinyatakan, surat keterangan catatan kepolisian jika diwajibkan, data biometrik, serta foto atau tanda tangan. Kontrak sewa, dokumen kepemilikan, dan catatan luar negeri mungkin memerlukan terjemahan tersertifikasi. Biaya bergantung pada prosedur dan tarif; tidak ada satu biaya keimigrasian tetap. Permohonan izin tinggal sementara yang lengkap dan diajukan sebelum masa tinggal 90 hari berakhir umumnya mengizinkan pemohon tinggal secara sah selama menunggu keputusan. Target keputusan adalah 40 hari. Perpanjangan diajukan langsung paling lambat 30 hari sebelum masa berlaku berakhir, dan izin tinggal sementara biasanya diberikan sampai satu tahun. Informasi publik masih menjelaskan jalur langsung, sementara pengajuan elektronik yang diusulkan belum dikonfirmasi secara independen. Izin tinggal sementara tetap terkait dengan tujuan yang diberikan. Pemegangnya harus menjaga dokumen, akomodasi, asuransi, dana, dan fakta pendukung tujuan agar tetap sah. Ketidakhadiran lebih dari 30 hari dapat mengakhiri izin tinggal sementara; ketidakhadiran dengan alasan yang dibenarkan sampai 90 hari dapat dipertahankan jika pemegangnya memberi tahu MUP sebelumnya. Izin berdasarkan hubungan keluarga juga dapat berakhir, misalnya jika pernikahan dilakukan secara semu. Pengakhiran dapat mencakup masa untuk meninggalkan negara sampai 30 hari dan larangan masuk atau tinggal selama satu hingga lima tahun. Perlindungan internasional mencakup suaka dan perlindungan tambahan. Perlindungan sementara adalah mekanisme terpisah untuk arus masuk massal. Seseorang dapat menyatakan secara lisan atau tertulis kepada polisi atau petugas imigrasi niat untuk meminta perlindungan, termasuk di perbatasan atau pusat penerimaan. Pendaftaran biometrik dan sertifikat pernyataan niat biasanya memberikan izin tinggal yang sah serta akses ke penerimaan selama 15 hari. Permohonan diajukan kepada Directorate for Asylum di MUP di Podgorica dalam 15 hari, dan sertifikat diperpanjang setiap bulan. Prosedurnya mencakup wawancara dengan penerjemah dan, jika beralasan, petugas dengan gender yang sama. Target keputusan biasa adalah enam bulan, dengan perpanjangan sembilan bulan dan tiga bulan, sampai batas maksimum mutlak 21 bulan. Prosedur perbatasan memiliki masa keputusan 28 hari. Pemohon perlindungan berhak tinggal, bergerak, menerima layanan penerimaan, memperoleh perawatan kesehatan, pendidikan dasar dan menengah, informasi, bantuan hukum gratis, serta penyatuan keluarga. Hak untuk bekerja timbul setelah sembilan bulan tanpa keputusan. Pemohon harus bekerja sama, menjalani pemeriksaan medis dan wawancara, mengikuti aturan penerimaan, tetap berada di Montenegro jika diwajibkan, dan melaporkan perubahan alamat dalam tiga hari. Perlindungan yang diakui memberikan hak tinggal, bekerja, kesehatan, pendidikan, dan penyatuan keluarga, bersama akomodasi atau dukungan finansial sampai dua tahun serta dukungan integrasi sampai tiga tahun. Penerima dapat mengikuti kursus bahasa Montenegro, sejarah, dan budaya. Keputusan perlindungan yang negatif dapat digugat di Administrative Court dalam tenggat yang tercantum pada keputusan. Prinsip non-refoulement dan perlindungan kemanusiaan membatasi pemulangan paksa. Izin tinggal permanen, yang disebut stalni boravak, umumnya tersedia setelah lima tahun izin tinggal sementara yang sah dan berturut-turut atau perlindungan tambahan yang disetujui. Masa tinggal untuk studi, berdasarkan kepemilikan properti, pekerjaan musiman, atau penugasan tidak dihitung dalam periode tersebut. Kesinambungan masa tinggal mengizinkan total ketidakhadiran sampai 10 bulan atau satu kali ketidakhadiran sampai enam bulan. Pemohon mengajukan sendiri kepada MUP saat izin tinggal sementaranya masih berlaku dan memberikan dokumen perjalanan yang sah, bukti akomodasi, asuransi kesehatan, dana memadai, serta catatan pidana dan keamanan yang cukup bersih. MUP dapat memerlukan waktu sampai enam bulan untuk mengambil keputusan. Izin tinggal permanen biasanya berlaku lima tahun, atau dua tahun untuk anak berusia di bawah empat tahun. Izin tersebut mendukung pekerjaan, pendidikan, pelatihan, pengakuan diploma, serta asuransi sosial, kesehatan, dan pensiun. Hukuman serius, masalah keamanan atau ketertiban umum, informasi palsu, pengusiran, pindah ke luar negeri, atau terus berada di luar negeri selama lebih dari enam bulan dapat mengakibatkan pengakhiran. Kewarganegaraan diatur oleh Law on Montenegrin Citizenship. Penerimaan biasa umumnya mensyaratkan usia 18 tahun atau lebih, izin tinggal sah tanpa putus selama 10 tahun, akomodasi, pendapatan stabil, kemampuan bahasa Montenegro dasar, penyelesaian pajak dan kewajiban hukum lainnya, tidak adanya hukuman penjara yang menggugurkan kelayakan, serta tidak adanya hambatan keamanan atau ketertiban umum. Pelepasan kewarganegaraan sebelumnya dapat diwajibkan, dengan tunduk pada pengecualian menurut undang-undang. Pasangan warga negara Montenegro umumnya memerlukan sedikitnya tiga tahun pernikahan, izin tinggal permanen, dan ketentuan hukum yang berlaku. Beberapa jalur bagi emigran dan keluarga menggunakan dua tahun izin tinggal sah dan berkelanjutan beserta persyaratan tertentu. Kewarganegaraan ganda dan konsekuensi pelepasan kewarganegaraan memerlukan peninjauan khusus berdasarkan kewarganegaraan terkait. Program kewarganegaraan melalui investasi berakhir untuk permohonan baru pada 31 December 2022.