Hukum ketenagakerjaan di Montenegro

Undang-undang utama adalah Zakon o radu. Dalam istilah setempat, zaposleni berarti pekerja, poslodavac berarti pemberi kerja, radni odnos berarti hubungan kerja, ugovor o radu berarti kontrak kerja, radno vrijeme berarti waktu kerja, dan zarada berarti upah. Hierarki hukum menempatkan Konstitusi dan konvensi ILO yang diratifikasi di atas undang-undang khusus, lalu Zakon o radu, perjanjian kolektif, dan kontrak kerja. Undang-undang Ketenagakerjaan menetapkan standar minimum wajib, tetapi perjanjian kolektif atau kontrak dapat memberikan hak yang lebih menguntungkan. Sistemnya berlaku seragam secara nasional; perbedaan munisipalitas terutama menyangkut jadwal kerja, akses ke otoritas, dan praktik perundingan kolektif. Undang-undang terkonsolidasi berlaku sejak 1 Juli 2026 dan mencakup perubahan yang diterbitkan hingga 15 April 2026. Posisi hukum yang dinyatakan di sini diperiksa pada 10 September 2026. Pemberi kerja harus menyediakan kontrak kerja tertulis sebelum pekerjaan dimulai. Jika pekerjaan dimulai tanpa kontrak tertulis, hubungan tersebut dianggap sebagai hubungan kerja tanpa batas waktu sejak hari kerja pertama, dan pemberi kerja harus menyelesaikan kontrak tertulis dalam lima hari. Kontrak mencantumkan para pihak, detail identitas, kualifikasi, jabatan dan tugas, tempat kerja, jangka waktu dan alasan kontrak jangka tetap, tanggal mulai, status penuh waktu atau paruh waktu, cuti tahunan, masa pemberitahuan, perjanjian kolektif yang berlaku, upah dan kenaikannya, tanggal pembayaran, serta hak dan kewajiban keselamatan dan kesehatan kerja. Masa percobaan dapat berlangsung hingga enam bulan. Kontrak jangka tetap dengan pekerja yang sama umumnya tidak boleh melebihi 36 bulan, termasuk jeda yang lebih singkat dari 70 hari. Pengecualian mencakup pripravnički staž, beberapa ketidakhadiran karena maternitas, orang tua, adopsi, dan pengasuhan, direktur, agen tenaga kerja sementara, serta pekerjaan olahraga. Pripravnički ugovor umumnya berlangsung hingga enam bulan, atau hingga sembilan bulan untuk tingkat kualifikasi 6 dan 7. Pekerjaan sementara dan sesekali tersedia bagi orang yang terdaftar di Zavod za zapošljavanje Crne Gore dan dibatasi hingga 120 hari kerja per tahun. Agen tenaga kerja sementara tetap menjadi pemberi kerja dan harus memberikan informasi tertulis mengenai jumlah pekerja yang ditempatkan, lama dan lokasi penempatan, kondisi keselamatan dan kesehatan kerja, serta upah. Pekerja agen tidak dapat menggantikan pekerja yang sedang mogok. Pemberi kerja juga harus mendaftarkan pekerja untuk asuransi sosial wajib. Pekerja asing memerlukan izin tinggal dan kerja yang disyaratkan berdasarkan Zakon o strancima, selain harus mematuhi hukum ketenagakerjaan. Izin musiman berlaku hingga enam bulan dan dapat diperpanjang hingga dua bulan, dengan maksimum delapan bulan dalam setahun. Dalam delapan hari setelah izin diberikan, pemberi kerja harus membuat kontrak dan mengatur asuransi wajib. Untuk 2026, kuotanya adalah 28.988 izin: 21.668 untuk pekerjaan, 2.320 untuk pekerjaan musiman, dan 5.000 sebagai cadangan. Perekrutan musiman memiliki relevansi praktis khusus di pariwisata, perhotelan, konstruksi, dan layanan; perantaraan ZZZCG serta bursa kerja merupakan saluran yang mapan. Biaya yang tercantum adalah EUR 2 untuk permohonan, EUR 60 untuk penerbitan, EUR 30 untuk perpanjangan, dan EUR 5 untuk formulir. Pekerjaan penuh waktu adalah 40 jam per minggu; pekerjaan paruh waktu lebih singkat. Pekerja penuh waktu menerima istirahat sekurang-kurangnya 30 menit; pekerja yang bekerja lebih dari empat dan kurang dari enam jam menerima sekurang-kurangnya 15 menit; dan pekerjaan setidaknya sepuluh jam mengharuskan istirahat 45 menit. Istirahat dihitung sebagai waktu kerja. Istirahat harian sekurang-kurangnya 12 jam dan istirahat mingguan sekurang-kurangnya 24 jam. Kerja malam berlangsung dari pukul 22.00 hingga 06.00. Pemberi kerja umumnya memberikan jadwal giliran kerja tertulis setidaknya tujuh hari sebelumnya, kecuali kebutuhan mendesak membenarkan pemberitahuan yang lebih singkat. Lembur hanya untuk peningkatan beban kerja yang luar biasa atau keadaan kahar. Pemberi kerja biasanya mengeluarkan keputusan tertulis. Dalam keadaan darurat, instruksi lisan dapat diberikan, tetapi keputusan tertulis harus menyusul dalam tiga hari kerja dan Inspekcija rada harus diberi tahu dalam jangka waktu yang sama. Rata-rata waktu kerja tidak boleh melebihi 48 jam per minggu selama empat bulan dan tidak boleh melebihi 50 jam dalam satu minggu. Perjanjian kolektif dapat menetapkan batas lembur 250 jam per tahun. Waktu kerja dapat diatur ulang dalam periode satu hingga enam bulan, atau hingga 12 bulan jika perjanjian kolektif mengizinkan. Pekerjaan tambahan yang disepakati melalui perjanjian kolektif dan persetujuan tertulis pekerja dapat mencapai 54 jam per minggu, atau 60 jam selama pekerjaan musiman. Upah harus dibayarkan setidaknya sebulan sekali dalam mata uang yang sah, dan pekerja harus menerima slip gaji saat pembayaran dilakukan. Upah setara berlaku untuk pekerjaan yang sama atau bernilai sama. Upah terdiri atas osnovna zarada, atau upah pokok, komponen kinerja kerja, dan kenaikan. Kenaikan berlaku untuk kerja malam, lembur, hari libur negara dan keagamaan, serta minuli rad, yaitu masa kerja yang memenuhi syarat. Upah bersih minimum adalah EUR 600 untuk tingkat kualifikasi hingga 5 dan EUR 800 mulai tingkat kualifikasi 6. Pemerintah menetapkan jumlah tersebut untuk dua tahun atas usulan Socijalni savjet. Upah paruh waktu dihitung secara proporsional terhadap waktu kerja. Jika pemberi kerja pailit, Fond rada dapat menanggung upah yang belum dibayar, pembayaran pengganti, dan iuran selama enam bulan sebelum kepailitan, serta kerugian terkait cuti pada tahun kepailitan. Cuti tahunan berbayar sekurang-kurangnya 20 hari kerja. Batas minimum adalah 24 hari untuk minggu kerja enam hari dan 30 hari untuk waktu kerja yang dipersingkat. Pada tahun mulai atau berakhirnya pekerjaan, cuti bertambah sebesar satu per dua belas untuk setiap bulan yang dimulai. Pekerja tidak boleh melepaskan hak cuti tahunan atau menerima pembayaran sebagai pengganti mengambil cuti, kecuali saat hubungan kerja berakhir. Hari libur umum, sakit, dan ketidakhadiran berbayar tidak dihitung sebagai cuti tahunan. Pekerja sebaiknya memberi tahu pemberi kerja tentang sakit atau ketidakmampuan bekerja dalam tiga hari dan menyerahkan bukti pendukung dalam lima hari. Jumlah ketidakhadiran berbayar juga bergantung pada Zakon o radu, perjanjian kolektif yang berlaku, dan kontrak. Zakon o radu melarang diskriminasi, pelecehan seksual, dan pembalasan. Zakon o zabrani zlostavljanja na radu melarang mobbing, yaitu perilaku berulang di tempat kerja yang merugikan martabat, integritas, atau kedudukan profesional seseorang. Pengaduan mobbing pertama-tama disampaikan kepada mediator di tempat kerja atau, jika tidak tersedia, kepada pemberi kerja. Prosedurnya mendesak dan umumnya berlangsung delapan hari, dengan perpanjangan luar biasa hingga 30 hari. Pekerja selanjutnya dapat menggunakan AMRRS atau pengadilan. Pekerja tidak boleh menerima perlakuan merugikan karena melaporkan mobbing atau memberi kesaksian. Kehamilan, maternitas, menyusui, dan tanggung jawab orang tua mendapat perlindungan khusus. Pemberi kerja tidak boleh memaksakan perubahan kontrak yang merugikan karena keadaan tersebut. Porodiljsko odsustvo berlangsung 98 hari, termasuk 28 hari sebelum kelahiran dan 70 hari setelah kelahiran. Roditeljsko odsustvo dapat berlangsung sampai 365 hari sejak kelahiran anak dan menjadi hak yang sama bagi kedua orang tua, dengan kemungkinan pengalihan setelah 30 hari. Salah satu orang tua dapat mengambil cuti pengasuhan anak tanpa upah sampai anak berusia tiga tahun, sementara asuransi kesehatan dan pensiun tetap berlanjut. Zakon o rodnoj ravnopravnosti 2026 juga mencakup akses kerja, upah setara, serta perlindungan kehamilan dan orang tua. Zakon o zaštiti i zdravlju na radu, termasuk perubahan 2026, mewajibkan penilaian risiko, pencegahan, instruksi, alat pelindung, dan pemantauan kesehatan. Undang-undang tersebut memberikan perlindungan tambahan bagi pekerja hamil, orang di bawah 18 tahun, dan penyandang disabilitas. Seseorang dapat bekerja mulai usia 15 tahun dengan memenuhi persyaratan menurut undang-undang dan memiliki persetujuan serta surat keterangan kesehatan. Pekerja di bawah 18 tahun tidak boleh bekerja lebih dari delapan jam per hari dan tidak boleh melakukan kerja malam, lembur, atau pekerjaan berat berbahaya. Cuti tahunan bagi pekerja di bawah 18 tahun sekurang-kurangnya 24 hari. Pekerja juga memiliki kewajiban: melakukan pekerjaan yang disepakati, mematuhi aturan kerja yang sah, bertindak hati-hati, melaporkan bahaya, dan mematuhi persyaratan keselamatan kerja. Pemberi kerja menyediakan pekerjaan dan upah, kondisi aman, informasi, perlindungan kepribadian dan privasi, serta penanganan data pribadi yang sah. Pekerja dapat bergabung dengan serikat dan mogok. Serikat yang representatif umumnya memerlukan keanggotaan setidaknya 20% di tingkat pemberi kerja, 15% di cabang, dan, di tingkat nasional, setidaknya lima serikat yang mewakili 10% pekerja menurut kerangka terbitan yang berlaku. Serikat representatif merundingkan perjanjian kolektif, berpartisipasi dalam perselisihan kolektif, dan duduk di badan tripartit. Perjanjian kolektif dapat berlaku di tingkat pemberi kerja, cabang, atau negara. Jika tidak ada perjanjian tingkat pemberi kerja atau cabang, Opšti kolektivni ugovor dapat berlaku. Socijalni savjet mempertemukan Pemerintah, serikat representatif, dan organisasi pemberi kerja representatif. Versi resmi terbaru Opšti kolektivni ugovor diterbitkan pada 9 September 2026. Mogok diatur oleh Zakon o štrajku. Mogok merupakan penghentian kerja yang sukarela, terorganisasi, dan berkelanjutan, dengan perlindungan kesehatan, keselamatan, dan properti serta upaya penyelesaian yang menyertainya. Rancangan undang-undang tentang mogok dan keterwakilan dari 2025 tidak mengubah hukum saat ini kecuali mulai berlaku. Hak ketenagakerjaan dapat diperjuangkan melalui pemberi kerja, Inspekcija rada, serikat, pengadilan, AMRRS, atau badan arbitrase. AMRRS, Agencija za mirno rješavanje radnih sporova, menawarkan penyelesaian sengketa di luar pengadilan yang gratis, berlaku nasional, rahasia, dan independen. Perselisihan individual ditangani arbitar dan perselisihan kolektif oleh miritelj. Permohonan menggunakan formulir yang ditetapkan. Inspekcija rada dapat memeriksa kepatuhan ketenagakerjaan dan hukum kerja, memerintahkan tindakan korektif, menerbitkan prekršajni nalog, serta mengajukan laporan pidana atau laporan lainnya. Pengaduan pada praktiknya gratis dan dapat dikirim ke inspekcije@mrzs.gov.me. Pemeriksaan tidak menggantikan klaim pengadilan untuk upah atau kompensasi yang belum dibayar. Zaštitnik ljudskih prava i sloboda menyediakan saluran tambahan untuk antidiskriminasi. Hubungan kerja berakhir karena hukum, kesepakatan, pemutusan oleh pemberi kerja atau pekerja, atau berakhirnya kontrak jangka tetap. Untuk pemutusan oleh pemberi kerja, diperlukan alasan menurut undang-undang, peringatan tertulis sebelumnya, dan kesempatan bagi pekerja untuk menanggapi. Masa tanggapan setidaknya lima hari kerja. Masa pemberitahuan sekurang-kurangnya 30 hari dan selama periode itu pekerja menerima setidaknya empat jam per minggu untuk mencari pekerjaan lain. Pemberi kerja harus menyelesaikan upah, pembayaran lain, dan iuran yang masih terutang sebelum hubungan kerja berakhir dan, dalam keadaan apa pun, paling lambat 30 hari setelahnya. Klaim upah yang diajukan kepada inspektorat tenaga kerja setelah pemutusan memiliki tenggat 30 hari. Gugatan atas pemutusan harus diajukan dalam 15 hari setelah keputusan disampaikan. Pemberi kerja memikul beban pembuktian bahwa pemutusan itu sah, dan pengadilan dapat memerintahkan pemulihan sementara ke pekerjaan. Orang yang mengklaim tunjangan pengangguran mengajukan permohonan kepada ZZZCG dalam 30 hari setelah asuransi berakhir. Pengunduran diri sukarela dan pemutusan berdasarkan kesepakatan umumnya menggugurkan tunjangan, dengan tunduk pada pengecualian seperti pemutusan karena penghapusan jabatan yang disertai pesangon. Tunjangan biasanya berlangsung tiga, enam, sembilan, atau dua belas bulan sesuai riwayat asuransi; bagi orang dengan masa asuransi lebih dari 35 tahun, tunjangan dapat berlanjut sampai kembali bekerja atau pensiun. Perubahan yang memengaruhi tunjangan harus dilaporkan dalam delapan hari. Biaya pengadilan dan pengacara bergantung pada perkara, sedangkan pengaduan inspeksi tenaga kerja dan prosedur AMRRS tidak mencantumkan biaya. Tenggat singkat, catatan tertulis, slip gaji, kontrak, jadwal, pemberitahuan medis, dan bukti penyampaian sering menentukan apakah suatu hak dapat ditegakkan.