Bencana di Myanmar

Myanmar termasuk negara dengan paparan tertinggi di dunia terhadap sejumlah bahaya. Siklon dan gelombang badai sangat berbahaya di sepanjang Ayeyarwady, Mon, Rakhine, dan Tanintharyi. Periode utama siklon kira-kira April–Mei dan Oktober–November. Banjir monsun dan banjir bandang berdampak pada wilayah termasuk Ayeyarwady, Bago, Sagaing, Chin, Kayin, Rakhine, dan Tanintharyi. Wilayah pegunungan menghadapi tanah longsor, sedangkan Dry Zone menghadapi kekeringan dan tekanan gabungan kekeringan serta banjir. Risiko gempa tinggi di sepanjang koridor seismik yang melintasi kawasan perkotaan tengah, termasuk Mandalay dan Yangon. Kebakaran, insiden industri, tsunami, dan gelombang panas dapat menimbulkan keadaan darurat tambahan. Bencana telah menyebabkan kerugian berskala besar. Sejak 2002, lebih dari 13 juta orang terdampak bencana di Myanmar. Siklon Nargis pada 2008 menyebabkan sekitar 140,000 kematian dan mengungsikan sekitar 800,000 orang. Siklon Komen pada 2015 berdampak pada lebih dari 9 juta orang di 12 dari 14 wilayah dan negara bagian, menewaskan 172 orang, serta mengungsikan sementara sekitar 1.7 juta orang. Siklon Mocha pada Mei 2023 berdampak pada lebih dari 3 juta orang dan menghasilkan embusan angin hingga 305 kilometer per jam. Banjir parah yang berkaitan dengan Yagi pada September 2024 berdampak pada sembilan negara bagian dan wilayah. Gempa bumi 28 Maret 2025 menunjukkan betapa cepat bencana dapat memengaruhi beberapa sistem sekaligus. Lebih dari 17 juta orang di Mandalay, Sagaing, Bago, Nay Pyi Taw, dan Magway terdampak, dan sekitar 9 juta mengalami dampak berat. Kerusakan langsung pada aset fisik diperkirakan sekitar 11 miliar dolar AS, sekitar 14 persen produk domestik bruto. Rumah, sekolah, rumah sakit, jalan raya, utilitas, dan situs keagamaan rusak. Gempa susulan dan gangguan komunikasi menyulitkan penilaian dan bantuan, sementara pemulihan berlanjut selama berbulan-bulan hingga bertahun-tahun. Department of Disaster Management, atau DDM, memimpin fungsi manajemen bencana nasional di bawah Ministry of Social Welfare, Relief and Resettlement. National Natural Disaster Management Committee, badan tingkat wilayah dan negara bagian, serta badan tingkat distrik, township, ward, dan village-tract mendukung tindakan setempat. Myanmar Police Force, Fire Brigade, Myanmar Red Cross, kelompok masyarakat sipil, NGO, badan PBB, dan mitra kemanusiaan lainnya mungkin memberi bantuan. ASEAN dan AHA Centre mendukung penilaian dan logistik bantuan yang dipimpin DDM setelah gempa 2025. Natural Disaster Management Law 2013, peraturan 2015, Myanmar Action Plan on Disaster Risk Reduction, National Earthquake Preparedness and Response Plan, serta panduan DDM menetapkan tanggung jawab untuk pengurangan risiko, peringatan dini, pencarian dan penyelamatan, evakuasi, tempat berlindung sementara, bantuan, rehabilitasi, dan rekonstruksi. Department of Meteorology and Hydrology, atau DMH, menerbitkan prakiraan harian, 10 harian, bulanan dan regional yang ditujukan bagi petani. DMH menyampaikan informasi tentang siklon, banjir, gempa bumi, tsunami, curah hujan, dan ketinggian air, termasuk Flash Flood Guidance. DMH menggunakan informasi satelit Himawari-8 dan radar cuaca. Informasi cuaca publik juga tersedia melalui nomor telepon 067-411252 dan 01-667766. Layanan Viber UNDP SEAD Agro-Advisory menyediakan informasi tambahan bagi pengguna pertanian. Cakupan tidak merata, dan kegagalan telekomunikasi dapat menunda peringatan. Langkah kesiapsiagaan mencakup penilaian risiko lokal, penyadaran publik, latihan, pelatihan pencarian dan penyelamatan, relawan komunitas, persediaan pangan dan bahan bantuan, tempat berlindung siklon, area aman yang ditinggikan, tanggul pesisir, serta perlindungan bakau. Penyedia layanan kesehatan, pendidikan, dan sosial mungkin memiliki rencana sektoral. Ketersediaan dan mutu langkah-langkah ini sangat berbeda antardaerah dan antara wilayah yang mudah diakses, terpencil, serta terdampak konflik. Selama keadaan darurat, otoritas lokal mungkin memantau bahaya, membuka pusat manajemen darurat, mengumpulkan informasi kerusakan dan kerugian, melakukan pencarian dan penyelamatan, mengatur evakuasi, menyediakan tempat berlindung sementara, serta membagikan barang pangan dan nonpangan. Layanan kesehatan bergerak dan klinik sementara mungkin mendukung komunitas terdampak. Otoritas dapat mengarahkan masyarakat meninggalkan wilayah atau bangunan berbahaya, dan undang-undang mengatur pemberian peringatan sebelumnya terkait evakuasi dan pemindahan ternak atau harta benda. Tempat berlindung, transportasi, pengaturan registrasi, dan instruksi evakuasi bergantung pada kejadian dan wilayah. Tidak ditemukan bukti adanya satu peta evakuasi nasional untuk semua bahaya atau satu akses tunggal yang dijamin. Bantuan dapat mencakup pangan, barang nonpangan, terpal, perlengkapan kebersihan, perkakas, tempat berlindung sementara, layanan air dan sanitasi, serta dukungan mata pencaharian atau pemulihan. Penyaluran biasanya bergantung pada kejadian, program, pendanaan, dan akses fisik. Tidak ada bukti mengenai bantuan bencana nasional universal dengan jumlah tetap atau tenggat penyaluran baku. Tanggap darurat umumnya dibiayai melalui program negara, donor, dan kemanusiaan, sedangkan biaya pribadi untuk transportasi, tempat tinggal, pangan, komunikasi, dan pembangunan kembali berbeda menurut lokasi dan keadaan. Pemulihan biasanya beralih dari penilaian kerusakan dan kerugian menuju bantuan, tempat tinggal sementara, serta pembangunan kembali yang tangguh. Pemulihan mungkin memerlukan perbaikan rumah, air minum, transportasi, listrik, komunikasi, sekolah, rumah sakit, pertanian, dan mata pencaharian. Undang-undang manajemen bencana menyerukan pembangunan kembali yang tahan bencana dan prioritas bagi kelompok rentan. UN-Habitat mendukung teknisi lokal dan lebih dari 25,000 penilaian bangunan melalui Earthquake Technical Offices. Wilayah terpencil dan terdampak konflik mungkin menghadapi hambatan akses yang lebih besar, pengungsian, kerusakan infrastruktur, dan kekurangan dana. Undang-undang memprioritaskan bayi, lansia, penyandang disabilitas, perempuan, serta perempuan hamil atau menyusui. Di antara rumah tangga penyandang disabilitas yang terdampak gempa 2025, 61 persen kehilangan listrik, 54 persen mengalami kerusakan atau kehancuran rumah, dan sekitar 48 persen tidak memiliki akses air minum aman. Kerugian langsung atas properti pribadi akibat kegiatan pengurangan risiko bencana mungkin memenuhi syarat untuk kompensasi berdasarkan ketentuan hukum yang berlaku. Pangan impor dan bahan bantuan atau rehabilitasi bebas pajak berdasarkan undang-undang. Memasuki bangunan atau wilayah terdampak atau terbatas tanpa izin, atau melanggar instruksi resmi, dapat dikenai penjara hingga satu tahun, denda, atau keduanya; penerapan lokal terkini tidak diverifikasi dalam penelitian yang tersedia.