Après la maternelle KG viennent douze années d’éducation de base. Une école primaire d’éducation de base (BEPS) couvre généralement les années du primaire. Un collège d’éducation de base couvre les années du collège, tandis qu’un lycée d’éducation de base (BEHS) peut réunir le collège et le lycée ou ne proposer que les cycles supérieurs. Certaines écoles associent la maternelle au primaire ou la maternelle, le primaire et le collège. Il ne faut pas transposer mécaniquement ces cycles locaux aux catégories scolaires étrangères. La loi sur l’éducation de base reconnaît les écoles publiques, financées par l’État, gérées par des organisations locales, privées, monastiques, caritatives, spécialisées ou mobiles et d’urgence, ainsi que d’autres types désignés par le ministère de l’Éducation. Les écoles privées peuvent suivre le programme national ou un programme international. Le Conseil de supervision des écoles privées et ses conseils régionaux sont chargés de l’enregistrement, qui peut durer de deux à cinq ans. Le birman, l’histoire et la géographie restent des matières obligatoires dans l’éducation de base privée. Les écoles monastiques et ethniques peuvent jouer un rôle local important, mais la reconnaissance et les possibilités de transfert dépendent du prestataire et de la région. Pour l’année scolaire 2026–2027, la période d’inscription dans les écoles publiques était annoncée du 25 au 31 mai et l’année scolaire commençait le 1er juin. Yangon a signalé des inscriptions tardives pendant le mois de juin. Des tests de niveau pour les années 1 à 9 peuvent être utilisés pour les enfants qui reprennent leur scolarité après l’avoir interrompue ou qui passent d’un programme international. Des informations de Yangon indiquent aussi que les familles peuvent choisir une école après avoir réussi l’examen, mais aucune règle nationale uniforme de secteur scolaire n’est établie. Le cadre juridique prévoit un enseignement gratuit et obligatoire mis en place progressivement à partir du primaire ; la politique actuelle mentionne la maternelle à la 9e année. Les parents ont des responsabilités dans le cadre des politiques de scolarisation universelle, mais aucune sanction uniforme ni mise en œuvre généralisée n’est établie. L’accès est fragmenté par les conflits, les déplacements et les catastrophes naturelles. En 2024, l’UNICEF indiquait qu’environ 4,5 millions d’enfants d’âge scolaire n’avaient pas accès à l’apprentissage en raison des conflits et de l’insécurité. Une estimation de 2026 évaluait à environ 3,5 millions le nombre d’enfants non scolarisés ou privés d’apprentissage, dont quelque 60 % âgés de 15 à 17 ans ; environ deux tiers des enfants handicapés étaient déscolarisés. Ces chiffres reposent sur des dates et des méthodes différentes et ne constituent pas un taux national stable de scolarisation. Le séisme de 2025 a endommagé plus de 2 500 infrastructures d’apprentissage. Le programme national d’éducation de base comprend les langues, les mathématiques, les sciences, les sciences sociales, les technologies de l’information et de la communication, l’éducation à l’environnement et la culture locale. Le birman est la principale langue d’enseignement ; l’anglais commence au primaire et une langue ethnique peut être enseignée en plus du birman dans l’éducation de base. Le ministère de l’Éducation publie du matériel correspondant au nouveau programme de la 10e année et à l’ancien programme de la 11e année. Le système comprend l’évaluation en classe, les examens de niveau et de transfert, les évaluations de fin de cycle et l’assurance qualité interne et externe. Le Département des examens du Myanmar organise l’examen de fin de 12e année, appelé examen de matriculation. Le certificat d’achèvement de l’éducation de base relève de la politique d’évaluation des qualifications. La réussite de la 12e année et de l’examen de matriculation peut ouvrir la voie aux études supérieures, qui constituent une transition immédiate, mais ne font pas partie du système scolaire. L’enseignement technique et la formation professionnelle peuvent représenter une autre voie après le primaire, le collège ou le lycée, mais ne constituent pas eux-mêmes un cycle de l’éducation de base. Les écoles publiques fournissent les manuels, les cahiers d’exercices et les fournitures scolaires de l’État. En 2026, le lot signalé comprenait des uniformes pour la maternelle et le primaire, un jeu de manuels, douze cahiers, quatre crayons et un uniforme pour la première année, ainsi qu’un jeu de manuels, douze cahiers d’exercices, deux crayons et deux stylos pour le collège et le lycée. Les frais des écoles privées ne sont pas pris en charge par l’État. Les circuits d’autobus scolaires, les bibliothèques, l’éducation physique et les équipes de soutien scolaire ou de relations avec les parents sont organisés localement ; les informations disponibles n’établissent pas de programme national de repas scolaires. Le cadre juridique interdit la discrimination et comprend des dispositions sur le handicap, les langues et cultures ethniques et l’intégration de l’éducation spécialisée. Les programmes soutenus par l’UNICEF offrent un accès formel et non formel, des espaces sûrs, du matériel pédagogique, de la formation pour les enseignants, un soutien lié au handicap et un accompagnement psychosocial. L’éducation primaire non formelle (NFPE) et, dans certaines régions, l’éducation intermédiaire non formelle offrent une reprise souple ou accélérée aux enfants touchés par les interruptions scolaires, les conflits, les déplacements, l’éloignement ou le handicap. Le parcours non formel peut permettre de réintégrer une école formelle, mais son statut ne doit pas être considéré automatiquement comme équivalent à un niveau scolaire ordinaire ou à une formation professionnelle initiale. Les responsabilités nationales relèvent du ministère de l’Éducation de l’Union, du Département de l’éducation de base, du Conseil de l’éducation de base, des comités chargés des programmes et des manuels scolaires, ainsi que du Comité national d’évaluation des normes et de l’assurance qualité de l’éducation. Les gouvernements des États et des Régions, le Conseil de Nay Pyi Taw, les services éducatifs des districts et des communes, les organismes de supervision des écoles privées et les autorités monastiques ou privées compétentes jouent également un rôle. La structure nationale est établie, mais l’offre réelle reste très inégale selon les régions et les établissements.
L’école au Myanmar
L’éducation de base est le système scolaire réglementé du Myanmar, de la maternelle (KG) à la 12e année. Les années 1 à 5 correspondent au primaire, les années 6 à 9 au collège et les années 10 à 12 au lycée ; un même établissement peut réunir plusieurs cycles. Les écoles publiques ne facturent ni frais de scolarité, ni droits d’inscription, ni autres frais, mais l’accès et la fréquentation varient considérablement selon les conflits, les déplacements, les catastrophes, le lieu et le type d’école.
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