Elecciones en Myanmar

La Comisión Electoral de la Unión (Union Election Commission, UEC) organiza y supervisa las elecciones en Myanmar. Las subcomisiones electorales de las regiones, distritos, municipios, barrios y zonas rurales preparan los padrones, la organización de los colegios electorales y los documentos de resultados. El marco jurídico incluye la Constitución de 2008, las tres leyes electorales de los Hluttaw, la Ley de la UEC y la Ley de Registro de Partidos Políticos. El Parlamento de la Unión de Myanmar, Pyidaungsu Hluttaw, tiene dos cámaras. Pyithu Hluttaw utiliza el sistema de mayoría simple: gana el candidato que obtiene más votos en una circunscripción. Amyotha Hluttaw y los Hluttaws regionales o estatales utilizan un sistema mixto con escaños por circunscripción y listas de partidos de representación proporcional. En el diseño de 2025/26 se disputaron 330 escaños de Pyithu, 84 escaños de circunscripción y 26 de lista de Amyotha, 322 escaños de circunscripción y 42 de lista de los Hluttaws regionales o estatales, además de 29 circunscripciones para asuntos étnicos. La Constitución también prevé hasta 110 representantes nominados por el Tatmadaw en Pyithu Hluttaw y 56 en Amyotha Hluttaw, lo que supone una cuota militar del 25 % en el ámbito de la Unión. La ciudadanía no elige directamente al presidente. Tres grupos del Colegio Electoral Presidencial nombran cada uno a un vicepresidente y el conjunto de Pyidaungsu Hluttaw elige a uno de ellos como presidente. El mandato presidencial dura cinco años. Este procedimiento tuvo lugar tras las elecciones parlamentarias de 2025/26; el 3 de abril de 2026, Min Aung Hlaing fue elegido presidente, con U Nyo Saw y Daw Nan Ni Ni Aye como los otros vicepresidentes. Por lo general, los votantes deben tener al menos 18 años, ser ciudadanos de Myanmar o tener otra condición de voto reconocida legalmente y figurar en el padrón electoral pertinente. La ley excluye categorías como los miembros de órdenes religiosas, las personas presas, quienes hayan sido declarados judicialmente incapaces por razón mental y las personas insolventes no rehabilitadas. En la práctica, el proceso electoral de 2025 también exigió una tarjeta nacional de identidad y figurar en el padrón. Los votantes podían revisar su nombre, datos de identidad y circunscripción durante tres rondas de publicación e inspección. El formulario 3 servía para solicitar la inclusión; el formulario 4, para oponerse a una inscripción o pedir que se eliminara; y el formulario 4-C, para corregir datos personales. Las subcomisiones pertinentes ofrecían los formularios gratis. Un votante que estuviera fuera del municipio en el que se había inscrito podía utilizar el formulario 15 en los casos admisibles. Las medidas abarcaban categorías como personas temporalmente desplazadas, estudiantes, aprendices, detenidos, pacientes hospitalizados, votantes de edad avanzada o gravemente enfermos, personas que fueran a dar a luz y determinados miembros del personal de servicio. Para votar desde el extranjero se necesitaban permiso del Gobierno y un certificado anticipado. Myanmar utilizó embajadas, misiones permanentes y consulados para el voto desde el extranjero; en 2025 se pudo votar en 50 misiones. Las elecciones de 2025/26 se celebraron en tres etapas anunciadas: el 28 de diciembre de 2025 en 102 municipios, el 11 de enero de 2026 en 100 municipios y el 25 de enero de 2026 en 61 municipios. La UEC comunicó que la votación final tuvo lugar en 263 de los 330 municipios, en 263 circunscripciones de Pyithu, 99 de Amyotha, 297 regionales o estatales y 29 de asuntos étnicos. El resto de las zonas quedó pendiente de elecciones parciales u otros procedimientos. En general, los colegios electorales abrieron desde las 6:00, según los arreglos locales. Se identificaba a los votantes cotejándolos con el padrón y en 2025 se utilizaron máquinas electrónicas de votación de Myanmar (Myanmar Electronic Voting Machines, MEVMs). El secreto del voto era una norma formal, pero el acceso a las urnas, la libertad de circulación, los medios de comunicación y la información dependían mucho de las condiciones de seguridad locales. Una vez cerrada la votación, los funcionarios de cada colegio contaron los votos y consolidaron los resultados de las máquinas con los votos anticipados. Según el procedimiento indicado, podían estar presentes representantes y testigos de candidatos y partidos, así como miembros del público. Las subcomisiones y la UEC publicaron resultados, totales de votos válidos, porcentajes y representantes elegidos. Los tribunales electorales examinaban las objeciones, y la UEC describió sus decisiones y las revisiones de los tribunales como definitivas y concluyentes en su marco. Los escaños vacantes o aplazados pueden dar lugar a elecciones parciales o procedimientos de sustitución. La Constitución y el marco de la UEC también prevén un proceso de destitución basado en una petición de al menos el 1 % de los votantes originales. La UEC y el Gobierno comunicaron que había 24.22 millones de votantes habilitados, más de 13.14 millones de votos y una participación superior al 54.22 % en los 263 municipios donde se celebraron elecciones. Describieron las elecciones como libres, justas y creíbles. Informes de la ONU y del ACNUDH señalaron el conflicto armado, la exclusión de importantes partidos y candidatos, la vigilancia, las restricciones a la circulación, la expresión y la información, y la exclusión de desplazados y minorías como factores que afectaban a la credibilidad y libertad del proceso. Naciones Unidas no apoyó ni observó las elecciones. El Mecanismo Independiente de Investigación para Myanmar también informó de sanciones penales por críticas u obstrucción relacionadas con las elecciones, incluidas posibles penas de hasta 20 años o la pena de muerte. Por tanto, Myanmar tiene una estructura electoral formal establecida, pero la participación efectiva y la legitimidad de los resultados siguen siendo desiguales y objeto de controversia en el país.