மியான்மரில் முதலாளிகள்

மியான்மரில் முதலாளியின் பங்கு முறையாக நிறுவப்பட்டிருந்தாலும், ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட வணிகங்களுக்கும் முறைசாரா குடும்ப அல்லது மிகச்சிறு வணிகங்களுக்கும் இடையில் கடுமையாகப் பிரிந்துள்ளது. பெரிய முதலாளிகள் பொதுவாக நிறுவனம், தொழிற்சாலை, கிளை, கடை அல்லது கட்டுமான அமைப்புகளைப் பயன்படுத்துகிறார்கள்; சிறிய வணிகங்கள் ஆட்சேர்ப்பு, ஊதியம் மற்றும் அன்றாட வேலையை நேரடி தனிப்பட்ட ஏற்பாடுகள் மூலம் நிர்வகிக்கலாம். ஒவ்வொரு பணியிடத்திற்கும் பொருந்தும் ஒரே நாடு தழுவிய மனிதவள அல்லது நிர்வாக மாதிரி இல்லை. Department of Labour நிர்வாகம், உள்ளூர் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் ஆய்வு, தொழிலாளர் சந்தை ஆராய்ச்சி, வேலைவாய்ப்புச் சேவைகள், பணியாளர் கணக்கெடுப்புகள், இடம்பெயர்வு மற்றும் திறன் மேம்பாட்டுக்கு ஆதரவளிக்கிறது. அதன் Labour Exchange முறையான ஆட்சேர்ப்பு வழியை வழங்குகிறது. National Skills Standards Authority மற்றும் Department of Labour பயிற்சிப் பாதைகளையும் அங்கீகரிக்கின்றன; 2024 October-இல் 20 NSSA-அங்கீகரித்த மற்றும் 24 DOL-அங்கீகரித்த பயிற்சிப் பள்ளிகள் இருந்ததாக ஆய்வு பதிவு செய்தது. Union of Myanmar Federation of Chambers of Commerce and Industry (UMFCCI) வணிகங்களை அரசுடன் இணைத்து, உறுப்பினர் வலையமைப்பை பராமரித்து, நிர்வாகம், மனிதவளம் மற்றும் தொழிலாளர் சட்டப் பயிற்சிகளை வழங்குகிறது. ஆட்சேர்ப்பு, பயிற்சி அல்லது இணக்கத் திறன் குறைந்திருக்கும்போது முதலாளிகள் இந்த வழிகளைப் பயன்படுத்தலாம். Social Security Board (SSB), உற்பத்தி, கிடங்குகள், நிதி, நிறுவனங்கள் மற்றும் சங்கங்கள், கிளைகள், கடைகள் மற்றும் வணிகங்கள், குறைந்தது ஓராண்டு இயங்கும் கட்டுமான வணிகங்கள், சுரங்கம், பெட்ரோலியம் மற்றும் எரிவாயு, துறைமுகங்கள், சரக்குக் கையாளுதல், வெளிநாட்டு மற்றும் குடிமக்கள் முதலீட்டு வணிகங்கள், அமைச்சகத்தால் நியமிக்கப்பட்ட நிறுவனங்கள் உள்ளிட்ட துறைகளை உள்ளடக்குகிறது. பருவகால வேளாண்மை மற்றும் மீன்பிடி, தொழிலாளர்களில்லாத குடும்ப வேலை, இலாப நோக்கமற்ற அமைப்புகள், மூன்று மாதங்களுக்கும் குறைவாக இயங்கும் வணிகங்கள் மற்றும் வணிகமற்ற வீட்டு சேவை ஆகியவை குறிப்பிடப்பட்ட விலக்குகளில் அடங்கும். நிரந்தர மற்றும் தற்காலிகத் தொழிலாளர்கள், பயிற்சியாளர்கள் மற்றும் பழகுநர்கள் காப்பீட்டுக்குள் வரலாம். பொறுப்பான Township Social Security Office-இல் பதிவு செய்யப்படுகிறது. சட்டம் அமைச்சகம் நிர்ணயிக்கும் குறைந்தபட்ச பணியாளர் எண்ணிக்கையைக் குறிப்பிடுகிறது; ILO வழிகாட்டி ஐந்து அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட தொழிலாளர்களையும் 30 நாள் பதிவுக் காலத்தையும் நடைமுறை வரம்பாக விவரிக்கிறது. ஆனால் வழிகாட்டியில் உள்ள இந்த விவரத்தின் தற்போதைய நிலை தனியாக உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை. காப்பீட்டுக்குள் வரும் முதலாளி ஒவ்வொரு மாதமும் முதலாளி மற்றும் தொழிலாளர் பங்களிப்புகளைச் செலுத்துகிறார். முதலாளி தொழிலாளர் பங்கைக் கூலியிலிருந்து பிடிக்கலாம்; ஆனால் அனுமதிக்கப்பட்ட தொகையை மீறிப் பிடிக்கக் கூடாது. மாதம் முடிந்த 15 நாட்களுக்குள் கட்டணம் செலுத்தப்பட வேண்டும். முதலாளி Form 13 மற்றும் தொழிலாளர் பட்டியல்களை Township Office-க்கு சமர்ப்பித்து, பட்டியலைப் பணியிடத்தில் காட்சிப்படுத்த வேண்டும். தாமதம் அல்லது குறைவாக அறிவித்தல் Rule 65-இன் கீழ் தவறுக் கட்டணத்தை ஏற்படுத்தலாம். Health and Social Care Fund-இன் முதல் பதிவுக்கான விகிதம், தொழிலாளி 60 வயதுக்குக் குறைவானவர் என்றால் முதலாளிக்கு 2%, தொழிலாளிக்கு 2%; 60 வயதிலிருந்து இருதரப்புக்கும் 2.5% ஆகும். Employment Injury Fund-க்கு முதலாளி 1% செலுத்துகிறார். கூடுதல் 3% மற்றும் 1% நிதிகள் செயல்படுத்தல் அறிவிப்பைப் பொறுத்தவை. ஊதியக் கணக்கீட்டுக்கு முன் தற்போது செயல்பாட்டிலுள்ள நிதிகளையும் விகிதங்களையும் முதலாளி சம்பந்தப்பட்ட Township Office-இல் உறுதிப்படுத்த வேண்டும். பணியிடப் பாதுகாப்பு விதிகள் Factories Act 1951, Shops and Establishments Law 2016 மற்றும் துறை சார்ந்த விதிகளாகப் பிரிந்துள்ளன. Occupational Safety and Health Law 2019 இயற்றப்பட்டது; ஆனால் அது தற்போது நடைமுறைக்கு வந்ததா என்பது கிடைத்த ஆய்வில் நம்பகமாக நிறுவப்படவில்லை. பொறுப்பாளர், தொழில்சார் பாதுகாப்பு மற்றும் சுகாதாரக் குழு, அபாய மதிப்பீடு மற்றும் மேலாண்மை, தொழிலாளர் பயிற்சி, முதலாளி-தொழிலாளர் ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவை முன்மொழியப்பட்ட கட்டமைப்புகளில் அடங்கும்; நடைமுறைத் தொடக்கம் உறுதிப்படுத்தப்படும் வரை இவற்றை எல்லோருக்கும் பொருந்தும் கட்டாயத் தேவைகளாகக் கூறக் கூடாது. Factories and General Labour Laws Inspection Department (FGLLID) ஆய்வு நடத்தி, விபத்துகள் மற்றும் புகார்களை விசாரித்து, எச்சரிக்கை வழங்கி, வழக்குத் தொடரலாம். SSB-யும் SSB அல்லது காப்பீட்டாளருடன் இணைந்து பாதுகாப்பு மற்றும் சுகாதாரத் திட்டங்களையும் தொழிலாளர் கல்வியையும் எதிர்பார்க்கிறது. கடுமையான பணியிட விபத்துகளை உடனடியாக Township SSB-க்கு அறிவிக்க வேண்டும். முதலாளியின் செயல் அல்லது தவறு, அல்லது பாதுகாப்புத் திட்டமின்மை காரணமாகக் காயம் ஏற்பட்டால் சிகிச்சைச் செலவு முதலாளியிடம் இருக்கலாம்; கிடைத்த SSB தகவலின்படி முதலாளி செலுத்தும் காயக் காப்பீடு 1% ஆகும். Labour Organization Law 2011 முதலாளி மற்றும் தொழிலாளர் அமைப்புகளை முறையாகப் பதிவு செய்ய அனுமதிக்கிறது. UMFCCI முக்கியமாக ஆதாரப்படுத்தப்பட்ட தேசிய முதலாளி தளமாக உள்ளது; அதே பங்கை வகிக்கும் தனி தேசிய முதலாளிகள் கூட்டமைப்பு இருப்பதை ஆய்வு நிறுவவில்லை. 31 March 2026 நிலவரப்படி மியான்மர் ILO-க்கு அளித்த தகவலில் 27 அடிப்படை முதலாளி அமைப்புகள், ஒரு Township முதலாளி அமைப்பு, ஒரு முதலாளி கூட்டமைப்பு ஆகியவை பதிவாகின; அதே தகவலில் மொத்தம் 3,133 அங்கீகரிக்கப்பட்ட முதலாளி மற்றும் தொழிலாளர் அமைப்புகள் குறிப்பிடப்பட்டன. முறையான அங்கீகாரம் நடைமுறைச் சுதந்திரத்துடன் செயல்படுவதை நிரூபிப்பதில்லை. 2025 மற்றும் 2026க்கான ILO அறிக்கைகள் கடுமையான கட்டுப்பாடுகள், வன்முறை, கைது மற்றும் தலையீட்டு அபாயங்களைக் கூறின; அரசு அறிக்கைகள் சுதந்திரமான அமைப்பு, புதிய அங்கீகாரங்கள் மற்றும் செயல்படும் நடைமுறைகளை விவரித்தன. எனவே பதிவு நிலையை மட்டும் நம்பாமல், பிரதிநிதித்துவ ஏற்பாடுகளை நடைமுறை உயர் அபாயப் பிரச்சினையாக முதலாளிகள் மதிப்பிட வேண்டும். Workplace Coordinating Committee (WCC) முதலாளியையும் தொழிலாளர் அல்லது தொழிலாளர் அமைப்புப் பிரதிநிதிகளையும் இணைக்கிறது. தொழிலாளர் அமைப்பு இல்லாவிட்டால், தொழிலாளர்கள் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கலாம். WCC பணியிடப் பேச்சுவார்த்தைக்கும் தகராறு தடுப்புக்கும் உதவலாம்; ஆனால் நடைமுறை அணுகலும் பிரதிநிதித்துவமும் சர்ச்சைக்குரியவையாகவே உள்ளன. அறிக்கையிடப்பட்ட பணியிடத் தகராறு வழி WCC-யிலிருந்து Township Conciliation Body, அடுத்து Arbitration Body, பின்னர் Arbitration Council எனச் செல்கிறது. புகாரை பொறுப்பான Labour Office அல்லது Department of Labour-க்கும் அளிக்கலாம்; தொழில்சார் பாதுகாப்பு மற்றும் தொழிலாளர் சட்ட மீறல்களை FGLLID கையாளுகிறது. 2025-இல் 166 தொழிலாளர் தகராறுகளும் 78 கூட்டு கோரிக்கைகளும் தீர்க்கப்பட்டதாகவும், January–March 2026-இல் 26 தகராறுகளும் 25 கூட்டு கோரிக்கைகளும் தீர்க்கப்பட்டதாகவும் அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்; இந்த எண்ணிக்கைகள் தனியாகச் சரிபார்க்கப்படவில்லை. உண்மையான ஆவணங்களின் அடிப்படையில் தகராறை மதிப்பிடுவதற்காக, ஊதியம், பணியாளர் விவரம், SSB மற்றும் பிரதிநிதி அமைப்புப் பதிவுகளை முதலாளிகள் வைத்திருக்க வேண்டும். பல முதலாளிகளுக்கு ஆட்சேர்ப்பு நிலைமைகள் கடினமாக உள்ளன. 500 நிறுவனங்களை உள்ளடக்கிய, நாடு முழுமைக்குப் பிரதிநிதித்துவமான World Bank நிறுவனக் கண்காணிப்பு ஆய்வு 2025 October-இல், 18% நிறுவனங்களில் காலியிடங்கள் இருந்ததாகவும், அவற்றில் 48% நிறுவனங்கள் ஆட்சேர்ப்புச் சிரமம் கொண்டிருந்ததாகவும் கண்டறிந்தது. காரணங்களாக விண்ணப்பதாரர் குறைவு 70%, திறன் பொருத்தமின்மை 44%, ஊதிய எதிர்பார்ப்பு 29% எனத் தெரிவிக்கப்பட்டது. 10% நிறுவனங்கள் புதியவர்களைப் பணியில் எடுத்தன; 14% நிறுவனங்கள் ராஜினாமாக்களைப் பதிவு செய்தன; Mandalay-யில் ராஜினாமா அளவு 18% ஆனது. இடம்பெயர்வு, மோதல் மற்றும் கட்டாய இராணுவச் சேவை பணியாளர் அழுத்தங்களாக இருந்தன. ஒவ்வொரு காலியிடத்தையும் வழக்கமான மாற்றுப் பணியாகக் கருதாமல், முறையான ஆட்சேர்ப்பு வழிகளை விரிவுபடுத்தி, திறன்களைத் தெளிவாக வரையறுத்து, பயிற்சி இணைப்புகளை உருவாக்கி, அரிதான திறன்களைத் தக்கவைக்க முதலாளிகள் முயலலாம். நிறுவனத் திட்டமிடல் March 2025 நிலநடுக்கம், மோதல், மின்சாரப் பற்றாக்குறை மற்றும் சரக்கு போக்குவரத்துத் தடங்கல்களையும் கணக்கில் கொள்ள வேண்டும். 2025 October-இல் நிறுவனங்களின் சராசரி செயல்திறன் திறன் 71% ஆக இருந்தது; பாதிக்கப்பட்ட நிறுவனங்களில் 45% நிலநடுக்கத்திற்கு முந்தைய நிலைக்குத் திரும்பியிருந்தன, 15% வேலை நேரத்தைக் குறைத்திருந்தன, 42% மின் பயன்பாட்டிற்கு டீசல் அல்லது சுயாதீன மின்சார அமைப்புகளைப் பயன்படுத்தியதாகக் கூறின. 2026க்குள் ஓரளவு நிலைநிறுத்தம் ஏற்பட்டதாக World Bank விவரித்தாலும், உற்பத்தி, விற்பனை மற்றும் இலாபம் 2021-க்கு முந்தைய மற்றும் நிலநடுக்கத்திற்கு முந்தைய அளவுகளுக்குக் கீழே இருந்தன. உயரும் செலவுகள், சமமற்ற விதி அமலாக்கம் மற்றும் உயிர்வாழ்வை மையப்படுத்திய நிர்வாகம் முதலாளிகளின் முடிவுகளைத் தொடர்ந்து பாதிக்கின்றன. நிலநடுக்கத்திற்குப் பிறகு, மூடல் அவசியமானால் தொழிற்சாலைப் பாதுகாப்புச் சோதனைகள், தொழிலாளர் இடமாற்றம் மற்றும் நிதி உதவி சாத்தியம் குறித்து Ministry of Labour தெரிவித்தது. ஆகவே நடைமுறை முதலாளித் திட்டம் தொடர்ச்சியான செயல்பாடு, பாதுகாப்பான மறுதிறப்பு, இடமாற்றம் அல்லது மூடலின்போது தொழிலாளர் தொடர்பு, திறன் தக்கவைப்பு, மாற்று மின்சாரம் மற்றும் Yangon, Mandalay மற்றும் மோதல் அல்லது நிலநடுக்கத்தால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் உள்ள பிராந்திய அபாய வேறுபாடுகளை உள்ளடக்க வேண்டும்.