মিয়ানমারে চাকরিতে নিয়োগ

মিয়ানমারের চাকরিতে নিয়োগ ব্যবস্থায় কোম্পানির সরাসরি নিয়োগ, Labour Exchange Office-এর মাধ্যমে মিল করানো, myanmarjob.gov.mm-এ বিজ্ঞপ্তি এবং অনুমোদিত বেসরকারি অভ্যন্তরীণ সংস্থার মাধ্যমে নিয়োগ—সবই রয়েছে। শ্রম মন্ত্রণালয় (MOL) এবং এর শ্রম বিভাগ (DOL) কর্মী নির্বাচন, নিয়োগ ও কর্মী-নিয়োগকর্তার মিল করানোর কাজ পরিচালনা করে। Labour Exchange Office (LEO), স্থানীয়ভাবে অလုပ်အကိုင်နှင့်အလုပ်သမားရှာဖွေရေးရုံး নামে পরিচিত, কর্মীদের নিবন্ধন করে, নিয়োগকর্তা ও শূন্যপদের তথ্য রাখে এবং চাকরির মিল করাতে সহায়তা করতে পারে। মিয়ানমারে ৮৩টি LEO কার্যালয়ের সরকারি নেটওয়ার্ক রয়েছে, তবে সেবা পাওয়া নির্ভর করে টাউনশিপ বা জেলার ওপর। অনুমোদিত বেসরকারি অভ্যন্তরীণ সংস্থার চাকরিপ্রার্থী-সেবা বিনামূল্যে দিতে হয়; প্রশিক্ষণ, দক্ষতা মূল্যায়ন ও বেসরকারি সংস্থার অন্যান্য ফি ভিন্ন হতে পারে, এবং সবার জন্য প্রযোজ্য কোনো বর্তমান নির্ধারিত মূল্যতালিকার প্রমাণ নেই। বিদেশে চাকরির জন্যও MOL, LEO ও সংস্থার চ্যানেল রয়েছে, তবে এটি অভিবাসন-সম্পর্কিত পৃথক পথ। ২০২৪–২৫ সালের Myanmar Socio-Economic Performance Survey-এ কর্মক্ষম বয়সী জনসংখ্যার ৬০.৯% কর্মরত থাকার কথা জানানো হয়েছে; ২০২৩ সালে তা ছিল ৫৬.৮%। একই সময়ে আনুমানিক ২.১ মিলিয়ন বেশি মানুষ কর্মরত ছিলেন, যার মধ্যে প্রায় ৩০০,০০০ ছিলেন বেতনভুক্ত কর্মী। ২০২৪ সালে মজুরি-ভিত্তিক চাকরি ছিল ২৫.৩%, ২০২৩ সালের ২৬.৩% থেকে কম এবং ২০১৭ সালের ৩৮.২%-এর অনেক নিচে। নারীদের ক্ষেত্রে প্রতিবেদিত হার ২৩% এবং পুরুষদের ক্ষেত্রে ২৭%। কর্মসংস্থান শিল্প ও পরিষেবা থেকে কৃষির দিকে সরে গেছে। এসব জাতীয় পরিসংখ্যান কোনো নির্দিষ্ট রাজ্য, অঞ্চল বা টাউনশিপের অবস্থা বোঝায় না। সংঘাত, বাস্তুচ্যুতি ও দুর্যোগ প্রভাবিত এলাকায় চাকরি ও সরকারি পরিষেবায় প্রবেশ ব্যাহত করতে পারে। যেসব প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে নিয়ম প্রযোজ্য, সেখানে নিয়োগকর্তার নিয়োগের ৩০ দিনের মধ্যে প্রত্যেক কর্মীকে ব্যক্তিগত চাকরির চুক্তি দিতে হয়। আনুষ্ঠানিক চুক্তির কাঠামো কারখানা, কর্মশালা, কর্মস্থল, কোম্পানি ও ব্যবসায় অন্তত পাঁচজন কর্মী থাকলে প্রযোজ্য; সরকারি বিভাগ ও সংস্থার অস্থায়ী দৈনিক মজুরি বা পিস-রেট কর্মীরাও এর অন্তর্ভুক্ত। সংশ্লিষ্ট টাউনশিপ বা জেলা LEO চুক্তিটি অনুমোদন করে। এতে কাজ, পরীক্ষাকাল বা প্রশিক্ষণ, বেতন বা মজুরি, কর্মস্থল, মেয়াদ, কাজের সময়, অতিরিক্ত সময়, বিশ্রামের দিন, ছুটি, খাবার, বাসস্থান, প্রযোজ্য চিকিৎসা ও যাতায়াতের ব্যবস্থা, কর্মস্থলের নিয়ম, পদত্যাগ ও চাকরি অবসানের শর্ত, সুবিধা এবং সংশোধন-পদ্ধতি উল্লেখ থাকা উচিত। ছোট পারিবারিক ব্যবসা ও অনানুষ্ঠানিক কাজ প্রায়ই পূর্ণ আনুষ্ঠানিক আওতার বাইরে থাকে; ফলে চুক্তি না থাকলে মজুরি, ছুটি, বীমা ও অন্যান্য সুরক্ষার প্রমাণ দেওয়া কঠিন হতে পারে। আওতাভুক্ত নিয়োগকর্তাদের জন্য দেশজুড়ে প্রযোজ্য মূল ন্যূনতম মজুরি হলো আট ঘণ্টার দিনে ৪,৮০০ MMK, অর্থাৎ ঘণ্টায় ৬০০ MMK; এটি Notification 2/2018-এর অধীনে নির্ধারিত। Notification 1/2025 অনুযায়ী ১ অক্টোবর ২০২৫ থেকে আগের ২,০০০ MMK ভাতার সঙ্গে আরও ১,০০০ MMK যোগ হয়ে, ব্যবস্থা প্রযোজ্য হলে আট ঘণ্টার দিনের মোট পরিমাণ দাঁড়ায় ৭,৮০০ MMK। নতুন ভাতা ১০ জনের কম কর্মী থাকা ছোট ও পারিবারিক ব্যবসার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়; তাই প্রতিষ্ঠানের আকার ও ধরন যাচাই করতে হবে। বাণিজ্য, উৎপাদন ও পরিষেবা খাতে মজুরি নগদে দেওয়া হয়। স্থানীয় রীতি, সংখ্যাগরিষ্ঠের পছন্দ বা যৌথ চুক্তির সমর্থন থাকলেই কৃষি ও পশুপালন কাজে আঞ্চলিক হারে মূল্যায়িত পণ্য মজুরির অংশ হতে পারে। নিয়োগকর্তার প্রযোজ্য হার প্রদর্শন ও মজুরির রেকর্ড রাখা উচিত। আইনত ঘোষিত ক্ষেত্র ছাড়া কর্তন সীমিত। কর্মঘণ্টার সীমা কর্মস্থলের আইনের ওপর নির্ভর করে। Factory Act অনুযায়ী স্বাভাবিক সর্বোচ্চ সীমা দিনে আট ঘণ্টা ও সপ্তাহে ৪৪ ঘণ্টা; ধারাবাহিক প্রক্রিয়ার কাজে সপ্তাহে ৪৮ ঘণ্টা পর্যন্ত হতে পারে। Shops and Establishments Law অনুযায়ী স্বাভাবিক সর্বোচ্চ সীমা দিনে আট ঘণ্টা ও সপ্তাহে ৪৮ ঘণ্টা; চার ঘণ্টার বেশি একটানা কাজের আগে ৩০ মিনিটের বিরতি দিতে হয় এবং কাজ ও বিরতি মিলিয়ে দিনে ১১ ঘণ্টার বেশি হওয়া উচিত নয়। কারখানায় পাঁচ ঘণ্টার বেশি কাজের আগে ৩০ মিনিটের বিরতি দিতে হয় এবং কাজ ও বিরতি মিলিয়ে দিনে ১০ ঘণ্টার বেশি হওয়া উচিত নয়। সাধারণত সপ্তাহে ছয় দিনের বেশি কাজ করানো যায় না এবং কর্মীরা সপ্তাহে অন্তত এক দিন বিশ্রাম পান। অতিরিক্ত সময় ও ছুটির দিনে কাজের ক্ষেত্রে সম্মতি, পরিদর্শন-পদ্ধতি এবং প্রযোজ্য পারিশ্রমিকের নিয়ম মানতে হয়। Leave and Holidays কাঠামো অনুযায়ী, টানা ১২ মাস কাজের পর ১০ দিন অর্জিত ছুটি, ছয় দিন নৈমিত্তিক ছুটি এবং বর্তমান শ্রম মন্ত্রণালয়ের প্রকাশিত নির্দেশনা অনুসারে সর্বোচ্চ ৩০ দিন চিকিৎসাজনিত ছুটি পাওয়া যায়। প্রযোজ্য শর্ত সাপেক্ষে সাপ্তাহিক বিশ্রাম ও সরকারি ছুটি বেতনের সঙ্গে মেলে। নিয়োগকর্তাকে ছুটির রেকর্ড রাখতে হয়। চাকরি পদত্যাগ, অবসান বা মৃত্যুর কারণে শেষ হলে অব্যবহৃত অর্জিত ছুটির অর্থ দিতে হয়; দুই কর্মদিবসের মধ্যে অর্থ পরিশোধ করতে হয়। Social Security Board (SSB)-এর মাধ্যমে বীমাভুক্ত কর্মীরা অন্তত ছয় সপ্তাহ প্রসবের আগে এবং আট সপ্তাহ পরে মাতৃত্বকালীন সুরক্ষা পান, অর্থাৎ মোট অন্তত ১৪ সপ্তাহ। গর্ভপাতের ক্ষেত্রে ছুটি ছয় সপ্তাহ পর্যন্ত হতে পারে এবং বীমাভুক্ত কর্মী ১৫ দিনের পিতৃত্বকালীন ছুটি পেতে পারেন। নগদ সুবিধা পাওয়া নির্ভর করে চাকরি ও চাঁদা দেওয়ার মেয়াদের ওপর। SSB হলো মিয়ানমারের Social Security Board, যা আওতাভুক্ত কর্মীদের সামাজিক বীমা পরিচালনা করে। মন্ত্রণালয় নির্ধারিত কর্মীসংখ্যার সীমা পূরণ হলে নির্দিষ্ট প্রতিষ্ঠানের নিবন্ধন বাধ্যতামূলক। মৌসুমি কৃষিকাজ ও মাছধরা, তিন মাসের কম পরিচালিত প্রতিষ্ঠান, কর্মীহীন পারিবারিক ব্যবসা, অ-ব্যবসায়িক গৃহস্থালি পরিষেবা, পথবিক্রি এবং বাইরের কিছু দৈনিক, খণ্ডকালীন, পিস-রেট বা অনিয়মিত কর্মী বাধ্যতামূলক আওতার বাইরে। স্বেচ্ছা বীমা সম্ভব হতে পারে। সুরক্ষা সর্বজনীন নয়: ১০ সেপ্টেম্বর ২০২৬ তারিখে SSB পোর্টালে ৩৫,৫৩২টি নিবন্ধিত কর্মস্থল ও ১,৩৪২,৬৭১ জন বীমাকৃত কর্মীর তথ্য ছিল; এই সংখ্যা SSB ব্যবস্থার বিবরণ, মিয়ানমারের সব কর্মীর সংখ্যা নয়। SSB সুবিধার মধ্যে স্বাস্থ্য ও অসুস্থতার চিকিৎসা, মাতৃত্ব ও প্রসব-সংক্রান্ত সুবিধা, পারিবারিক সহায়তা, অক্ষমতা, বার্ধক্যকালীন ভাতা, উত্তরজীবীদের সুবিধা, বেকারত্ব সহায়তা এবং কর্মক্ষেত্রে আঘাতের সুরক্ষা থাকতে পারে। বীমাকৃত কর্মীরা SSB ক্লিনিক, হাসপাতাল ও চুক্তিবদ্ধ সেবা প্রদানকারী ব্যবহার করতে পারেন। অসুস্থতার নগদ সুবিধার জন্য সাধারণত অন্তত ছয় মাস চাকরি এবং আগের ছয় মাসের মধ্যে চার মাসের চাঁদা দরকার; সর্বোচ্চ ২৬ সপ্তাহ পর্যন্ত গড় মজুরির ৬০% দেওয়া হতে পারে। মাতৃত্বকালীন নগদ সুবিধার জন্য সাধারণত অন্তত এক বছর চাকরি এবং আগের বছরে ছয় মাসের চাঁদা দরকার; গড় মজুরির ৭০% দেওয়া হতে পারে। SSB-এর অসুস্থতা, মাতৃত্ব বা সাময়িক অক্ষমতার সুবিধা চলাকালে সেই কারণ দেখিয়ে নিয়োগকর্তা কর্মীকে বরখাস্ত, চাকরিচ্যুত বা পদাবনতি করতে পারেন না। আইনত প্রযোজ্য হারের অতিরিক্ত কর্তনের মাধ্যমে কর্মীর চাঁদা কর্মীর ওপর চাপানো যাবে না। SSB বিধিতে একাধিক তহবিলের জন্য চাঁদার কথা রয়েছে। বর্তমান SSB ক্যালকুলেটরে স্বাস্থ্য ও সামাজিক পরিচর্যার জন্য নিয়োগকর্তার ২% এবং কর্মীর ২% চাঁদা স্পষ্টভাবে দেখানো হয়। অক্ষমতা, বার্ধক্য ও উত্তরজীবী তহবিলের নিয়মে উভয় পক্ষের ৩% করে, বেকারত্ব তহবিলে উভয় পক্ষের ১% করে এবং মূল কর্মক্ষেত্র-আঘাতের হারে নিয়োগকর্তার ১% চাঁদার উল্লেখ রয়েছে। অতিরিক্ত তহবিলের কার্যকর আদায় এবং পরবর্তী হারের পরিবর্তন SSB-এর কাছে নিশ্চিত করুন। নিয়োগকর্তাকে প্রতি মাসের শেষের ১৫ দিনের মধ্যে চাঁদা জমা দিতে হয়। কর্মীদের চুক্তি, বেতন-স্লিপ বা মজুরির রেকর্ড, ছুটির রেকর্ড ও SSB-র প্রমাণ সংরক্ষণ করা এবং কোন প্রতিষ্ঠান ও টাউনশিপ SSB কার্যালয় দায়িত্বে আছে তা যাচাই করা উচিত। চাকরি অনিচ্ছাকৃতভাবে হারালে বা প্রতিষ্ঠান স্থায়ীভাবে বন্ধ হলে, অন্তত ৩৬ মাস চাঁদা দেওয়া বীমাকৃত কর্মী SSB বেকারত্ব সহায়তার যোগ্য হতে পারেন। কর্মীকে সুস্থ, কাজ করতে সক্ষম ও ইচ্ছুক হতে হবে, সংশ্লিষ্ট LEO-তে নিবন্ধন করতে হবে এবং প্রতি মাসে LEO ও SSB-কে জানাতে হবে। স্বেচ্ছায় পদত্যাগ ও অসদাচরণের জন্য বরখাস্ত হলে এই সুবিধা পাওয়া যায় না। ৩৬ মাস চাঁদা দেওয়ার পর সর্বোচ্চ দুই মাসের জন্য গড় মজুরির ৫০% দেওয়া হয়; এরপর প্রতি অতিরিক্ত ১২ মাসের জন্য আরও এক মাস যোগ হয়, সর্বোচ্চ ছয় মাস পর্যন্ত। অনানুষ্ঠানিক বা খণ্ডকালীন কর্মীদের জন্য এটি সাধারণ বেকারত্ব-সুরক্ষা নয়। অবসরের ক্ষেত্রে SSB নিয়মে ৬০ বছর বয়স এবং ১৮০ মাস চাঁদা দেওয়ার শর্তে গড় মাসিক মজুরির ১৫ গুণ পেনশনের কথা রয়েছে, যা কিস্তিতে বা এককালীন দেওয়া যায়। ১২ থেকে ১৮০ মাসের কম চাঁদা দিলে নিয়মে সুদসহ চাঁদার ৪০% দেওয়ার কথা রয়েছে; ১২ মাসের কম হলে কর্মীর চাঁদা এককালীন ফেরত দেওয়া হয়। দাবি টাউনশিপ SSB কার্যালয়ের মাধ্যমে করতে হয়; পরবর্তী প্রতিষ্ঠানের আওতা বা স্বেচ্ছা অব্যাহত রাখার ওপর বীমার ধারাবাহিকতা নির্ভর করে। কর্মীদের কর্মস্থলের নিয়ম, পেশাগত নিরাপত্তা-শর্ত, ছুটির পদ্ধতি ও অনুপস্থিতি জানানোর নিয়ম মানা উচিত। নিয়োগকর্তার চুক্তি দেওয়া ও অনুমোদন করানো, মজুরির হার প্রদর্শন, মজুরি ও ছুটির রেকর্ড রাখা, যেখানে দরকার SSB-তে নিবন্ধন ও চাঁদা দেওয়া এবং গুরুতর কর্মক্ষেত্র দুর্ঘটনা সঙ্গে সঙ্গে টাউনশিপ SSB-কে জানানোর দায়িত্ব রয়েছে। Factories and General Labour Laws Inspection Department (FGLLID), DOL, LEO এবং SSB—প্রত্যেকের কর্মসংস্থান-সংক্রান্ত অভিযোগ ও সেবার আলাদা দায়িত্ব আছে; সমস্যা পরিদর্শন, চাকরির মিল, চুক্তি, মজুরি, বীমা নাকি দুর্ঘটনার—তার ওপর দায়িত্বপ্রাপ্ত কার্যালয় নির্ভর করে। অনানুষ্ঠানিক কাজে ও সংকট-প্রভাবিত এলাকায় প্রয়োগের সুযোগ কম নির্ভরযোগ্য। বর্তমান প্রচলন অনুযায়ী পদত্যাগকারী কর্মী সাধারণত এক মাসের নোটিশ দেন, বকেয়া মজুরি ও অব্যবহৃত অর্জিত ছুটি নিষ্পত্তি করেন এবং স্বেচ্ছায় পদত্যাগের জন্য সাধারণত ক্ষতিপূরণ পান না। নিয়োগকর্তার উদ্যোগে চাকরি শেষ হলে সাধারণত বৈধ কারণ, এক মাসের নোটিশ বা তার বদলে বেতন এবং Notification 84/2015 ও চুক্তি অনুযায়ী চাকরির মেয়াদভিত্তিক ক্ষতিপূরণ লাগে। চাকরি অবসানের নিয়ম মূলত শ্রম আইনের আওতায় পড়ে বলে ক্ষতিপূরণের সঠিক সারণি ও বর্তমান অনুমোদিত চুক্তি MOL বা দায়িত্বপ্রাপ্ত শ্রম কার্যালয়ে যাচাই করুন। দক্ষতা বাড়ানোর জন্য National Skills Standards Authority (NSSA), স্বীকৃত মূল্যায়ন বা প্রশিক্ষণ কেন্দ্র এবং পেশাগত দক্ষতা মূল্যায়ন ব্যবহার করা যেতে পারে। NSSA জাতীয় দক্ষতা সনদ স্থানীয় কর্মী, অভিবাসী কর্মী ও দেশে ফিরে আসা কর্মীরা পেতে পারেন; তবে প্রশিক্ষণ ও মূল্যায়ন ফি কেন্দ্রভেদে ভিন্ন।