Les étapes de la vie au Myanmar

Le parcours de vie au Myanmar ne suit pas une voie institutionnelle uniforme. L’enregistrement des naissances, l’accès aux services de la petite enfance et à l’école, l’adolescence, le travail ou la formation professionnelle, la migration, le mariage, la parentalité, la séparation familiale, le handicap, la vieillesse et la dépendance marquent différentes transitions. Leur portée concrète dépend du statut juridique, des ressources du ménage, du lieu, de la sécurité, des services disponibles et du soutien de la famille, des organisations communautaires, des organismes publics et des prestataires humanitaires. La loi de 2019 sur les droits de l’enfant considère comme enfant toute personne de moins de 18 ans. Cette limite d’âge soutient la protection de l’enfance, mais ne fixe pas à elle seule une règle générale pour toutes les questions relatives à la majorité. L’âge minimum du mariage est de 18 ans pour les deux sexes. L’âge minimum de travail est de 14 ans, tandis que les travaux dangereux et les pires formes de travail des enfants sont interdits. Il est indiqué que la scolarité primaire obligatoire prend fin vers l’âge de 11 ans, ce qui crée pour certains enfants de 11 à 14 ans un écart entre la protection et la scolarisation. La loi interdit le recrutement ou l’utilisation de personnes de moins de 18 ans par la Tatmadaw ou d’autres groupes armés. L’enregistrement des naissances est gratuit. Un parent, un tuteur ou une autre personne concernée peut demander l’enregistrement auprès du service public compétent, d’un administrateur de quartier ou de secteur villageois, ou présenter une preuve de l’hôpital où l’enfant est né. Le certificat atteste l’âge et facilite l’accès aux services ainsi qu’aux procédures de citoyenneté prévues par la loi applicable. L’absence de documents peut compliquer par la suite l’accès à l’école, les orientations vers des services de protection, les déplacements, la recherche de la famille et d’autres démarches administratives. Les enfants peuvent suivre plusieurs parcours d’apprentissage et de soutien : enseignement de base formel, apprentissage non formel, espaces d’apprentissage temporaires, programmes d’éducation et de compétences de vie, services de développement de la petite enfance et soutien en santé mentale ou psychosocial. La politique en faveur de la petite enfance couvre la période allant de la conception à l’âge de huit ans et comprend des soins réactifs à domicile, un accompagnement des personnes qui prennent soin des enfants et des partenariats locaux faisant intervenir le Département de la protection sociale, le ministère de l’Éducation, le ministère de la Santé, des organisations de la société civile et des groupes confessionnels. L’enseignement public est légalement gratuit jusqu’au niveau précisé, mais le matériel, le transport, la disponibilité, la sécurité et les conditions locales peuvent engendrer des coûts réels ou empêcher la fréquentation scolaire. En 2025, environ 4,7 millions d’enfants n’étaient pas scolarisés, environ 0,9 million n’avaient pas reçu les vaccinations systématiques et quelque 6,9 millions d’enfants avaient besoin d’une aide humanitaire urgente. Les transitions des jeunes sont fragmentées et ne relèvent pas d’une tranche d’âge légale unique. Un jeune peut passer de l’école à l’apprentissage non formel, à des programmes de compétences de vie, à la formation technique ou professionnelle, à l’emploi, à des programmes de moyens de subsistance ou à la migration. Des migrations liées à l’emploi ont été documentées chez les 15–19 ans. L’interruption de la scolarité, le recrutement, le travail des enfants, la traite, les mariages précoces ou forcés, les violences fondées sur le genre, la consommation de substances et les déplacements constituent des risques sérieux. Des programmes tels que Baykin 2.0, l’éducation à la sexualité, les services de santé sexuelle et reproductive et le leadership entre pairs peuvent apporter un soutien, mais l’accès varie selon le conflit, le genre et le lieu. En 2024, un programme cité avait atteint environ 8 400 jeunes non scolarisés grâce à une éducation complète à la sexualité et comptait environ 11 500 utilisateurs de son application. Il n’existe pas de procédure unique marquant l’entrée dans l’âge adulte. Dans la pratique, les revenus ou les moyens de subsistance, la création d’un foyer, la parentalité, le mariage et la migration marquent souvent la transition. Les difficultés économiques touchent l’emploi, la santé, les dépenses d’éducation et la capacité du ménage à absorber les chocs. La pauvreté était estimée à environ 31 % avant le séisme de 2025, et l’inflation était indiquée à environ 34,1 % en avril 2025. Les aides polyvalentes en espèces et les aides aux moyens de subsistance versées par l’État, les organismes des Nations Unies et les organisations humanitaires peuvent soutenir certains ménages ciblés, mais les éléments disponibles n’établissent aucun revenu minimum universel pour les adultes. La parentalité implique des obligations d’enregistrement, de soins, de protection et d’éducation des enfants, ainsi que l’interdiction de la violence et du mariage forcé. Les parents sont les tuteurs d’origine et partagent la responsabilité d’élever les enfants et de gérer leurs biens ; l’intérêt supérieur et l’avis de l’enfant sont pris en compte selon son âge et sa maturité. Lorsqu’un enfant ne peut pas rester en sécurité dans sa famille proche, la prise en charge par la parenté, une famille d’accueil ou une autre structure de remplacement est généralement privilégiée. Le retrait doit être temporaire et aussi bref que possible ; une école de formation ou un centre de soins temporaire est conçu comme une solution de dernier recours. La grossesse et la parentalité peuvent donner lieu à des soins prénatals et postnatals, à la planification familiale, à des services de santé reproductive et à des orientations d’urgence pour les mères et les nouveau-nés, par l’intermédiaire du ministère de la Santé, des organismes des Nations Unies et de prestataires de la société civile. Les coûts et les délais varient selon l’établissement, la sécurité et le financement ; aucun tarif uniforme à l’échelle nationale n’est établi. La vieillesse est couramment évoquée à partir d’environ 60 ans. L’enquête intercensitaire de 2019 recensait quelque 5,2 millions de personnes âgées, soit environ 10,1 % de la population ; les projections indiquent près de 13 millions, soit environ 20 %, en 2050. Une personne âgée de 60 ans devait vivre encore environ 16,3 ans. Les familles et les communautés restent les principales sources de soutien, aux côtés du ministère de la Santé, du Département de la protection sociale et des organisations non gouvernementales. Le Plan stratégique national de protection sociale du Myanmar prévoit une pension sociale à partir de 65 ans comme orientation politique, tandis qu’une pension sociale pour les personnes de 90 ans et plus a été signalée historiquement. Les éléments disponibles ne confirment ni la couverture actuelle à l’échelle nationale, ni les montants versés, les conditions de demande ou les dates de paiement. Les femmes âgées, les habitants des zones rurales, les ménages pauvres, les personnes handicapées et les personnes du très grand âge sont plus vulnérables. La dépendance est principalement prise en charge de façon informelle par la famille, les réseaux de parenté, les communautés et les bénévoles. Le Myanmar ne dispose d’aucun droit confirmé à des soins de longue durée à l’échelle nationale, ni d’un système formel de niveaux de dépendance ou d’une allocation générale aux aidants. Le soutien comprend la réadaptation à base communautaire, les aides techniques fournies par l’Hôpital national de réadaptation et les orientations locales. L’OMS et HelpAge ont soutenu des formations aux soins intégrés et à l’inclusion en santé mentale ; un programme cité a remis en activité sept établissements de soins de santé primaires à Nay Pyi Taw. En 2025, des services spécialisés ont atteint environ 23 025 enfants handicapés. La pauvreté, les conflits et les infrastructures endommagées peuvent rendre les soins, le transport et les équipements d’assistance indisponibles ou inabordables. La justice pour mineurs applique également des règles fondées sur l’âge. Un enfant de moins de 10 ans ne peut pas être tenu pénalement responsable. Pour les enfants de 10 à moins de 12 ans, les autorités appliquent un test de maturité. Le tribunal pour mineurs traite les infractions commises avant l’âge de 18 ans. Des mesures de déjudiciarisation, de médiation, de probation, de retour dans la famille, d’accueil en refuge, en centre de soins temporaire ou en école de formation peuvent être utilisées, la détention devant rester un dernier recours. Les crises peuvent interrompre toutes les transitions. Les conflits, les déplacements, le séisme du 28 mars 2025, les inondations, les cyclones, les mines terrestres et les restes explosifs de guerre, ainsi que les épidémies, ont accru les risques de décès et de blessures, de recrutement, de détention arbitraire, de violences fondées sur le genre, de traite, de mariage précoce ou forcé, de travail des enfants, de séparation familiale, de malnutrition et de problèmes de santé mentale. Le Plan de réponse aux besoins humanitaires de 2026 recensait 16,2 millions de personnes dans le besoin dans 227 communes, dont environ 4 millions de personnes déplacées à l’intérieur du pays ; la population affectée était composée, selon les estimations, de 31 % d’enfants, 57 % d’adultes et 12 % de personnes âgées. Parmi les obstacles signalés à l’accès aux soins, 52 % des répondants citaient des contraintes financières, 29 % l’absence d’établissement opérationnel à proximité et 6 % des traitements insuffisants. Les réponses comprennent la coordination humanitaire, l’éducation, la protection de l’enfance, la nutrition, l’eau et l’assainissement, l’action contre les mines, la santé, les services de santé sexuelle et reproductive, les services relatifs aux violences fondées sur le genre, le soutien à la protection et à l’obtention de documents. L’aide est ciblée et dépend des financements et de l’accès ; elle ne constitue pas un droit universel.