મ્યાનમારમાં રાજ્ય

મ્યાનમારની ઔપચારિક રાજ્યરચના 2026માં State Administration Council અને કટોકટીકાળની વ્યવસ્થામાંથી બંધારણીય રાષ્ટ્રપતિ તથા સંઘ સરકાર તરફ બદલાઈ. ઉ મિન આઊંગ હ્લાઇંગ 3 એપ્રિલ 2026ના રોજ રાષ્ટ્રપતિ તરીકે ચૂંટાયા અને 10 એપ્રિલ 2026ના રોજ પદગ્રહણ કર્યું. Notification 1/2026 દ્વારા 34 સભ્યોની સંઘ સરકાર રચાઈ, જેમાં 30 સંઘ મંત્રીઓ અને એક કાયમી સચિવનો સમાવેશ થાય છે; National Defence and Security Councilનું પુનર્ગઠન થયું. આ ઔપચારિક પરિવર્તનથી રાજકીય વૈધતા અથવા પ્રાદેશિક સત્તા અંગેના વિવાદો ઉકેલાતા નથી. સંઘમાં સાત રાજ્યો, સાત પ્રદેશો અને Nay Pyi Taw સંઘ પ્રદેશનો સમાવેશ થાય છે. તેમાં નાગા, દાનુ, પા-ઓ, પાલાઉંગ અને કોકાંગ વિસ્તારો માટે પાંચ સ્વ-વહીવટી ઝોન તથા વા સ્વ-વહીવટી વિભાગ પણ છે. ગામો અને ગામ-સમૂહો, વોર્ડ અને નગરો, ટાઉનશિપ તથા જિલ્લાઓ સંઘ અને પ્રદેશ અથવા રાજ્ય સરકારોની નીચેના મુખ્ય વહીવટી સ્તરો છે. સ્વ-વહીવટી વિસ્તારો પાસે ઔપચારિક વહીવટી સત્તા છે, પરંતુ સંઘની સુરક્ષા રચનાઓ, સશસ્ત્ર સંઘર્ષ અને બદલાતા સ્થાનિક નિયંત્રણથી તે મર્યાદિત થાય છે. રાષ્ટ્રપતિ સંઘના વડા છે અને પ્રદેશો તથા રાજ્યો સાથે કારોબારી સત્તા વહેંચે છે. Pyidaungsu Hluttawમાં Pyithu Hluttaw અને Amyotha Hluttawનો સમાવેશ થાય છે. બંધારણીય રચના હેઠળ સંરક્ષણ સેવાઓના નિયુક્ત સભ્યો Pyithu Hluttawની 330માંથી 110 અને Amyotha Hluttawની 168માંથી 56 બેઠકો ધરાવે છે. સંસ્થાકીય માળખામાં Supreme Court, Constitutional Tribunal, સંઘના Attorney-General, Auditor-General, Union Civil Service Board, Anti-Corruption Commission, Central Bank, Nay Pyi Taw Council અને પ્રદેશ અથવા રાજ્ય સરકારોનો પણ સમાવેશ થાય છે. ગૃહ મંત્રાલય હેઠળ કાર્યરત General Administration Department (GAD) કાયદો અને વ્યવસ્થા, સમુદાય શાંતિ, પ્રાદેશિક વિકાસ, જાહેર કલ્યાણ, જમીન વહીવટ, આબકારી, ચાર પ્રકારના કરની વસૂલાત, નગરો અને ગામોની રચના, ગ્રામીણ વિકાસ, સંગઠનોની નોંધણી, માનદ ખિતાબ અને અચલ મિલકતના હસ્તાંતરણ પરના પ્રતિબંધો જેવા કાર્યો સંભાળે છે. ઔપચારિક અરજી સામાન્ય રીતે જવાબદાર GAD, મંત્રાલય અથવા પ્રદેશ કે રાજ્ય કચેરી મારફતે થાય છે. પહોંચ, જરૂરી ઓળખપત્ર, પાત્રતા, ફી અને પ્રક્રિયાનો સમય ચોક્કસ કાયદા, સ્થળ અને સુરક્ષા પરિસ્થિતિ પર આધારિત છે. કેસમાં અઠવાડિયાં અથવા વધુ સમય લાગી શકે છે; સંઘર્ષગ્રસ્ત વિસ્તારોમાં કેટલીક સેવાઓ ઉપલબ્ધ નથી. મ્યાનમારનું નાણાકીય વર્ષ એપ્રિલથી માર્ચ સુધી ચાલે છે. આયોજન અને નાણાં મંત્રાલય સંઘનું બજેટ તૈયાર કરે છે, Financial Commissionનું સંકલન કરે છે અને સંઘ તથા પ્રદેશો અથવા રાજ્યો વચ્ચેના નાણાકીય સંબંધો સંભાળે છે. Union Taxation Law 2025 હાલનું કર માળખું આપે છે. World Bankના અંદાજ પ્રમાણે 2024/25 નાણાકીય વર્ષમાં આવક GDPના 20.4 ટકા, ખર્ચ 25.5 ટકા અને રાજકોષીય ખાધ 5.1 ટકા હતી; કર આવક GDPના અંદાજિત 6.0 ટકા અને અનુદાન સહિતની બિનકર આવક 14.4 ટકા હતી. 2025/26 નાણાકીય વર્ષમાં જાહેર દેવું GDPના 60 ટકાથી વધુ થવાની ધારણા હતી. જાહેર નાણાં અંગે ખુલાસા મર્યાદિત છે અને બેંકિંગ, ચલણ તથા ચુકવણીની પહોંચમાં નોંધપાત્ર વ્યવહારુ જોખમો છે. ઔપચારિક રીતે દેખરેખની વ્યવસ્થા છે, પરંતુ વ્યવહારમાં તેની અસર મર્યાદિત અને વિવાદિત છે. Auditor-General સંઘ, પ્રદેશ અથવા રાજ્ય, જિલ્લા અને ટાઉનશિપ સ્તરે વાર્ષિક તથા ત્રિમાસિક ઓડિટ યોજનાઓ તૈયાર કરે છે. જાહેર નાણાંની છેતરપિંડી અથવા દુરુપયોગની શંકાથી કાનૂની અથવા વિભાગીય કાર્યવાહી થઈ શકે છે. Anti-Corruption Commission ફરિયાદો મેળવે છે, માહિતીની ચકાસણી અને તપાસ કરે છે તથા કેસને અભિયોજન માટે મોકલે છે. Supreme Court અપીલ, દેખરેખ અને રિટ માટે સર્વોચ્ચ અદાલત છે; Constitutional Tribunal બંધારણીય પ્રશ્નો તપાસે છે. લશ્કરી પ્રભાવ, સશસ્ત્ર સંઘર્ષ અને મર્યાદિત નાગરિક ક્ષેત્ર જવાબદારી તથા પારદર્શિતાને વ્યવહારમાં નબળાં પાડે છે. બંધારણ અભિવ્યક્તિ, સંગઠન, ધર્મ અને સભાના અધિકારો દર્શાવે છે, પરંતુ જાહેર ક્ષેત્ર પર ભારે નિયંત્રણ છે. 2025 અને 2026ના પુરાવાઓમાં અસંમતિનું દમન, મનસ્વી ધરપકડ, ફરજિયાત ભરતી, દેખરેખ, સ્વતંત્ર માધ્યમો પર દબાણ, ઇન્ટરનેટ અને ટેલિફોનમાં વિક્ષેપ તથા માનવતાવાદી પહોંચ પર પ્રતિબંધ નોંધાયા છે. નાગરિક સમાજ અને સ્થાનિક માધ્યમો મુખ્યત્વે અનૌપચારિક અને જોખમપૂર્ણ માર્ગોથી કાર્ય કરે છે. 2026નું સંસ્થાકીય પરિવર્તન પોતે આ અધિકારોનો વધુ મજબૂત અમલ સુનિશ્ચિત કરતું નથી. સુરક્ષાના કાર્યોમાં ઔપચારિક રીતે National Defence and Security Council, રાષ્ટ્રપતિ, Tatmadaw, સંરક્ષણ મંત્રાલય, ગૃહ મંત્રાલય, Myanmar Police Force અને સરહદી બાબતોનું મંત્રાલય સામેલ છે. People's Military Service Law 10 ફેબ્રુઆરી 2024થી અમલમાં છે. વ્યવહારમાં Tatmadaw, વંશીય સશસ્ત્ર સંગઠનો, People's Defence Forces, National Unity Government અને સ્થાનિક સંસ્થાઓ વચ્ચે સત્તા વહેંચાયેલી છે. ચેકપોસ્ટ, મુસાફરી પરવાનગી, નોંધણીની શરતો, વહીવટી અવરોધ, સંઘર્ષ અને હવાઈ હુમલાઓ નાગરિકોના રક્ષણ અને સેવાઓ સુધીની પહોંચને અસર કરે છે. 2026ની Humanitarian Needs and Response Plan મુજબ મ્યાનમારની 330 ટાઉનશિપમાંથી 127માં માનવતાવાદી પહોંચ અત્યંત મુશ્કેલ હતી. તેથી જવાબદાર ઔપચારિક સંસ્થા સ્પષ્ટ હોવા છતાં સંબંધિત વિસ્તારમાં સેવા, ઉપાય અથવા રક્ષણ અપ્રાપ્ય અથવા અસુરક્ષિત રહી શકે છે.