Medios de comunicación en Namibia

El sistema de medios de Namibia combina medios impresos y digitales privados, servicios de radiodifusión, el servicio público de radiodifusión, medios comunitarios, plataformas internacionales de streaming y redes sociales globales. La Agencia de Prensa de Namibia, establecida en virtud de la Ley 3/1992 sobre la Agencia de Prensa de Namibia, distribuye noticias nacionales junto con los medios privados. El Ministerio de Información y Tecnología de la Comunicación (MICT) participa en la administración de los medios, mientras que la Autoridad Reguladora de las Comunicaciones de Namibia (CRAN) regula los servicios de comunicaciones y radiodifusión. La tarjeta de prensa del MICT está destinada a periodistas en activo, autónomos y pasantes que trabajen con una empresa de medios registrada. La solicitud se presenta en línea mediante el formulario pertinente o en una oficina regional del MICT. La tarjeta para pasantes cubre el período de prácticas; los profesionales de medios extranjeros necesitan el arreglo pertinente si su estancia supera las tres semanas. El marco de medios de Namibia no establece una licencia profesional estatal general para ejercer el periodismo. Los medios impresos, audiovisuales y digitales también pueden adherirse al Código de Ética y Conducta de los Medios. Las quejas pueden presentarse ante el Defensor del Pueblo para los Medios, cuyo procedimiento voluntario del sector puede dar lugar a una resolución y a la publicación o emisión de la decisión; no sustituye a un tribunal. CRAN divide la radiodifusión en servicios comerciales, comunitarios y públicos, distribución de señales y servicios multiplex. Una empresa que solicite una licencia de servicio de radiodifusión también puede necesitar una licencia de espectro de radiofrecuencia. La solicitud debe estar completa e incluir una tasa; luego se publica en el Boletín Oficial del Gobierno, se abre un plazo de 14 días para comentarios públicos y otro de 14 días para la respuesta del solicitante, tras lo cual CRAN toma una decisión. La tasa de solicitud publicada es de N$10.000 para radio o televisión comerciales y N$500 para radio comunitaria, aunque las tarifas pueden cambiar. Los solicitantes comerciales deben cumplir requisitos que incluyen al menos un 51% de propiedad namibia, un plan de negocio y operaciones, un plan financiero de cinco años, una descripción técnica, seis meses de extractos bancarios y documentos certificados de registro e identidad. El Código de Radiodifusión de 2018, modificado en 2025, y los procedimientos de quejas y controversias de CRAN también afectan a los servicios de radiodifusión. La Corporación de Radiodifusión de Namibia (NBC) es el servicio público de radiodifusión, establecido conforme a la Ley 9/1991 de Radiodifusión. Opera NBC1, NBC2, NBC3 y varios servicios de radio con programación local y multilingüe. El MICT supervisa la NBC, que rinde cuentas al Parlamento, y recibe financiación estatal, además de ingresos por venta de espacios y programas, licencias de televisión y alquiler de transmisores. La NBC informa que la cobertura de National FM es de alrededor del 98% y ofrece formatos participativos como llamadas de oyentes, People’s Parliament y Sê jou sê. Una licencia de televisión para un hogar o una persona cuesta N$204 al año. La licencia es una obligación legal; el impago puede dar lugar a un proceso judicial y a una multa, prisión, confiscación del televisor, desconexión del decodificador o inclusión en una lista negra. El streaming en Namibia utiliza sitios web de emisoras, NBC+, transmisiones en directo, servicios de televisión por satélite y de pago, y plataformas internacionales over-the-top (OTT) que se distribuyen por internet. Según el marco disponible, no se ha establecido un regulador namibio específico para OTT ni una plataforma nacional general de streaming. El acceso depende de contar con un dispositivo adecuado, datos o banda ancha, acceso a televisión de pago, el precio del proveedor, los derechos territoriales y posibles restricciones geográficas. CRAN regula redes y servicios de radiodifusión, pero eso no somete automáticamente a todas las plataformas de contenido OTT a la regulación de radiodifusión. Las redes sociales se usan ampliamente a través de plataformas globales y cuentas administradas por medios e instituciones de Namibia. La Política de Uso de Redes Sociales del MICT se refiere principalmente al uso gubernamental. Los derechos y obligaciones generales derivan de la Constitución, la legislación de derechos de autor, las normas de protección infantil y las condiciones de cada plataforma. Durante las elecciones, el Código de Conducta de la Comisión Electoral de Namibia (ECN) establece restricciones específicas, incluidas las prohibiciones de acusaciones falsas, difamatorias o incendiarias y de incitación al odio en redes sociales. Desde las 24 horas anteriores al día de la votación hasta el cierre de las urnas, no se permiten anuncios ni declaraciones electorales comprendidos en el código; estas reglas no regulan todo el uso habitual de las redes sociales. El artículo 21(1)(a) de la Constitución protege la libertad de expresión, incluida la libertad de prensa y de otros medios. La Ley 8/2022 de Acceso a la Información permite acceder a información en poder de entidades públicas, establece la divulgación presunta y la publicación proactiva, y crea un Comisionado de Información. La solicitud se presenta ante quien custodia la información. En general, el acceso debe proporcionarse sin demora y sin cobrar una tasa, aunque pueden aplicarse costes razonables de reproducción, traducción o transcripción. Se puede solicitar revisión interna, apelar y recurrir a la revisión judicial. El acceso a información de una entidad privada es más limitado y depende de que contribuya a proteger o ejercer un derecho fundamental. La Ley 6/1994 de Protección de los Derechos de Autor y Derechos Conexos, modificada por la Ley 8/2016 de BIPA, protege las obras literarias, películas, grabaciones sonoras y emisiones. Por tanto, reproducir, retransmitir, transmitir en streaming o utilizar fragmentos puede requerir permiso o licencia, según el material y el uso previsto. La Autoridad de Negocios y Propiedad Intelectual (BIPA) administra asuntos de propiedad intelectual. Los niños reciben protección adicional. La Ley 3/2015 de Cuidado y Protección Infantil prohíbe publicar información o imágenes que revelen la identidad de un niño implicado en procedimientos de un tribunal de menores, salvo que el Comisionado de la Infancia lo autorice. La infracción puede conllevar una multa máxima de N$100.000, hasta cinco años de prisión o ambas sanciones. El programa de Protección Infantil en Línea de CRAN aborda el contenido inapropiado, el ciberacoso, los depredadores en línea y la explotación mediante actividades de concienciación para niños, progenitores y educadores. LifeLine/ChildLine Namibia ofrece una alternativa local de apoyo. El acceso a los medios sigue siendo desigual. En el censo de la Agencia de Estadística de Namibia de 2023, entre las personas de tres años o más, el 28,3% navegaba por internet, el 29,7% usaba redes sociales, el 44,8% usaba la radio, el 35,7% veía televisión, el 19,5% utilizaba medios impresos y el 48,9% usaba SMS. En zonas urbanas las cifras eran superiores para la navegación por internet (43,4%), las redes sociales (44,3%), la televisión (55,3%) y los medios impresos (30,5%); en zonas rurales eran del 12,9%, 14,8%, 15,8% y 8,3%, respectivamente. La radio llegaba al 48,7% de la población urbana y al 40,8% de la rural, por lo que la radio y la radiodifusión comunitaria son especialmente pertinentes donde el acceso a internet, dispositivos o datos es limitado. La participación puede producirse mediante las licencias de CRAN y los comentarios públicos, la radiodifusión comunitaria, los programas de llamadas de oyentes de NBC, las oficinas regionales del MICT que ofrecen información y servicios informáticos en zonas rurales, y la acreditación de medios de la ECN durante las elecciones. El informe electoral de 2024 de la ECN registró 1.856 profesionales de medios acreditados de 16 medios locales, tres medios internacionales y tres periodistas independientes. La acreditación electoral se limita al evento y no crea un derecho general de acceso a todas las instalaciones electorales o de medios.