Negara di Namibia

Negara kesatuan memiliki satu tatanan konstitusional nasional, bukan negara bagian atau provinsi yang otonom secara konstitusional. Namibia terbagi menjadi 14 wilayah administratif politik dan 121 daerah pemilihan. Negara ini juga memiliki 59 pemerintah lokal, 57 permukiman, dan 53 otoritas tradisional yang diakui. Ministry of Urban and Rural Development, yang dikenal sebagai MURD, adalah kementerian utama untuk administrasi subnasional. Batas dan tanggung jawab regional mengikuti undang-undang dan ketentuan Government Gazette. Regional Council mengoordinasikan perencanaan regional, infrastruktur, dan tata guna lahan, mendukung pemerintah lokal, menangani wilayah permukiman, dan membuat rekomendasi anggaran regional. Penduduk dapat menyampaikan masalah regional atau lokal melalui Regional Council, daerah pemilihan, atau struktur permukiman. Pemerintah lokal mencakup Municipal Council, Town Council, dan Village Council. Mereka menyediakan layanan seperti air, saluran pembuangan, pengumpulan sampah, jalan, ruang publik, dan regulasi lokal. Berdasarkan Local Authorities Act 23 of 1992, mereka dapat mengenakan tarif dan biaya layanan. Biaya dan mutu layanan berbeda antar-dewan. Keluhan mengenai administrasi lokal dapat diteruskan dari dewan ke MURD, Ombudsman, atau pengadilan. Otoritas tradisional yang diakui menyediakan kepemimpinan dan perwakilan adat dalam batas Traditional Authorities Act 25 of 2000 dan hukum lain yang berlaku. Mereka bukan pemerintahan paralel yang berdaulat. Peran praktisnya terutama penting di daerah komunal dan pedesaan, dan berbeda menurut lokasi. Regional Council beroperasi berdasarkan Regional Councils Act 22 of 1992; pemerintah lokal beroperasi berdasarkan Local Authorities Act. Eksekutif terdiri atas Presiden dan Kabinet. Presiden adalah Kepala Negara, Kepala Pemerintahan, dan Panglima Tertinggi. Presiden melindungi Konstitusi, membentuk lembaga dan kementerian jika diberi wewenang, serta melakukan pengangkatan berdasarkan Konstitusi dan undang-undang. Perdana Menteri memimpin urusan pemerintahan di Parlemen, mengoordinasikan Kabinet, mengepalai administrasi publik, serta memberi nasihat dan dukungan kepada Presiden. Kabinet mencakup Presiden, Perdana Menteri, Wakil Perdana Menteri, dan para Menteri. Kantor, Kementerian, dan Badan, yang sering disebut OMA, memberikan layanan nasional. Syarat kelayakan, dokumen, biaya, dan waktu pemrosesan bergantung pada layanan tertentu. Parlemen memiliki dua kamar. National Assembly memiliki 104 anggota, termasuk 96 anggota dengan hak suara dan 8 tanpa hak suara, serta masa jabatan maksimal lima tahun. Badan ini membuat undang-undang, menyetujui anggaran, mengajukan pertanyaan, mengadopsi mosi, mengadakan dengar pendapat publik, dan melakukan pengawasan melalui komite. National Council memiliki 42 anggota, tiga dari setiap wilayah. Badan ini meninjau RUU, memberi rekomendasi mengenai legislasi regional, dan mengangkat persoalan regional. Pengadilan menjalankan kekuasaan kehakiman melalui Supreme Court, High Court, dan pengadilan tingkat bawah. Pengadilan independen dan hanya tunduk pada Konstitusi dan hukum. Akses pengadilan, banding, biaya, tenggat, dan kemungkinan bantuan hukum bergantung pada proses tertentu. Administrasi publik mencakup Public Service, OMA, Regional Council, dan Local Authority. Office of the Prime Minister mengoordinasikan Kabinet, urusan pelayanan publik, reformasi, dan pengelolaan risiko bencana. Public Service Commission adalah lembaga konstitusional independen dan tidak memihak berdasarkan Pasal 112. Komisi ini memberi nasihat tentang pengangkatan, disiplin, remunerasi, kebijakan personalia, dan struktur tindakan afirmatif. Presiden mencalonkan ketua dan tiga hingga enam anggota; National Assembly mengangkat mereka, dan masa jabatan mereka lima tahun. Ministry of Home Affairs, Immigration, Safety and Security menyediakan layanan pencatatan sipil, imigrasi, kewarganegaraan, pengelolaan pengungsi, dan pemasyarakatan. Civil Registration and Identification Act 2024 menjadi bagian dari kerangka hukum yang relevan. Akses layanan regional berbeda, sehingga kantor yang bertanggung jawab harus memastikan persyaratan dan biaya terkini. Keuangan publik berjalan melalui State Revenue Fund, Estimates of Revenue and Expenditure tahunan, dan Medium-Term Expenditure Framework tiga tahun. Kerangka 2026/27–2028/29 adalah rujukan penelitian terkini. Ministry of Finance memimpin kebijakan anggaran dan fiskal. Namibia Revenue Agency, atau NamRA, memungut pendapatan negara dan mengelola bea cukai, cukai, fasilitasi perdagangan, serta perlindungan terhadap perdagangan ilegal. Bank of Namibia mengelola jumlah uang beredar dan mata uang, mengawasi lembaga perbankan dan keuangan, bertindak sebagai bank Pemerintah, serta memberi nasihat keuangan kepada Pemerintah. National Planning Commission mengoordinasikan perencanaan nasional, regional, dan lokal. NDP6 mencakup 2025/26–2029/30 dan memasukkan tata kelola serta penyediaan layanan publik sebagai prioritas. Pajak, tarif lokal, dan biaya layanan dikenakan berdasarkan hukum dan aturan layanan yang berlaku. Pengadaan publik diatur oleh Public Procurement Act 15 of 2015. Undang-undang ini mencakup badan publik, termasuk OMA, Regional Council, Local Authority, dan perusahaan publik. Central Procurement Board of Namibia menangani pengadaan dan pelepasan bernilai tinggi yang melampaui ambang yang berlaku, termasuk penawaran, pemberian kontrak, dan pengawasan. Procurement Policy Unit menyusun kebijakan, memantau kepatuhan, melakukan audit kinerja, mendukung e-procurement, dan mengelola basis data pemasok. Peserta tender harus memenuhi persyaratan tender tertentu. Prosedur peninjauan dan masa tunggu mencakup periode tujuh hari jika undang-undang dan aturan terkait menetapkannya. Transparansi, nilai manfaat, dan aturan preferensi lokal bergantung pada legislasi dan dokumen pengadaan yang mengatur. Auditor-General mengaudit State Revenue Fund, OMA, Regional Council, Local Authority, dan badan hukum berdasarkan Pasal 127, lalu menyampaikan laporan tahunan kepada National Assembly. Ombudsman adalah lembaga konstitusional independen dan tidak memihak. Ombudsman dapat menerima keluhan tentang pelanggaran hak asasi manusia, maladministrasi, dan masalah lingkungan. Layanannya gratis. Pengaduan terlebih dahulu kepada lembaga yang bertanggung jawab disarankan; Ombudsman menyatakan bahwa pihaknya mengakui penerimaan keluhan dalam 48 jam dan mengirim pertanyaan lanjutan dalam 28 hari. Ombudsman mengeluarkan temuan dan rekomendasi serta dapat melapor kepada National Assembly atau melibatkan High Court jika diizinkan hukum. Anti-Corruption Commission menerima pengaduan lisan, tertulis, anonim, dan terlindungi; menyelidiki korupsi; melakukan pencegahan dan edukasi publik; serta dapat merujuk perkara kepada Prosecutor-General. Komite tetap parlemen dan peninjauan yudisial memberi pengawasan tambahan. Pasal 21 melindungi kebebasan berekspresi, pers dan media, beragama, berkumpul, berserikat, berpindah tempat dan bertempat tinggal, serta kebebasan lainnya. Access to Information Act 8 of 2022 telah disahkan, tetapi belum mulai berlaku dalam posisi yang diteliti. Karena itu, undang-undang tersebut tidak boleh dianggap sebagai mekanisme permintaan informasi berdasarkan undang-undang yang sedang beroperasi; jangan pula menganggap Information Commissioner atau rezim keterbukaan proaktif berdasarkan undang-undang itu telah berlaku. Publikasi Pemerintah, Parlemen, dan OMA tetap tersedia melalui saluran yang sudah ada dan mekanisme akses hukum lain yang berlaku. Fungsi keamanan dibagi di antara beberapa badan. Namibia Defence Force melindungi keutuhan wilayah dan kepentingan nasional di bawah Presiden sebagai Panglima Tertinggi, serta dapat mendukung kekuasaan sipil, Local Authority, dan kegiatan dukungan perdamaian internasional. Namibian Police Force menjaga keamanan internal dan ketertiban umum, mencegah dan menyelidiki kejahatan, serta melindungi nyawa dan harta benda. Ministry of Home Affairs, Immigration, Safety and Security menangani imigrasi, kewarganegaraan, pencatatan sipil, pengelolaan pengungsi, dan layanan pemasyarakatan. Namibia Central Intelligence Service, yang dibentuk berdasarkan Namibia Central Intelligence Service Act 10 of 1997, menangani intelijen keamanan dan ancaman seperti spionase, sabotase, terorisme, dan subversi. Tindakan intrusif tertentu memerlukan arahan yudisial. Komite keamanan parlemen dan Kabinet menyediakan pengawasan. Semua badan negara tetap terikat oleh Konstitusi dan hukum yang berlaku, termasuk batasan atas pembatasan hak yang dilindungi.