L’école en Namibie

La Namibie réglemente l’éducation de base à l’échelle nationale au titre de la Basic Education Act 2020 (Act 3), presque entièrement en vigueur depuis le 5 octobre 2023. L’article 14 reste exclu des dispositions en vigueur. Le Ministry of Education, Innovation, Youth, Sports, Arts and Culture fixe le cadre national, appliqué localement par les directions régionales et les écoles. Le système scolaire commence par Pre-Primary, puis Junior Primary (Grades 1 à 3), Senior Primary (Grades 4 à 7), Junior Secondary (Grades 8 et 9) et Senior Secondary (Grades 10 à 12). Le développement de la petite enfance de 0 à 4 ans ne relève pas de la fréquentation scolaire. Pre-Primary concerne généralement les enfants qui auront cinq ans avant janvier et n’est pas un préalable à l’entrée dans l’éducation de base. Grade 1 concerne généralement les enfants qui auront six ans avant janvier. Les établissements peuvent être des State Schools ou des Private Schools et être classés Primary, Combined, Secondary ou Other. Les Combined Schools regroupent le primaire et le secondaire, ce qui est utile dans les zones peu peuplées. Les établissements Other comprennent les écoles spécialisées ou de ressources, les écoles préprofessionnelles et agricoles. Une école Pre-Primary autonome peut apparaître comme école primaire dans l’Education Management Information System (EMIS). EMIS recensait 2,004 écoles en 2023 et, en janvier 2025, 2,061 écoles, 927,647 élèves et 34,325 enseignants. Le total de 2023 comprenait 1,724 State Schools et 280 Private Schools, dont 1,111 Primary Schools, 653 Combined Schools, 227 Secondary Schools et 13 établissements Other. Une State School ne peut ni discriminer ni sélectionner les candidats, et ne peut refuser une admission parce qu’une famille n’a pas payé une contribution volontaire de parents ou d’école. L’admission dépend des places et ressources disponibles. La demande se fait au moyen du Form 1 ; les preuves d’âge ou d’identité couramment acceptées comprennent un acte de naissance, un passeport, un medical passport, une carte de baptême, une déclaration sous serment ou une confirmation d’un Regional Councillor ou Headman. Il ne faut pas supposer qu’il existe une règle nationale unique de secteur scolaire ou de premier arrivé, premier servi : l’école ou le bureau régional compétent peut confirmer la pratique locale d’affectation. Les Private Schools doivent être enregistrées, respecter les exigences de programme et de qualité, et peuvent fixer leurs propres procédures d’admission et frais. L’obligation de fréquentation commence le premier jour d’école de l’année scolaire pendant laquelle l’enfant atteint six ans. Elle se poursuit jusqu’au dernier jour d’école de l’année où il atteint 18 ans, termine le secondaire ou est évalué comme prêt à quitter l’école. Les parents sont responsables de l’inscription et de la fréquentation régulière. Un Executive Director peut accorder une exception ou une exemption partielle si cela sert l’intérêt de l’enfant. Le ministère fixe le calendrier scolaire et le minimum de jours et d’heures d’enseignement. Le National Curriculum for Basic Education 2016, élaboré par le National Institute for Educational Development (NIED), repose sur un enseignement centré sur l’élève, fondé sur les compétences et organisé par matières. En Grades 1 à 3, la langue maternelle, la langue parlée à la maison ou la langue locale prédominante est généralement la langue d’enseignement, aux côtés de l’anglais, des mathématiques, des études environnementales, de l’éducation religieuse et morale, des arts et de l’éducation physique. L’anglais devient la langue d’enseignement à partir du Grade 4, avec un soutien en langue locale. Les Grades 1 à 9 comprennent généralement deux langues, dont l’anglais. Les langues proposées peuvent comprendre afrikaans, anglais, allemand, Ju!’hoansi, Khoekhoegowab, Oshikwanyama, Oshindonga, Otjiherero, Rukwangali, Rumanyo, Setswana, Silozi, Thimbukushu et la langue des signes namibienne. Des langues étrangères comme le français, l’allemand et le portugais peuvent être proposées dès le Grade 8, selon l’école et la disponibilité d’enseignants. Les Grades 5 à 7 ajoutent une matière préprofessionnelle, comme Design and Technology, Elementary Agriculture ou Home Ecology. Le Junior Secondary comprend l’anglais, une autre langue, les mathématiques, les sciences physiques, les sciences de la vie, la géographie et l’histoire, ainsi que deux matières préprofessionnelles à option. Le Senior Secondary propose des matières obligatoires, à option et de soutien dans des filières académiques ou préprofessionnelles. Les compétences de vie et l’orientation professionnelle font partie de la scolarité. L’évaluation commence par une évaluation de préparation scolaire en Pre-Primary. Les Grades 1 à 3 utilisent une évaluation continue, informelle et critériée, avec des résultats trimestriels. Les Grades 4 à 7 combinent évaluation continue et examens annuels. Les tests nationaux standardisés des Grades 5 et 7 ne déterminent pas le passage. Le Grade 9 comporte un examen semi-externe. Les Grades 10 et 11 mènent au Namibia Senior Secondary Certificate Ordinary (NSSCO), avec un examen externe à la fin du Grade 11. Le Grade 12 mène au Namibia Senior Secondary Certificate Advanced Subsidiary (NSSCAS), également après un examen externe. La Directorate of National Examinations and Assessment (DNEA) gère les examens nationaux, l’évaluation et la certification, y compris les modalités à temps plein, à temps partiel et les aides pour les élèves en difficulté. Le passage de classe dépend des notes par matière et d’une moyenne générale. En règle générale, les Grades 1 à 3 exigent au moins E dans 6 matières sur 7, dont la langue d’enseignement avec lecture, les mathématiques et une langue supplémentaire, ainsi qu’une moyenne générale de E, soit 40 %. Le Grade 4 exige généralement E dans 4 matières sur 5, dont l’anglais, les mathématiques et une langue supplémentaire, et une moyenne générale de 40 %. Les Grades 5 à 7 exigent généralement E dans 5 matières sur 6, dont anglais, mathématiques et langue supplémentaire, et une moyenne générale de 40 %. Les Grades 8 et 9 exigent généralement E dans 7 matières sur 9, dont l’anglais, et une moyenne générale de 40 %. Le passage du Grade 10 au Grade 11 exige généralement E dans 5 matières sur 6, dont l’anglais. Il convient de consulter le guide de politique de promotion applicable pour connaître la décision exacte. Les State Schools ne facturent ni frais de scolarité ni frais obligatoires liés à l’éducation ou aux examens ; l’État fournit généralement le programme, les livres et le matériel pédagogique. Les Private Schools peuvent facturer des frais, qui doivent être communiqués avant l’inscription. Les internats publics peuvent avoir des frais d’hébergement et un Hostel Development Fund. Le School Development Fund n’est pas une contribution obligatoire. Uniformes, transports et services facultatifs varient selon l’école et le lieu ; il n’existe pas de service national unique de transport scolaire. L’éducation inclusive comprend des écoles spécialisées ou de ressources, des unités spécialisées et un soutien dans les écoles ordinaires. La Directorate of Programmes and Quality Assurance (PQA) s’occupe de l’assurance qualité, de l’inclusion, du conseil, des repas scolaires et des internats. Le soutien peut comprendre évaluations pédagogiques, psychologiques et sociales, orientations et affectations, aide aux orphelins et enfants vulnérables, braille, langue des signes namibienne et technologies d’assistance. Le Namibia School Feeding Programme, les internats communautaires, la santé et la sécurité scolaires, le soutien aux élèves enceintes, la santé menstruelle et la protection peuvent influencer la fréquentation et la participation. Les chefs d’établissement assurent le leadership pédagogique ; les conseils et structures de gestion scolaire travaillent avec les parents et les communautés. Les directions régionales appliquent le cadre national dans les 14 régions éducatives de Namibie. Le NSSCO est généralement associé au niveau 3 du National Qualifications Framework (NQF) et peut être suivi par un emploi, une formation non formelle ou à distance, ou un enseignement et une formation professionnels. Le NSSCAS peut permettre l’accès à l’enseignement supérieur si les exigences d’admission applicables au niveau 4 du NQF sont remplies. L’enseignement supérieur et la formation professionnelle initiale sont des transitions après l’école, pas des étapes scolaires.