Apprentissage des langues en Namibie

La Namibie associe des moyens formels, non formels et informels d’apprendre et d’utiliser les langues. La Constitution désigne l’anglais comme langue officielle. D’autres langues peuvent être utilisées dans les écoles privées et dans les écoles financées ou subventionnées par l’État lorsque les exigences légales de maîtrise de l’anglais sont satisfaites ou que des raisons pédagogiques le justifient. Les lois peuvent également autoriser d’autres langues dans la législation, l’administration et la justice régionales. Aucun portail gouvernemental unique ne répertorie tous les cours de langues en Namibie. Dans les écoles publiques, la loi sur l’éducation établit l’anglais comme langue d’enseignement et comme matière dès la 1re année. Le ministre peut autoriser une autre langue par avis publié au Journal officiel. La politique nationale prévoit généralement la langue parlée par l’élève à la maison ou la langue prédominante localement de la maternelle à la 3e année, puis un passage à l’anglais en 4e année. De la 5e à la 12e année, l’anglais est généralement la langue d’enseignement ; la langue parlée à la maison peut rester une matière et une langue d’appui. Les élèves étudient deux langues de la 1re à la 9e année et, lorsque c’est possible, également de la 10e à la 12e année. L’anglais reste obligatoire ; la deuxième langue est généralement une langue locale enseignée au niveau de première langue. Une langue étrangère peut être proposée si l’école dispose du programme correspondant. La politique n’est pas appliquée de la même manière partout. Les données EMIS 2023 recensent 1 892 écoles et 266 432 élèves de la 1re à la 3e année. Les langues d’enseignement enregistrées comprennent l’oshindonga dans 478 écoles et pour 58 834 élèves, l’anglais dans 396 écoles et pour 67 099 élèves, l’oshikwanyama dans 289 écoles et pour 44 844 élèves, le rukwangali dans 176 écoles et pour 24 231 élèves, l’otjiherero dans 100 écoles et pour 16 214 élèves, le rumanyo dans 105 écoles et pour 10 566 élèves, le khoekhoegowab dans 98 écoles et pour 14 670 élèves, le silozi dans 94 écoles et pour 11 142 élèves, l’afrikaans dans 92 écoles et pour 13 045 élèves, le thimbukushu dans 49 écoles et pour 4 637 élèves, l’allemand dans 7 écoles et pour 342 élèves, le setswana dans 4 écoles et pour 429 élèves, le ju/’hoansi dans 1 école et pour 270 élèves, et la langue des signes dans 3 écoles et pour 109 élèves. Le choix des parents, le multilinguisme urbain, le manque d’enseignants et la pénurie de supports conduisent souvent les écoles à utiliser l’anglais au lieu de la langue locale prévue. Les programmes et supports du NIED couvrent des langues locales telles que le ju/’hoansi, le khoekhoegowab, l’oshikwanyama, l’oshindonga et l’otjiherero durant les premières années du primaire. Les choix de langues dans le secondaire comprennent l’anglais, l’afrikaans, l’allemand, le français, le portugais, le khoekhoegowab, l’oshikwanyama, l’oshindonga, l’otjiherero, le rukwangali, le rumanyo, le setswana, le silozi et le thimbukushu. La présence d’une langue dans un programme national ne signifie pas qu’elle est proposée dans chaque école ; l’offre réelle dépend du site, du personnel, des supports et des inscriptions. La Direction des examens nationaux et de l’évaluation, ou DNEA, administre le certificat namibien de fin d’études secondaires de niveau ordinaire et de niveau complémentaire, communément appelés NSSCO et NSSCAS. Les élèves peuvent se présenter à temps plein ou à temps partiel ; des aménagements d’examen peuvent être prévus pour les élèves ayant des difficultés d’apprentissage. Les matières d’examen comprennent l’anglais comme première ou deuxième langue, l’afrikaans, le français, l’allemand, le khoekhoegowab, l’oshikwanyama, le silozi, le thimbukushu et d’autres langues approuvées. Une matière en langue locale atteste le niveau atteint dans cette langue ; elle ne remplace généralement pas l’obligation d’étudier l’anglais. Les adultes et les jeunes déscolarisés peuvent s’adresser à la Direction de l’éducation des adultes. Le Programme national d’alphabétisation en Namibie, ou NLPN, comporte trois étapes. La première développe l’alphabétisation en langue maternelle, le calcul de base et l’anglais de base. La deuxième consolide ces compétences et poursuit l’anglais de base. La troisième développe l’anglais intermédiaire et le calcul. Chaque étape dure normalement dix mois, de février à novembre. Les registres EMIS de 2017 à 2023 font état de 25 994 inscriptions à l’étape 1, 33 382 à l’étape 2 et 33 903 à l’étape 3 ; ces chiffres peuvent inclure plusieurs participations d’un même apprenant. Le programme d’enseignement primaire supérieur pour adultes, appelé AUPE, dure trois ans, couvre normalement deux matières par an et utilise trois modules par matière, chacun sur dix mois par an. Il vise un certificat équivalent à la 7e année. Le Programme d’alphabétisation familiale dure quatre mois, de janvier à avril. L’apprentissage numérique existe, mais il est fragmenté. Le certificat de communication en anglais de NAMCOL, ou CEC, est un cours exclusivement en ligne de lecture, d’écriture, d’expression orale et de compréhension orale. L’inscription exige un certificat de 10e ou de 12e année, ou une attestation correspondante, ainsi qu’une pièce d’identité ; le cours est ouvert au grand public. Il comporte quatre modules et comprend normalement six ou huit devoirs évalués par un tuteur, chacun exigeant au moins 50 %. Les frais enregistrés en 2024 étaient de 1 200 N$ auxquels s’ajoutait un frais unique de données de 690 N$, mais ils peuvent changer. NAMCOL propose également Anglais pour la communication générale et Maîtrise de la langue anglaise I à III via ses services d’apprentissage en ligne. Le service Cambridge Linguaskill 2026 de NAMCOL propose une évaluation en ligne des quatre compétences en anglais, alignée sur le Cadre européen commun de référence pour les langues, ou CECR, une échelle de description des compétences linguistiques. Les candidats prennent rendez-vous sans dates d’examen fixes ni lieu unique. Les centres indiqués sont Ongwediva et Windhoek ; le tarif est de 1 068 N$ pour chaque paire de compétences : compréhension écrite et orale, ou expression orale et écrite. L’évaluation peut éclairer des décisions d’apprentissage, l’accès à l’enseignement supérieur ou des candidatures à un emploi, mais son acceptation dépend de l’institution ou de l’employeur. L’enseignement supérieur propose des cours de communication en anglais de NUST, notamment Principes de l’usage de la langue, Anglais en pratique, Anglais à des fins universitaires, Rédaction professionnelle et Communication professionnelle. Ces cours peuvent durer un semestre ou répondre à un contexte universitaire ou professionnel particulier ; des activités en ligne sont proposées. Les informations examinées ne précisent ni les conditions d’accès pour les apprenants externes ni les frais, et n’établissent pas directement l’existence d’un programme équivalent à UNAM. La formation linguistique liée au travail porte principalement sur l’anglais fonctionnel. Les compétences fondamentales en communication de la NTA couvrent la lecture en anglais, la communication au travail, les documents professionnels et certaines parties de la loi sur le travail, via un portail d’apprentissage en ligne. Le cours Communication professionnelle de NUST traite des réunions, de la documentation, des entretiens, des présentations et de la communication interculturelle. Les sources examinées n’établissent pas une exigence linguistique légale générale pour chaque lieu de travail. Un employeur, une profession, un programme de formation ou un contexte de sécurité peut toutefois fixer ses propres attentes en matière de communication. Les cours privés, la pratique communautaire et le multilinguisme du quotidien comptent également, mais ne font pas l’objet d’un suivi systématique. Le parcours adapté dépend donc de l’objectif : alphabétisation précoce, progression scolaire, examen, éducation des adultes, communication au travail, enseignement supérieur ou usage personnel. Une langue locale peut constituer la base la plus efficace de l’alphabétisation précoce, tandis que l’anglais est généralement déterminant pour poursuivre des études et accéder à de nombreux contextes professionnels et universitaires.