Emploi en Namibie

Le marché du travail namibien comprend des entreprises privées, des institutions publiques, l’agriculture, l’industrie manufacturière, le commerce, les services et le travail informel. Les résultats sur la population active de 2023 de l’Agence namibienne de la statistique ont recensé une population en âge de travailler de 1 876 122 personnes, une population active de 867 247 personnes, 546 805 personnes en emploi et 320 442 personnes au chômage. Le taux de chômage enregistré était de 36,9 % ; il était d’environ 44 % chez les 15 à 34 ans. Ces statistiques décrivent l’emploi et le chômage, mais ne détaillent pas entièrement les types d’emploi, les conditions de travail ni l’emploi informel. Parmi les personnes en emploi recensées, les professions élémentaires représentaient 21,8 %, l’agriculture, la sylviculture et la pêche 16,1 %, le commerce de gros et de détail 10 %, l’industrie manufacturière 9,8 % et les services administratifs et de soutien 9,3 %. Les recherches disponibles n’ont établi aucune variation propre à un niveau administratif 1 en matière d’emploi. Une personne en recherche d’emploi peut s’inscrire au Service national de l’emploi de Namibie en vertu de la loi sur les services de l’emploi 8/2011. Le service inscrit les chercheurs d’emploi et les postes vacants des secteurs public et privé, facilite les mises en relation et les recommandations, fournit des conseils sur les carrières, la formation professionnelle et le marché du travail, et supervise les services psychométriques. Il peut aussi soutenir les stages et les périodes de formation professionnelle en entreprise. L’accès se fait par les bureaux du travail et NIEIS, le système national d’information sur l’emploi. Le service enregistre les agences privées de placement, mais les recherches disponibles n’établissent ni garantie générale de placement ni frais officiels d’inscription à l’échelle nationale. Un poste vacant ou une recommandation ne crée pas à lui seul un contrat de travail. La formation peut faire partie du parcours vers l’emploi. La Namibie compte des centres publics de formation professionnelle et des établissements privés, notamment des prestataires enregistrés auprès de la Namibia Training Authority (NTA) ou accrédités par la Namibia Qualifications Authority (NQA). Un apprentissage associe la formation en milieu de travail à des cours théoriques et peut mener à une qualification professionnelle ou de métier. Les frais et la durée dépendent de la qualification et du prestataire ; aucun droit général à une formation gratuite n’a été établi. Vérifiez l’enregistrement ou l’accréditation du prestataire avant tout paiement. Un contrat de travail écrit doit refléter le poste, le salaire et les conditions convenus. La loi sur le travail 11/2007 établit les conditions d’emploi de base, tandis qu’un contrat ou une convention collective peut prévoir des conditions plus favorables. Les jours de paie peuvent être quotidiens, hebdomadaires, toutes les deux semaines ou mensuels ; le paiement doit intervenir au plus tard une heure après les heures normales de travail du jour de paie. Si l’emploi prend fin avant le jour de paie habituel, la rémunération est due le jour de la fin d’emploi. L’employeur doit fournir un relevé écrit de rémunération indiquant la période de salaire, les heures effectuées, les heures supplémentaires, le travail de nuit, le travail le dimanche et les jours fériés, le salaire brut, les retenues et le salaire net. Les employeurs doivent conserver les dossiers d’emploi pendant au moins cinq ans. Depuis le 1er janvier 2026, le salaire minimum national général est de 18 N$ l’heure. Les taux sectoriels sont de 15 N$ l’heure pour le travail domestique, de 14 N$ pour l’agriculture et de 16 N$ pour les services de sécurité. Le salaire minimum ne s’applique pas aux emplois des forces de défense, de la police, des services pénitentiaires ou du renseignement central. Les avantages en nature, allocations, heures supplémentaires, travail de nuit, travail le dimanche ou les jours fériés, cotisations de retraite, prestations médicales et assurances ne font pas partie du salaire de base servant au calcul du salaire minimum. Le temps de travail normal est généralement limité à 45 heures par semaine. La limite quotidienne est généralement de 9 heures lorsque l’employé travaille cinq jours ou moins par semaine et de 8 heures lorsqu’il travaille six jours. Les heures supplémentaires nécessitent un accord et sont généralement limitées à 10 heures par semaine et 3 heures par jour. Elles doivent être rémunérées au moins à 1,5 fois le salaire de base ; le travail le dimanche ou les jours fériés doit être rémunéré au moins à deux fois le salaire de base. Le travail effectué entre 20 h et 7 h donne droit à une majoration de nuit de 6 %. L’amplitude de travail est limitée à 12 heures. La période de repos hebdomadaire doit généralement être d’au moins 36 heures, et une pause-repas d’au moins une heure est requise après plus de cinq heures de travail. Un accord et un préavis peuvent réduire cette pause à 30 minutes. Les congés annuels sont d’au moins quatre semaines par cycle de congé. Cela correspond normalement à 20 jours ouvrables pour une semaine de cinq jours et 24 jours ouvrables pour une semaine de six jours. Le cycle de congé de maladie dure 36 mois et donne droit à au moins 30 jours de maladie pour une semaine de cinq jours, ou 36 jours pour une semaine de six jours. Au cours de la première année, le minimum est d’un jour de maladie pour 26 jours travaillés. Un justificatif médical peut être exigé si la maladie dure plus de deux jours consécutifs. Le congé pour circonstances familiales est de cinq jours ouvrables rémunérés sur une période de 12 mois en cas de décès ou de maladie grave d’un membre de la famille. Le congé de maternité est d’au moins 12 semaines après six mois de service continu, normalement quatre semaines avant la date prévue de l’accouchement et huit semaines après ; une prolongation est possible si elle est médicalement nécessaire. La Commission de sécurité sociale (SSC) inscrit les employeurs et les employés. L’employé reçoit une carte SSC et adhère normalement au Fonds de maternité, maladie et décès, au Fonds national de prestations médicales et au Fonds national de retraite, sauf si une solution de remplacement approuvée s’applique. L’employeur déduit la cotisation salariale et la verse avec sa propre cotisation. Les prestations des fonds nécessitent généralement au moins six mois d’adhésion continue et des cotisations complètes. Les accidents du travail et maladies professionnelles relèvent de la loi sur l’indemnisation des employés et du Fonds d’indemnisation des employés de la SSC. Le système de retenue à la source NamRA, appelé paiement à la source (PAYE), exige que l’employeur déduise l’impôt sur l’emploi et fournisse un certificat PAYE 5 à l’employé. Un accord ne peut légalement supprimer l’obligation de l’employeur de retenir le PAYE. Les dossiers de l’employeur, le relevé de rémunération, le certificat fiscal et les informations SSC doivent correspondre aux conditions d’emploi et aux paiements réels. Les protections du travail en Namibie interdisent le travail forcé, le travail des enfants, la discrimination dans l’emploi et le harcèlement sexuel. Les travailleurs bénéficient de la liberté d’association. L’Inspection du travail surveille les conditions fondamentales, les ordonnances salariales, le bien-être au travail, les plaintes et les sentences arbitrales. Le Bureau du commissaire au travail (OLC) enregistre les conflits du travail et propose des voies de conciliation et d’arbitrage. Une saisine typique utilise le formulaire de plainte LC 21, un résumé du différend et le formulaire général du travail LG 36, auprès de l’OLC ou d’un bureau du travail. La légalité et l’équité d’un licenciement peuvent être contestées par ce système. Les délais de préavis dépendent de l’ancienneté : au moins un jour pour une ancienneté de quatre semaines ou moins, une semaine pour plus de quatre semaines jusqu’à un an, et un mois au-delà d’un an. Le préavis doit être écrit et, s’il est donné par l’employeur, indiquer le motif. Un paiement tenant lieu de préavis peut s’appliquer. Le préavis ne peut normalement pas courir pendant un congé prévu par la loi. À la fin de l’emploi, l’employeur doit payer la rémunération restante le jour même ; les congés annuels non utilisés sont payés à la fin de l’emploi. D’autres demandes après la fin de l’emploi peuvent dépendre des règles de la SSC. Les travailleurs étrangers n’ont pas automatiquement accès au marché du travail namibien. Le MHAISS traite les autorisations de travail. Un permis de travail de courte durée ou visa de travail peut couvrir jusqu’à six mois, pour des frais de 1 600 N$ jusqu’à trois mois et de 3 200 N$ jusqu’à six mois. Un travail de plus de six mois nécessite généralement un permis de travail, dont le tarif annuel est de 2 600 N$. La demande peut exiger un formulaire, un passeport, des qualifications traduites en anglais, un contrat de travail, une explication de l’employeur indiquant pourquoi aucun candidat namibien n’est disponible, des justificatifs de contrat ou d’appel d’offres et, parfois, un extrait de casier judiciaire, des rapports médicaux et des résultats radiologiques. Les documents de l’employeur peuvent inclure une offre d’emploi, un profil d’entreprise, une garantie signée par une banque, une annonce locale du poste, l’inscription à la SSC et la preuve que les candidatures namibiennes n’ont pas abouti. Les renouvellements peuvent aussi exiger une attestation fiscale et un plan de formation, de transfert de compétences ou de remplacement par un Namibien. Une autorisation de travail valide est donc nécessaire indépendamment de l’offre d’emploi. Les recherches nationales disponibles n’établissent pas de frais généraux publiés pour les demandeurs d’emploi, de règles d’emploi propres à un niveau administratif 1 ni de droit général à une formation gratuite. Elles n’incluent pas non plus les allocations chômage dans cette couverture de l’emploi. Les conditions d’emploi doivent être vérifiées en fonction du contrat réel, du secteur, des horaires, du statut d’autorisation et de l’institution namibienne compétente.