Derecho laboral en Nauru

La Constitución de Nauru tiene máxima autoridad jurídica. Protege la libertad de asociación, incluidas las actividades sindicales, prohíbe el trabajo forzoso con algunas excepciones legales limitadas y permite hacer valer los derechos ante el Supreme Court. Protege a las personas contra la discriminación por raza, lugar de origen, opiniones políticas, color, credo y sexo, pero los informes disponibles sobre el país no identifican un régimen integral de protección antidiscriminatoria laboral para el sector privado de Nauru. La Workers (Contracts of Service) Act 1922 sigue siendo el principal marco para el empleo privado y otros empleos no públicos. Las condiciones del contrato se establecen en gran medida por acuerdo entre el empleador y el trabajador. La ley prevé un preaviso de al menos un mes; es posible pagar el salario en lugar de dar el preaviso. El mismo periodo de preaviso se aplica durante los primeros seis meses de empleo de una persona en formación. El despido sumario puede derivarse de conductas especificadas, incluidas ausencias reiteradas e injustificadas, negarse a seguir instrucciones razonables, incumplimiento grave de las obligaciones, conducta perjudicial, participación en una huelga o violencia contra el empleador o los compañeros, y una pena de prisión superior a siete días. El empleador debe entregar una notificación escrita de despido y enviar una copia al Administrator en un plazo de 24 horas. El trabajador puede apelar ante el Court en un plazo de siete días. Como la legislación es histórica, para una disputa concreta conviene comprobar el texto consolidado vigente de RONLAW y las enmiendas aplicables de la Gazette. El horario, los permisos retribuidos y el pago de horas extraordinarias en el sector privado se rigen principalmente por el contrato y las prácticas del lugar de trabajo. En los informes disponibles sobre el país de 2022 no se verificó un salario mínimo vigente para el sector privado ni una regla específica para el pago de horas extraordinarias. El empleo en el servicio público se rige por las secciones 68 a 70 de la Constitución y la Public Service Act 2016, incluidas sus enmiendas y reglamentos. Los funcionarios públicos pueden ser empleados permanentes, temporales, ocasionales o por contrato. En general, el servicio público trabaja de 9:00 a 17:00 con una hora para comer, aunque el Secretary puede aprobar otros horarios. Las horas adicionales deberían ser razonables y dar derecho a una remuneración adicional o tiempo libre; se exige llevar registros diarios de asistencia. Las reglas sobre permisos del servicio público son más específicas. Las vacaciones recreativas son de cuatro semanas por año de servicio con salario íntegro, acumulables durante un máximo de tres años. La solicitud normalmente debe presentarse al menos 14 días antes, y se puede acceder al permiso una vez transcurridos los primeros tres meses, con el consentimiento del Secretary. Las vacaciones por antigüedad empiezan después de cinco años. Tras seis meses de servicio, la licencia de maternidad dura 12 semanas; los primeros cuatro periodos de maternidad se pagan con salario íntegro y los posteriores con medio salario. La empleada vuelve al mismo puesto o a uno equivalente sin perder salario, prestaciones ni antigüedad. Los empleados elegibles también reciben dos semanas de licencia de paternidad remunerada, 12 semanas de licencia de adopción remunerada y tres días anuales de permiso especial. Los salarios del servicio público siguen bandas salariales publicadas en la Gazette y la nómina estatal se procesa cada dos semanas. Los informes disponibles de 2022 describen al sector público como empleador de más del 90% de los trabajadores asalariados. La Workers Compensation Act 1956 abarca a los trabajadores sujetos a un contrato de servicio o aprendizaje, ya sea oral o escrito. Un empleador puede deber una indemnización por una lesión personal causada por un accidente que ocurra durante el empleo o en relación con este. Las reclamaciones y revisiones pueden tramitarse ante el Court, y las partes pueden llegar a un acuerdo sujeto al proceso legal aplicable. Existen normas de seguridad laboral, pero los informes disponibles no las consideran plenamente obligatorias en todas las áreas. No se identificó un sistema de inspección laboral en Nauru, la aplicación de las normas por iniciativa privada es débil y los trabajadores no tienen un derecho legal claramente establecido a abandonar un lugar de trabajo peligroso sin arriesgar el empleo. La edad mínima para trabajar es de 16 años, pero la protección contra las peores formas de trabajo infantil no es integral y son limitadas las reglas específicas sobre trabajo peligroso, tipos de empleo y horarios para menores de 18 años. La libertad constitucional de asociación respalda la actividad sindical; sin embargo, los informes disponibles no identificaron sindicatos formales y la representación de los trabajadores es principalmente informal. La negociación colectiva no está garantizada expresamente, pero tampoco está prohibida en general. Las huelgas no están protegidas ni prohibidas de forma general; los funcionarios públicos no pueden fomentar ni participar en huelgas y pueden ser despedidos sumariamente si lo hacen. No se identificó una prohibición general explícita de discriminación antisindical ni un derecho legal de reincorporación. Las disputas privadas salariales y contractuales son reclamaciones civiles de pago de dinero. El District Court atiende las reclamaciones de hasta AUD 3,000 y el Supreme Court las de cuantía superior. Se debe notificar una demanda, y el plazo habitual para la notificación y la contestación es de 14 días. Por lo general, la apelación del District Court ante el Supreme Court debe presentarse dentro de 21 días. Los funcionarios públicos pueden apelar ciertas decisiones sobre nombramiento, ascenso, sanciones disciplinarias, traslados no disciplinarios y reducciones de clasificación ante la Public Service Appeals Board. No cabe apelación contra una terminación sin causa ni contra una terminación posterior a una condena penal. La junta puede ordenar la reincorporación; si el puesto se ha eliminado o la reincorporación no es práctica, la indemnización puede incluir tres meses de salario y una compensación adicional de hasta seis meses. El acceso de personas extranjeras al empleo se gestiona mediante la Immigration Act 2014 y los visados comerciales, mientras que la relación laboral sigue regida por las normas laborales aplicables. La tabla publicada de tarifas indica AUD 8,000 para un visado de empleo con entradas múltiples de hasta 12 meses y AUD 1,000 para otros visados de empleo. El visado de empleo de empresa local cuesta AUD 300 para un solicitante individual o AUD 400 para cónyuge e hijos, y se limita a nauruanos o empresas totalmente propiedad de nauruanos. Estos requisitos migratorios no sustituyen el contrato de empleo, las reglas de indemnización ni las protecciones laborales.