Dívida em Nauru

Nauru utiliza o dólar australiano e não tem banco central independente. As funções financeiras oficiais são exercidas pelo Departamento de Finanças e Desenvolvimento Sustentável; o Bendigo and Adelaide Bank opera uma agência que presta serviços de depósitos e poupanças. Informações oficiais de 2020 não indicavam que essa agência concedesse formalmente crédito comercial ou de retalho. A disponibilidade atual de crédito privado deve ser verificada separadamente, pois a informação de 2020 não estabelece a situação em 2026. A Lei da Dívida Pública de 2026 substituiu a Lei dos Empréstimos Governamentais de 1972. Abrange empréstimos contraídos pelo Governo, departamentos, organismos públicos e empresas públicas, dentro ou fora de Nauru. Os instrumentos abrangidos incluem contratos de empréstimo e crédito, títulos do Tesouro, garantias de empréstimos governamentais e outros instrumentos de dívida aprovados. O ministro responsável, o Conselho de Ministros, o Parlamento e o Secretário do Departamento de Finanças e Desenvolvimento Sustentável têm funções definidas. Em geral, uma proposta de empréstimo passa do ministro responsável para o Conselho de Ministros e, depois, para uma moção parlamentar. O Secretário gere dívida, empréstimos e empréstimos concedidos, garantias, o registo da dívida, a monitorização e os relatórios. O Parlamento aprova o plano anual de empréstimos, empréstimos concedidos ou concedidos novamente e garantias. A estratégia anual da dívida abrange o exercício financeiro atual e os dois seguintes. Trata dos custos e riscos dos empréstimos, da carteira de dívida, de novas emissões, empréstimos, empréstimos concedidos novamente e garantias. Os departamentos e empresas públicas apresentam pedidos de empréstimo com informações sobre o balanço, lucros ou perdas e efeitos no serviço da dívida. O relatório deve ser apresentado no prazo de três meses após o fim do exercício financeiro; o relatório da dívida, no prazo de seis meses. Os empréstimos públicos podem financiar um défice orçamental, projetos, liquidez do Tesouro, refinanciamento, reservas cambiais, empréstimos ou créditos governamentais aprovados, ou uma emergência natural ou ambiental. O serviço da dívida pública inclui capital, juros, despesas de empréstimo e amortização. A previsão orçamental deve contabilizar estes pagamentos; uma dotação orçamental insuficiente não elimina a obrigação legal de pagar a tempo. A dívida pública também inclui riscos que podem tornar-se exigíveis mais tarde: garantias, indemnizações, litígios, passivos relacionados com empresas públicas e outros passivos contingentes. Uma empresa pública não se torna automaticamente um passivo da República ao abrigo da Lei da Dívida Pública ou da Lei das Empresas Públicas. No exercício financeiro de 2024, o FMI indicou dívida pública equivalente a 17,4% do PIB; no final do exercício de 2025, era de aproximadamente 15% do PIB. O FMI avaliou o risco de dificuldades da dívida de Nauru como moderado e projetou uma nova descida no cenário de referência. A resolução, em 2021, da dívida externa à Firebird reduziu em cerca de 40 pontos percentuais o rácio da dívida em relação ao PIB. A estrutura reportada para o exercício financeiro de 2024 incluía 19,7 milhões de dólares australianos em empréstimos do EXIM Bank ligados à Província de Taiwan, China; obrigações relativas a aeronaves da Air Nauru pagas através de subvenções; e cerca de 2,9 milhões de dólares australianos em quotas informais de organizações internacionais. A dívida interna incluía o passivo do Governo enquanto garante do liquidado Bank of Nauru. Outros riscos contingentes incluíam exposição à Air Nauru e a empresas estrangeiras, atrasos de empresas públicas e derrapagens de custos de um porto resiliente às alterações climáticas. Uma redução do apoio de doadores poderia levar a cortes de despesas ou a atrasos nos pagamentos. Perdas de empresas públicas, volatilidade das receitas, catástrofes naturais, choques nas importações ou matérias-primas e desvalorização do dólar australiano face ao dólar americano podem aumentar a pressão do serviço da dívida. Segundo a estimativa do FMI, um aumento de um ponto percentual nas taxas de juro poderia elevar os custos do serviço da dívida até cerca de 0,15 milhões de dólares australianos. Em qualquer decisão de empréstimo privado, empresarial ou público, verifique a capacidade de reembolso, o fluxo de caixa, a moeda, os juros, o prazo, as garantias reais e pessoais, as taxas e as cláusulas de incumprimento. Mantenha por escrito o contrato, o capital, os juros, as taxas, as datas de vencimento, os recibos e os atrasos. Se o reembolso se tornar difícil, contacte o credor rapidamente e negocie por escrito qualquer plano de dificuldades ou de pagamento. A Lei de Proteção do Consumidor de 2024 prevê mecanismos de reclamação e execução para condutas de consumo relevantes, mas as fontes analisadas não confirmam um provedor de justiça ou serviço de aconselhamento específico para dívidas. Após um incumprimento, o credor pode aplicar encargos contratuais e recorrer à execução, a processos judiciais ou à realização de garantias ao abrigo do contrato e da lei aplicável. Ao abrigo da Lei da Dívida Pública, a renegociação, conversão ou consolidação exige o consentimento do credor; a Lei não cria uma anulação automática da dívida. A Lei das Sociedades de 1972 contém disposições sobre insolvência, falência e liquidação de empresas; a Lei das Empresas Públicas de 2019 inclui disposições de governação relacionadas com insolvência. As fontes analisadas não confirmam um procedimento normalizado de insolvência ou exoneração de dívidas pessoais, nem os respetivos requisitos, custos ou prazos. Em casos graves de dívida pessoal, empresarial ou transfronteiriça, um advogado ou contabilista habilitado em Nauru deve prestar aconselhamento.